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新形势下国有企业纪检监察工作如何融入生产经营管理工作的思考
摘要:纪检监察工作是推动国有企业行稳致远的重要保障。随着国有企业纪检监察工作改革不断深化,其与企业生产经营管理融合程度也逐渐加深,实现全方位监督,以高质量纪检监察促进企业治理效能提升。基于此,对部分国有企业纪检监察工作开展现状和存在的问题进行分析,围绕新形势下国有企业纪检监察工作融入生产经营管理的必要性进行探讨,从多个方面提出一些推动纪检监察工作与企业生产经营管理深度融合的有效策略,用以全面推进从严治党向纵深发展,为纪检干部提供理论参考。
关键词:国有企业;纪检监察工作;生产经营管理;融合
引言
党的二十大明确指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。党和国家高度重视纪检监察工作,持续推进纪检监察体制改革,近年来将国有企业纪检工作列为重点对象,加强改进完善,使纪检工作成为强化内部控制、提升治理效能的重要手段。
1国有企业纪检工作现状
1.1缺乏完善的制度与工作体系
目前,国有企业纪检监察工作的管理制度还不够完善,缺乏具有针对性和全面性的法规制度,致使国企纪检工作职能发挥缺乏理论依据和制度保障。因国有企业的特殊性,需要纪检监察部门把监督检查、查办案件与源头防治贯穿到企业生产、经营、改革的全过程中去,渗透到企业管理的每一个层面,探索制定出符合国情、企业情况的纪检工作制度,并逐步建设成为专门的、完善的、综合性的工作体系。
1.2国有企业纪检工作职能定位不准确
纪检工作职能定位不准确是国有企业尤其是基层企业存在的普遍问题,具体表现为纪检工作越位、缺位、错位等。有的纪委既当裁判员,又当组织员,还当执行员,做事大包大揽,将本应由党政部门、业务部门等承担的工作任务划入自身职责范围。有的纪检干部对纪检工作认识不到位,缺少应有的重视,监督管理不到位,问责追责不严,导致纪检工作没有发挥应有作用。
1.3惩戒机制还不够完善
在企业纪检监察工作中,惩处机制的设立,是为了对企业党员干部的违法乱纪行为进行震慑,进而督促其有效约束自己。虽然党的十八大以后,国有企业党员干部对腐败问题有了足够的重视,对自身的行为也有了约束,但腐败以外的其他违法乱纪问题,还存在认识不足的现象。针对企业党员干部违法乱纪行为的惩处机制也还不够完善,无法对企业党员干部的违法行为进行有效遏制。
1.4纪检监督工作缺乏与实际生产经营业务相结合
国有企业现有的纪检监督工作与行政部门相比,缺乏必要的专业支持,没有与各自企业的生产经营工作紧密结合。许多国有企业纪检监督工作与实际生产经营业务融合程度远没有达到新时代高质量纪检工作要求。两者融合目标不够清晰,找不到融合切入点,缺乏有效的融合手段,导致纪检工作与生产经营业务工作相脱节。
2国有企业纪检工作融入生产经营管理工作的重要性
国有企业纪检工作融入生产经营管理工作有着重要意义。一是体现了党对国有企业的全面领导。纪检工作与生产经营管理融合,扩大了纪检监督覆盖面,将党的创新理论、要求、制度、体系切实带到了国有企业生产经营管理的方方面面,释放了全面从严治党落地国有企业的强烈信号。二是营造风清气正的国有企业政治生态。纪检工作融入生产经营管理,是将反腐战线筑到生产管理一线,有助于实现贪腐问题事前发现和事中控制,达到净化政治生态的目的。三是提升国有企业治理效能。纪检工作是服务于企业生产经营管理的,工作开展需要围绕企业经营和发展,对苗头性、倾向性问题和重大问题进行及时处理,减少企业廉政风险损失,保护国有资产安全,提升经济效益和社会效益。
3纪检工作与生产经营深度融合的有效策略
3.1提高政治站位,强化责任担当
纪检监察监督本质是政治监督,纪检工作是一项政治工作。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述重要指示精神,全面落实中央纪委、国家监委和企业党委要求,不断提高政治站位,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正把纪检工作统一到党中央决策部署上来、落实到企业生产经营管理各项工作中去,让监督与企业生产经营管理始终同在,以监督实效推动企业生产经营目标实现。要强化责任担当,压实全面从严治党主体责任,制定责任清单,将纪检监督责任层层落实到一线生产管理岗位,层层传递压力,要求纪检监督与企业生产经营中的各项工作同部署、同检查、同考核,实现纪检监督全方位覆盖。
3.2完善制度机制,落实监管职责
制度机制建设是反腐倡廉的治本之策。要健全党风廉政建设制度,根据党委要求,结合企业生产经营管理实际,坚持系统思维,深入研究和落实党风廉政建设任务,形成包括作风建设、纪律建设等在内的各项制度,建立科学完善制度体系,为纪检监督工作提供制度保障。要完善执纪问责制度,明确纪检部门纪检监督职能,围绕国有企业重要岗位、重要环节和重点领域,压实监督任务,坚持“谁主管业务、谁负责监督”原则,把监管职责落实到企业生产经营管理一线。要加大制度执行力度,深入开展自查自纠、专项检查、廉政考核等工作,及时发现问题,并严格按照制度要求予以责任追求,采取相应的惩处措施,以惩促改,督促领导干部职工廉洁工作。
3.3凝聚监督力量,提升监督质效
建设高素质专业化干部队伍是新形势下党和国家对纪检监察队伍建设的新要求。为了更好推进新时代纪检监察工作有机融入企业生产经营管理,要加强纪检干部队伍建设,深入开展理论学习,以理论武装头脑,坚持理论联系实际学习,拓宽纪检工作与生产经营管理相融合的思路和举措,提升能力素质,并强化自我监督、自我约束,带头将纪律和规矩挺在前,忠诚干净有担当,履行好监督、执纪、问责职责。要多在企业思想文化建设方面下功夫,面向全体工作人员开展廉洁教育,宣传廉洁内容,落实廉洁制度,营造廉政氛围,强化党员干部监督意识、廉洁意识,凝聚监督力量,提升监督质效。
4结论
综上所述,纪检监察工作融入生产经营管理是新时期国有企业纪检工作改革发展的重要特征,有助于强化党对国有企业的全面领导,净化国有企业政治生态,进一步提升国有企业治理效能。
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