摘要：随着时代进步和社会的全面发展，精细化管理理念及方式的应用以及科学、规范、高效、便捷的现代管理手段，是实现管理工作的规范化和工作高质量完成的重要前提和基础，也是推进事业高质量发展、实现组织战略目标的重要举措。只有贯彻落实精细化管理理念，实行精细化管理，健全精细化管理的制度流程，才能确保血站业务档案管理工作的科学、规范、完整、有序，更好地为采供血事业高质量发展服务。

关键词：精细化；档案；管理

精细化管理是一种理念，一种文化。它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理是确保各项工作优质、高效完成的前提和基础，也是确保单位各项工作正常运行的核心工程。我中心自2000年成立以来，始终把加强血站业务档案软、硬件建设，强化档案管理质量及档案管理人员综合素质的整体提升作为一项经常性、基础性工作常抓不懈，不仅确保了档案资料的完整、准确、规范，也为档案资源的开发利用及推进档案管理工作的科学化、制度化、精细化和规范化积累了一定经验。下面以我中心档案工作精细化管理实践为例进行探讨，从而进一步提升档案管理的整体质量和水平。

一、中心采供血业务档案管理的现状

我中心于2000年9月成立并正式投入运营，基本特点是：起步晚、底子薄；发展快、成效好。中心成立之初，在全面抓好采供血业务工作开展的同时，同步把加强档案管理等相关工作纳入重要议事日程，切实做到同研究、同部署、同落实。在实现专人负责管理、建立科室档案管理员的基础上，2003年，成立了中心综合档案室，标志着中心综合档案特别是业务档案的管理进入法制化、规范化轨道。2004年，随着中心采供血业务建设及快速发展，结合《青海省血液中心质量管理体系文件》的建立，首次建立并形成了《青海省血液中心档案管理工作程序》，进一步明确了档案资料收集的目的、范围、职责、程序及工作要求，在持续改进和完善的基础上，先后建立和制订了青海省血液中心档案收集、整理、归档、保管、借阅、销毁等工作制度，并将每月5日确定为中心档案日（节假日、周末顺延）。2006年，为适应档案管理信息化建设发展需要，积极申请并配置了档案管理智能化密集架、专用电脑和档案复合装订机等设备，进一步提升了档案管理的智能化、信息化水平。2020年，在省委省政府和省卫生健康委的亲切关怀和大力支持下，中心实现了整体搬迁，借此难得发展机遇，依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》等相关法律法规，新建了更加符合中心采供血业务发展需要并集档案收集、保管、利用为一体的信息化水平更高、功能结构布局更加完备、查找利用更为便捷的现化化综合档案室，为更加科学规范管理、高效便捷利用、开展输血相关科研等工作提供了更加坚强有力的保障。

二、在推进业务档案精细化管理中存在的主要问题

血站业务档案的形成部门多、种类杂、更新速度快、识别难度大等特点，我中心自成立以来，始终把推进业务档案的规范化、制度化和精细化管理作为一项重要工作，但由于受人员、机构、专业知识等多种因素的影响，在推进业务档案精细化管理工作实践中仍然存在一些问题和不足，主要体现在以下方面。

（一）重视程度不够高，档案精细化管理的意识不强。中心成立20多年来，始终把确保血液质量安全及保障医疗临床用血需求作为首要任务，注重采供血业务工作及专业技术人才队伍建设，在采供血相关业务开展的软、硬件建设方面投入较大精力、人力和物力，但对国家、我省档案管理的相关法律法规、行业标准和制度规范等学习相对较少，对推进血站业务档案精细化管理的办法、举措和要求掌握不够，在一定程度上存在只在把档案材料保管好、不丢失、用时能找到的狭隘认识，缺乏着眼新时代档案事业高质量发展的战略举措和思想认识。

（二）组织机构不健全，档案管理体系建设相对滞后，无法满足新时代档案事业精细化、高质量发展的实际需要。我中心成立至今已有20多年，但受机构、编制、人员等因素的制约，中心虽然成立了综合档案室，配置了档案管理人员，设置了专门的档案管理库房，但受中心规模相对较小等因素的制约，中心至今没有上级正式批复的档案管理部门、没有专职档案管理人员，档案的日常管理工作都是兼职完成，一定程度上致使档案管理的领导体制、机制建设、业务开展、日常管理等方面都受到影响和制约，在档案管理实践中只能做到档案资料的收集、整理、归档等方面工作中相对较为规范，目前还无法实现档案管理工作的精细化、科学化和高质量发展。

