摘要：本文结合一带一路倡议十年来的发展对关务与外贸服务专业（简称关务专业）提出新的挑战和机遇，分析高职在关务与外贸服务专业人才培养方面的现状，在此基础上作者对关务专业的人才培养提出相应的建议。

关键词：一带一路；关务与外贸服务；人才培养

课题项目：全国关务职业教育教学指导委员会2023年度教科研课题《一带一路倡议下关务与外贸服务专业人才培养研究》（项目编号：2023049）

前言：“一带一路”倡议10年来，中国与共建国家货物贸易规模屡创新高。自2013年到2022年，中国与共建国家的货物贸易累计规模达到19.1万亿美元，年均6.4%的增速高于同期全球贸易增速；贸易自由化便利化水平不断提升，为全球开放合作注入新动能。“一带一路”建设全力推进亟须具有国际化视野、通晓国际规则的高水平技术技能人才的广泛参与。跨境电商、数字贸易等外贸新业态发展，需要关务专业的高端人才适应改革。2021年教育部公布职业教育专业目录调整，原报关与国际货运专业更名为关务与外贸服务专业，赋予关务专业新的内涵和外延。本文积极响应“一带一路”等重大国家发展战略，深化关务专业人才培育模式改革，提升专业新质生产力，为外贸发展培养复合型专业人才，更好融入“国际国内双循环”新发展格局。

1“一带一路”下关务人才培养的机遇与挑战

目前中国正全力推进“一带一路”、自贸区建设等重大国家发展战略，全面提升开放型经济水平，各国间外贸交易活动往来频繁，中国已连续多年成为世界第二大经济体、世界第一贸易大国。在经济全球一体化的背景下，关务专业逐渐演变成一项专业性很强的综合性业务。特别是我国海关智能化工作的深入推进，我国关务步入到智能化发展时期，对高端关务专业领域的人才有着广阔的发展前景。另外近年来贸易保护主义势力抬头，外贸下行压力加大，对外贸行业的人才吸引力也在下滑，对关务专业人才吸引力减少。同时大数据、人工智能等新技术推动智慧海关建设，对关务人才的数字化水平提出新要求。如实施简化通关环节、采用智能化监管、国际贸易“单一窗口”等措施，进一步深化海关通关一体化改革，提高贸易便利化。报关行业要求关务从业人员不仅要熟悉报关基本流程和操作，还要掌握企业AEO国际认证、海关稽核、商品归类、合理估价、原产地判定等基本技能，必然对企业的关务管理水平提出更高要求。关务管理、关务咨询等逐步成为报关行业转型升级的发展方向，高质量关务人才短缺是一带一路建设中亟需解决的一个严峻问题。

2我国关务专业的发展现状

前期高职院校开设的报关专业，为地方报关行业培养、输送了大量的报关人才，促进了我国对外贸易的健康发展。但随着一带一路纵深推进，需要越来越专业及综合素养高的实践型人才。但是，目前大部分职业院校的关务专业还没来得及适应人才市场需求的变化，未能跟上市场的脚步。

2.1应用型课程设置不足

关务是一个涉及通关、物流、成本、税收以及内部作业单证、程序、核算等一系列专业问题和政策法规的系统工程。该岗位实践性强，需要从业人员系统考虑，有成本意识和风险控制，提高通关效率。如成本方面包括企业的通关成本、税赋成本、资信成本等。需要增设《海关管理》《税费筹划》《AEO认证》等课程。如风险层面，包括贸易风险、合规风险、纳税风险、违约风险等多个维度，需增设《贸易合规管理》、《原产地规则》等课程，提高风控能力。另外目前海关实行通关便利化和无纸化办公，要求企业开展数字化报关，需增设《跨境电商通关》、《数据分析》等课程。

2.2师资队伍实战能力欠缺

关务人才培养内容的复杂性、实践性和时效性，对授课教师的教学能力提出了更高的要求。大部分高职教师缺乏企业工作经历和行业经验，并且缺少到企业进行顶岗实习的机会，教师专业水平理论强，但实践能力较弱。教学过程中存在重理论轻实践，很难在教学中为学生提供专业、前沿、理论与实践相融合的教学改革。通识大部分学校的实训平台都是仿真系统，很难做到与企业实际操作系统一致。此外，各校较少邀请企业的从业人员或行业专家到校进行指导。这样培养的人才进入企业难以适应海关的变革需求。

2.3校企深度合作不够

尽管大部分高校开展了校企合作，而学校和企业在人才培养目标方面存在偏差，在校企合作过程中，企业讲究成本、效益，更多地考虑如何充分利用学生劳动力赚取更多利润，学校则希望企业能够安排学生顶岗实习，提升学生实践动手能力和人才培养质量，这必然导致工学矛盾突出。

