摘要：党支部是党的组织体系的基本单元，抓好党支部建设是检验党建工作成效的基本标准。本文拟探索运用 PDCA 循环管理方法创建“学习型、服务型、创新型”（简称“三型”）党支部的实践路径，以期为高职院校“三型”党支部建设提供经验借鉴。

关键词：高职院校；PDCA循环；“三型”党支部

本文尝试引入管理学领域的PDCA循环管理法，在分析PDCA 循环具有的功能优势及其与高校党支部标准化建设耦合性的基础上，将这一循环管理方法与高校党支部建设标准化相结合，以期深化党支部标准化建设研究，为高基层党建质量提升提供有益的思路借鉴。

一、PDCA 循环管理方法内涵及其运用

PDCA 循环由美国质量管理专家休哈特率先提出，后来其弟子戴明博士对这一方法进行了推广和发展。PDCA循环是由Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Action（处理）等系列环节组成的闭合管理系统，它通过计划、执行等一系列环节的闭合循环运作，持续优化产品质量管理过程，从而解决生产质量和组织管理问题，并几乎对所有需要循序渐进的管理工作都有指导意义。

PDCA循环分为“计划”“执行”“检查”和“处理”四个阶段或环节，这四个阶段蕴含了八个步骤。其中，“计划”阶段包括调查情况、剖析原因、确定主因和制定措施等四个步骤。“制定措施”要遵循“5W+1 H”的逻辑框架，并以此为主要内容。所谓“5W+1 H”，是指Why（为何制定）、What（实现何种目标）、Where （在哪儿执行）、Who（由谁负责执行）、When（何时执行，何时应达成何种目标）以及How（如何执行）等要素的结合，它囊括了一项完整措施的所有必需要件；“执行”阶段包括“计划执行”这一步骤；“检查”阶段即对标制定的计划措施，检查实际效果是否达到预期，因此这一阶段包括“检查效果”的步骤；“处理”阶段包括总结经验、推动遗留及“新发”问题进入次轮循环等两个步骤。根据PDCA循环的运作特点，上述四个阶段是依次进行、不可缺少、不可跨越的，而其中的八个步骤可以视情况需要进行删减。

二、高职院校“三型”党支部建设内涵

1.党支部层面建设目标。创新运用 PDCA 循环管理方法，将党建工作与日常工作结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。丰富党建活动的组织形式，提高各类活动的吸引力。

2.支部党员层面建设目标。支部党员结合工作职责，坚持目标引领，通过检查发现日常工作中存在的问题，制定解决问题的路径与方法，运用PDCA循环管理方法，不断提升工作质量。

3.“学习型”党支部建设目标。创新学习方法，丰富学习载体，健全学习制度，每季度开展党员“读书汇”，开展读书、说书活动，分享学习阅读体会，共同提高思想理论水平，真正把思想养分与精神养分结合起来。

4.“服务型”党支部建设目标。坚持以服务为核心，党支部全体党员勤勉工作，做细做实做好“办文、办会、办事”各项工作，提升党支部服务全校师生水平。

5.“创新型”党支部建设目标。坚持创新促保障，以贯彻落实学校质量方针和质量目标为引领，创新运用 PDCA 循环管理方法，将学校内部质量保证体系理念植入个人的日常工作中，在实践中强化质量责任主体意识，持续改进工作质量。

三、PDCA循环指导下高校基层党支部标准化建设路径

1.明确目标，抓好“P”环节

熟悉岗位职责及部门工作计划，明确岗位目标，确定工作任务的评价点和观测点。每年年初，党支部制定工作计划，按照PDCA 管理方法对照各个环节，将上一年度未完成或需要整改的问题列入本年度的重点工作计划中，明确目标、及时整改，促进工作质量提升。党支部制定“P”计划时，突出抓好“目标如何制定、清单如何形成和责任如何落实”三大问题；通过了解和掌握PDCA 内涵，对照职责检查工作，形成“三型”党支部建设 PDCA工作台帐。

2.加强管控，抓好“D”环节

根据岗位目标，开展党支部日常工作，对照工作任务的评价点和观测点，边实施、边改进、边提升。以精益思维审视和优化党支部党建各项工作，重点解决部门工作和党支部建设“怎么抓更 有效”的问题。建设“三型”党支部时，一是要有效梳理党建工作价值流程。二是要认真理顺党建工作流程。三是要扎实提高党务工作能力。

3.注重考核，抓好“C”环节

总结自身岗位工作情况，对照检查岗位职责和工作计划，检查在工作当中存在的问题，并进行原因分析，提出合理的改进路径。建设“三型”党支部时，一是要运用好考核“指挥棒”的导向作用，强化责任落实，全面推动支部党建工作。二是要细化考核内容，创新考核方式。三是要加强效果考核，及时剖析问题，改进工作。

4.强化效果，抓好“A”环节

根据检查过程发现的问题，实施改进问题的路径与方法，提升工作质量。此轮 PDCA 循环中“A”未能解决的，重新回到“P”进行下一轮 PDCA 循环管理改进，直至问题解决、工作质量提升。建 设“三型”党支部时，一要及时梳理检查考核结果，提出持续改进措施和方法。二要形成管理闭环实施机制和整改完善机制。三要形成责任倒逼机制，加强 PDCA 循环改进工作质量。四要加强同志式的交流和经验分享，拓宽党员个人的工作视野，为下一次PDCA 提供了良好的改进路径和方法。