（三）高素质新型档案管理人才匮乏，缺少高素质专业型的档案管理专业人才。人才是引领发展的第一动力，中心承担着西宁地区无偿献血的宣传招募、血液采集、检测、制备及临床用血供给等业务，经过20多年的发展，采供血业务工作及卫生专业技术人员队伍建设有了长足发展，优质高效保障了西宁地区临床用血需求。但由于种种原因，中心至今没有引进或招聘到符合血站档案管理工作实际需要的高学历、高层次、高素质的专业型档案管理专业技术人才，加之现有人员配备不足，外出进修学习和交流培训相对较少，眼界不宽、思路不广，缺乏专业理论知识指导和实践锻炼，不利于高质量做好中心采供血业务档案的精细化管理工作。

（四）经费投入不足，缺乏档案精细化管理必要的软、硬件设备。在上级相关部门的大力支持和关怀下，中心于2020年虽然实现了整体搬迁，中心以此为契机，建立了布局合理、功能完备、实施较为齐全的综合档案室，一定程度上解决了档案库房面积过小等实际问题，但由于财政预算资金紧张，导致档案室经费投入相对不足，缺乏档案精细化管理必要的软、硬件设备，档案工作一定程度上仍然停留在纸质档案材料的收集、整理、归档、保管和利用层面，特别是在信息化高速发展的今天，在开展输血科学研究、档案资源的优质、高效利用等方面，难以实现档案管理工作的更加精准化、精细化和高效率的利用。

（五）业务科室人员档案意识淡化，协作配合意识不强，一定程度上影响了档案精细化管理工作的稳步推进。综合档案室的主要档案资料来源为采供血业务开展中形成的无偿献血征询、血液检测、成分制备、输血科研等采供血全过程形成的需长期保存、有科研和利用价值的原始档案材料。中心虽然有专门档案室和档案管理人员，但科室档案管理员大部分都是由卫生专业技术人员兼职担任，缺乏档案相关专业知识和技能的培训，从而导致档案管理人员档案意识谈化，对档案工作的重要性认识不足，综合档案室以中心名义进行过多次培训并提出精细化管理的相关要求，但从总体情况来看收效甚微，一定程度上影响和制约了业务档案精细化管理工作的整体推进。

三、实现精细化管理目标的思路及对策

（一）强化档案精细化管理前沿理论知识的学习培训。随着二十一世纪的到来，人类进入了一个全新的时代——信息化时代。在这个时代，网络成为一种快速便捷的传递信息的方式，并且也逐渐成为人们生活的一部分，无论从政治到经济、从教育到社会、从生活到工作，没有一个领域不受到信息技术的影响，如比：科学发展，卫星探测，学术研讨，军事演习……，由于网络超级强大的功能，可以让我们足不出户了解天下事，也正在不知不觉中影响和改变着我们的生活习惯和工作方式。同样，随着信息化时代的到来，人们对档案工作的管理理念、管理手段、利用方式等方面都发生了根本转变，信息化也就成为实现档案工作精细化管理的关键环节，也是实现档案管理工作规范化和现化化的必然要求。因此，只有及时跟进学习《档案法》及相关法律法规，档案管理学最新理论知识和实现档案信息化管理的最新信息化技术，才能从思想上强化对档案管理工作的重视和认识，才能为实现档案管理工作的规范化、精细化奠定坚实的思想基础和技术手段。

（二）健全业务档案精细化管理的各项制度规范。制度是管理的前提和基础，是实现档案精细化管理目标的行动指南。提高中心采供血业务档案精细化的管理水平，就必须从健全和完善档案精细化管理的各项规章制度上入手，在保障档案正常业务工作的基础上，明确档案精细化管理的目标要求和重点任务，按照档案管理从纸质化向信息化发展的方向，从档案资料的收集、分类、鉴别、整理、归档等各方面，建立和完善实现采供血业务档案精细化网格化管理的各项工作制度和管理制度，并以制度形式对档案管理的组织领导、责任部门、工作程序、基本方式、工作规范等予以固定，进一步压实工作责任、明确岗位工作制度、优化业务档案管理全过程工作流程，并由专门部门负责，对制度执行情况定期进行分析研判、强化监督，以科学合理、务实管用的制度推进采供血业务档案管理工作的科学化、规范化和精细化。

