- 收藏
- 加入书签
新时代国企党风廉政建设现状、问题与对策研究
摘要:随着中国特色社会主义进入新时代,国有企业作为经济发展的重要支柱,在国民经济发展中发挥着重要作用。但在当前,国有企业面临着诸多新的挑战,尤其是在党风廉政建设方面存在很多问题,对企业整体发展产生了不利影响。基于此,本文在对国有企业党风廉政建设的现状及问题分析的基础上,提出了新时代国企党风廉政建设的对策,促使国有企业的长远发展。
关键词:新时代;国有企业;党风廉政建设
1、国企党风廉政建设的现状
新时代背景下,国企党风廉政建设已经取得了一定的成效,这不仅是党的全面领导在国企治理中的生动体现,更是国企深化改革、实现高质量发展的内在要求。第一,坚持党的领导是国企党风廉政建设的核心,在国企治理结构中,党委发挥领导核心和政治核心作用,确保党的路线方针政策和决策部署在国企得到贯彻执行,强化了国企的政治属性,也确保了国企在经济社会发展中的主力军作用;第二,加强党的建设是国企党风廉政建设的基础,国企通过加强党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设,不断提升党组织的凝聚力和战斗力;第三,国企在日常经营管理中还注重发挥党员的先锋模范作用,通过党员的示范引领,推动党风廉政建设的深入开展。
在落实“两个责任”方面,国企党委和纪委切实担负起主体责任和监督责任,形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门齐抓共管、群众积极参与的工作格局[1]。通过明确责任、传导压力、强化考核,确保了党风廉政建设的各项任务落到实处。第一,严明党的纪律是国企党风廉政建设的重要保障,国企党委和纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,对违反党的纪律的行为进行严肃查处,形成了有力的震慑;第二,在制度体系建设方面,国企不断完善党风廉政建设的制度体系,包括党委领导下的决策机制、监督机制、考核机制等,各项制度的建立和实施,为党风廉政建设的深入开展提供了有力支撑;第三,在监督执纪方面,国企纪委切实履行监督执纪问责职责,对违反党的纪律的行为进行严肃查处。国企还注重发挥巡视巡察、审计监督等多种监督形式的作用,形成了全方位、多层次的监督体系;第四,在反腐败斗争方面,国企坚决贯彻落实党中央的决策部署,坚持无禁区、全覆盖、零容忍的态度,对腐败现象进行坚决打击,通过加大反腐败力度、完善反腐败机制、强化反腐败教育等措施取得了压倒性胜利。
2、国企党风廉政建设存在的问题
2.1部分国企领导干部政治意识不强,对党风廉政建设重视不够
一些领导干部对党风廉政建设的重要性缺乏深刻认识,往往将其视为次要任务,未能将其置于企业发展的重要位置。在其看来,经济效益和业绩指标是衡量企业成功与否的主要标准,而党风廉政建设则被视为一种额外的负担或不必要的开销[2]。因此,在工作中可能更倾向于追求短期的经济利益,而忽视了对党风廉政建设的长期投入和推动。这种思想倾向对企业的发展具有潜在的负面影响。一方面会阻碍党风廉政建设的深入开展。由于领导干部对党风廉政建设缺乏重视,相关制度和措施可能无法得到有效执行,从而导致党风廉政建设的进展缓慢或停滞不前。在另一方面容易滋生腐败现象。当领导干部将经济效益和业绩指标视为唯一追求时,可能会利用职权谋取私利,导致企业内部的腐败行为频发,不仅损害了企业的声誉和形象,还可能引发更严重的后果,如企业破产、员工失业等。
2.2制度执行不力,存在“形式主义”“官僚主义”等问题
在新时代背景下,国企党风廉政制度建设及其执行过程中的形式主义和官僚主义也是目前存在的主要问题。国企在制定党风廉政建设的规章制度时,有时过于注重形式化、书面化,导致规章制度与实际工作需求脱节[3]。看似完善的制度,在实际操作中可能并不具备足够的操作性和实用性,从而影响了制度的有效性和执行力。同时,在执行过程中,由于监管不到位、责任不明确等原因,一些制度往往无法得到有效的执行,这种现象不仅损害了制度的权威性和严肃性,也为腐败现象的滋生提供了土壤。此外,“形式主义”和“官僚主义”在国企党风廉政建设工作中也时有发生,一些领导干部在工作中敷衍塞责、推诿扯皮,缺乏担当和责任心,不仅严重影响了工作效果,更损害了企业的形象和声誉。
2.3监督体系不够完善,存在监督盲区
当前,一些国企在监督体系的建设上还存在明显的短板和不足,这主要体现在监督机构设置的不科学、不合理以及监督手段的单一、缺乏创新性上[4]。首先,监督机构设置的不科学、不合理,具体表现为监督机构设置过于分散,各部门之间的监督职责划分不明确,导致监督力量分散,难以形成合力,这种分散的监督模式不仅效率低下,而且容易出现监督盲区,给腐败现象以可乘之机。其次,监督手段的单一、缺乏创新性,随着国企改革的深入和市场经济的发展,企业运营的形式和手段日益多样化和复杂化,而传统的监督手段往往难以适应这些变化,一些国企仍然沿用传统的、单一的监督手段,虽然在一定程度上能够发挥监督作用,但对于新形势下党风廉政建设的需要来说,显然不够。
2.4反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些领域和环节仍然存在腐败风险