3“一带一路”下学校关务人才培养的对策

学校方面应紧贴行业发展需求，校企协同制定人才培养方案，深化人才培养模式；紧跟行业需求，增强课程和实践环节的深度与广度；注重“双师型”教学团队的培养，为教师团队赋能；进行深度产教融合，打造复合型人才培养平台，切实提高关务人才培养质量，促进贸易便利化和通关效率的提高，服务和融入区域经济。

3.1深化人才培养模式

按照1.5+0.5+0.5+0.5学期分配，实施“产教融合，四阶递进”的专业人才培养模式。优化人才培养方案，进而培养出复合型高素质技能型人才。第一、二学期、三学期由校内专业教师讲解理论知识，同时利用仿真软件开展校内实训，增强专业认知及归属感。第四学期的专业授课中，组织专业学生到校内生产性实训基地和合作企业，企业导师进行企业文化和行业状况认知，开展认知实习。同时专业教师在理实一体化实训室讲授专业基础技能和核心技术技能知识，讲解结束后，指导学生运用企业业务软件进行模拟训练，培养学生专业核心技能。第五学期学生进入生产性实训基地进行跟岗实习，生产性实训基地的企业教师分别带领指导学生开展关务、货代综合技能训练，企业导师在生产岗位亲身传授生产技能；第六学期进行校外顶岗实习及毕业设计。便于学生明晰个人职业规划，个性化选择从事关务管理或咨询岗、货代岗、单证岗等，更好实现自己的价值。

3.2完善课程体系，优化课程设置和教学内容

基于关务岗位的需要，需对归类、估价、原产地、海关稽核等掌握，因此完善专业课课程体系。专业课课程体系包括四个层面的内容：一是基础型专业课程，包括：《国际贸易理论与实务》、《通关基础》、《AEO认证》、《现代物流管理》、《跨境电子商务》等；二是专业理论课程，包括：《报关实务》、《跨境电商通关实务》、《货代实务》、《商品归类实务》、《税费核算》、《单证实务》、《出入境安全与管制实务》、《贸易合规管理》等有关课程；三是专业技能课程，主要包括报关应用智能系统运用，比如《智慧关务》、《报关实训》《外贸综合实训》、《商务数据分析》等课程。四是拓展课程，包括《供应链管理》、《跨境电商运营》、《原产地规则研究》《自由贸易区》等课程，培养学生经济管理专业学科的思维、自觉关注行业政策前沿的习惯开阔学生的专业视野，加深行业理解。

3.3培养“双师型”师资队伍

通过有效途径及时更新教师的知识和操作技能，促进“双师型”教师的发展。一方面进一步要求教师到企业挂职，积累实际工作经验，并把一线的典型关务案例融入到课程教学当中，紧跟外贸发展和政策的变化，始终保持知识和技能的更新。另一方面鼓励教师积极报考并获得全国报关职业教育教学指导委员会开发的“1+X”证书下的“关务职业教育职业技能等级证书”，因该证书由全国关务相关专业院校、企业、行业共同参与开发，且包括商品归类技能证书、关务操作技能证书、保税筹划技能证书、税费筹划技能证书，覆盖关务基本技能。同时教师与企业一线工作人员建立交流机制，与海关行政部门保持充分沟通，与行业组织紧密合作，得到最新的一线实践和培训，提高实践教学能力，更好胜任关务教学。

3.4对接岗位要求，开发新型教材

“一带一路”下的通关与贸易便利化、自贸区海关制度、跨境电子商务等改革不断，外贸变革对人才需求情况发生变化，目前急切需要一套专门的理论知识和实操性强的教材。报关教指委已经在谋划与指导，形成理论知识体系的框架，开发上述课程体系新增的课程教材，引入最新的国际贸易“单一窗口”的实操技巧，尤其是工单式的活页式教材能较好地贴近实际工作，实现关务人才培养理实一体化。

3.5产教深度融合

由企业、学校、行业等有关单位共同组建产业学院或产教联合体，实现人力物力资源互通、共建共享，扩大人才培养范围和辐射力，真正实现产教融合。校企之间完善和健全合作培养机制，组建校企双带头人、骨干教师以及企业技术能手、专家的校企双元教学团队。援引企业导师进驻高校担任兼职教师，直接由岗位需求对接人才培养，传授最贴近企业实际需求的技能，提出人才培养改革方案的建议，共同助力人才培养目标的实现。

参考文献

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