（三）持续加大经费投入力度，提升基础设施建设水平。“为党管档、为国守史、为民服务”是档案工作的神圣职责。紧紧围绕新时代档案事业高质量发展和走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标要求，把综合档案室建设纳入中心采供血事业发展整体规划，通过积极争取上级财政支持、纳入中心年度经费预算等多种形式，同步推进、同向发力，切实加大对综合档案室建设的经费投入力度。综合档案室要根据年度经费预算，结合综合档案室软、硬件建设的实现需要和推进业务档案精细化管理的任务要求，从档案管理信息化、智能化、精细化管理角度出发，提出科学合理的建设发展规划和工作要求，逐步配齐实现档案精细化管理所需的各类系统与硬件设备，并加强与办公自动化系统的有效衔接，不断提升档案信息化收集与传递能力，确保档案运行环境和数据信息的安全可靠。同时，要进一步创新管理理念和管理方式，主动加强与档案主管部门和上级业务部门的沟通联系，积极争取业务支持和帮助指导，确保中心业务档案精细化管理工作持续推进、稳步发展。

（四）加大对档案管理高层次人才的引进力度，为实现档案精细化管理提供坚实人才保障。中心成立20多年来，通过高层次人才引进、公开招聘、考核聘用等多种途径，合理补充了卫生专业技术人才，有力保障了采供血事业持续健康发展。但由于机构编制等诸多原因，加之中心是以采供血为主要任务的业务单位，在档案专业人才教育培训，特别是高层次人才引进方面是一片空白。随着科学技术的日新月异和信息化时代的到来，人才特别是高层次人才对推进和引领事业发展的作用日益突出，所有的竞争，归根到底都是人才的竞争。因此，要想实现业务档案的精细化管理工作，人才必然是最重要的决定因素，只有把档案事业发展纳入中心整体发展规划，把人才队伍建设纳入中心人才战略发展规划，通过多形式、多渠道引进和培养人才，特别是高层次档案专业技术人才，才能为实现档案事业的高质量发展和档案精细化管理工作提供坚实人才保障。

（五）强化全员精细化管理理念，在全中心营造精细化管理的工作氛围。精细化管理是精细化思想和作风贯穿于档案管理全过程工作环节的一种全面管理模式，这种模式必须将精细化管理工作引向深入，向工作态度、工作方式、职业素质、职业道德等深层次方面发展。要想实现采供血业务档案的精细化管理，不是综合档案室一个部门就能独立完成的，而是在加强软、硬件建设的基础上，充分利用中心全面培训、“档案日”集中学习教育等时机，必须加强对全体干部职工精细化管理理念的教育培训，引导全体干部职工树牢精细化工作理念，从采供血业务档案形成的源头抓起，对无偿献血宣传招募、献血征询、血液采集、制备、检测及成分分离等全过程所形成的业务档案进行精细化分类、甄别、筛选等，并按照综合档案室归档范围及精细化管理制度要求，全面、系统做好纸质档案材料的收集、整理和归档工作，以实现纸质档案的精细化管理为前提，推进和逐步实现业务档案的信息化管理目标。

（六）强化多部门协作配合的顶层设计，建立和形成有利于业务档案精细化管理上下联动的长效机制。实现采供血业务档案的精细化管理工作，在做好以上方面工作的基础上，还必须着眼新时代档案事业发展的新实践、新要求，从中心采供血事业全面发展的顶层设计出发，在组织架构、工作机制、制度保障、经费投入、人员配备、管理运行等各个方面，建立一整套科学完备的管理和运行体系，并按照各自职责分工，强化顶层设计、层层压实工作责任，形成中心上下目标明确、任务具体、措施得力、责任到人的良好工作机制，并以制度形式确保各项工作落实落细，才能有效形成有利于采供血业务档案精细化管理体制机制，才能确保中心档案事业发展战备目标的实现。

四、小结

档案是历史的真实记录，是取之不尽、用之不竭的巨大财富和宝贵资源。进入新时代以来，党和政府高度重视档案事业发展和档案建设，做好新时代条件下的档案的精细化管理工作，是主动适应档案事业发展规律和现实需要，把握发展先机的重要战略举措，也是在逐步实现档案规范化管理基础条件下走向信息化发展的必经之路。因此，只有立足中心档案建设发展的实际，在现有基础条件下，科学稳步推进档案的精细化管理工作，才能更好地适应时代社会发展的需要，才能在信息化时代条件下为保障全省各族人民群众生命健康、实现采供血事业的高质量发展中发挥血站业务档案应有的作用。

参考文献

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[2]刘燕.如何在事业单位档案管理中开展精细化管理[J].办公室业务，2019（04）：117.