国企反腐败斗争虽然在过去几年中取得了显著成果,但腐败现象并未被彻底根除,一定程度上影响了企业的健康发展与稳定。特别在物资采购、工程建设、资金管理等关键领域和环节中,腐败风险仍然存在,甚至有时表现得尤为突出[5]。腐败现象的存在,不仅损害了企业的形象和声誉,更严重影响了企业的健康发展和稳定。具体而言,腐败行为可能导致企业决策失误、资源浪费、成本增加等问题,降低企业的竞争力和市场地位,还可能引发员工的不满和抵制,破坏企业的凝聚力和向心力。
3、新时代加强国企党风廉政建设的对策
3.1加强思想政治建设
(1)强化党员干部理论水平。党员干部是国企中的中坚力量,其政治觉悟和理论水平直接关系到企业的发展方向和党风廉政建设的成效,定期的政治学习和理论培训是必不可少的。在学习与培训中,不仅要求党员干部深入学习和理解党的路线、方针、政策,还要确保其能够在实践中灵活运用这些理论知识,指导自己的工作。为了保证培训与学习效果的实现,可以邀请党的理论专家、学者为党员干部进行授课,帮助党员干部从更高的层次、更广的视角去理解和把握党的理论。同时,组织党员干部进行常态化研讨和交流,使其在实践中不断深化对党的理论的认识。
(2)提升政治意识和大局意识。政治意识和大局意识是党员干部必备的素质,只有具备这些意识,才能在复杂多变的形势中保持清醒的头脑,做出正确的决策。国企可通过举办讲座、研讨会等形式,引导党员干部站在全局和战略的高度去思考问题、解决问题。通过邀请具有丰富经验和深厚理论素养的领导、专家为党员干部进行授课和指导,让党员干部可更深入地理解党的路线、方针、政策,更清晰地认识到自己在企业发展中的责任和使命。
(3)确保党风廉政建设的正确方向。党风廉政建设是国企发展的重要保障,国企需要加强对党风廉政建设的宣传和舆论引导,增强党员干部对党风廉政建设的重视,积极营造风清气正的企业文化,为企业的健康发展提供有力的支撑。在宣传和舆论引导方面,可以通过内部媒体、宣传栏、网站等渠道,广泛传播党风廉政建设的理念、要求和成果;还可以组织党员干部参观廉政教育基地、开展廉政文化活动等形式,让党员干部在亲身体验中感受到党风廉政建设的重要性。
3.2完善制度体系
国企作为国家的经济支柱,其党风廉政建设的制度体系尤为重要,在制定制度体系时,为保证制度体系的科学、合理和有效,可从以下几方面入手:
首先,对现有制度进行全面梳理和评估。目的是查找其中可能存在的问题和不足,包括制度内容的全面性、制度的可操作性、制度之间的衔接与协调等,通过全面梳理,可更清晰地了解现有制度的状况,为后续的修订和完善提供依据。评估制度时,应坚持客观、公正、科学的原则,对制度的实际效果进行量化分析,结合国企的实际运营情况和市场环境,对制度进行全面的评估,确保修订和完善后的制度更加符合国企的实际需求。
其次,修订和完善现有规章制度。针对梳理和评估中发现的问题和不足,国企应及时修订和完善相关制度。修订过程中,应充分听取员工的意见和建议,确保制度的修订过程公开、透明、民主,制度的修订也应与时俱进,结合国家法律法规的最新要求和市场环境的变化,确保制度的科学性和合理性。修订完成后,应对新制度进行广泛的宣传和培训,确保员工对新制度有深入的了解和认识,为新制度的顺利执行奠定基础。
最后,确保各项规定得到有效执行。制度的生命力在于执行,为了保证制度能有效执行,国企应加强对制度执行情况的监督检查,包括定期对制度执行情况进行检查、对违反制度的行为进行严肃处理等,通过加强监督检查,保证制度的权威性和约束力得到充分发挥。设置奖惩机制,对执行制度表现优秀的员工进行表彰和奖励,对违反制度的员工进行严肃处理,形成鲜明的奖惩导向,确保员工对制度的遵守和执行。
3.3强化监督执纪
为进一步加强国企党风廉政建设和反腐败斗争,必须采取切实有效的措施,加大监督执纪力度,创新监督方式,拓宽监督渠道,确保权力在阳光下运行。首先,加大监督执纪力度。要对监督执纪工作进行再部署、再强化,明确监督执纪的目标和任务,加强监督执纪的力度和效果,建立健全监督执纪的考核机制,对监督执纪工作进行定期评估和监督,保证各项监督措施得到有效执行。其次,创新监督方式。可以运用现代信息技术手段,探索开展线上监督、智能监督等新型监督方式,通过大数据、云计算等技术手段,实现对企业运营的实时监控和预警,提高监督的效率和准确性,降低监督成本,提高监督的覆盖面和针对性。第三,拓宽监督渠道。除了传统的内部监督、审计监督等方式外,还应鼓励和支持群众监督、舆论监督等多种监督形式,通过公开透明的方式公开企业的运营情况和监督结果,鼓励员工和社会各界积极参与监督活动,形成全社会共同参与的良好氛围,有效拓宽监督渠道,增强监督的广泛性和深入性。最后,确保权力在阳光下运行。要加强对权力运行的制约和监督,推动权力公开透明运行,建立健全权力清单制度、决策公开制度等措施,确保权力运行受到有效制约和监督,提高领导干部的廉洁自律意识,防止权力滥用和腐败现象的发生。
3.4深化反腐败斗争
(1)坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决打击腐败现象。在国企党风廉政建设中,对于腐败现象,必须持有零容忍的态度,不论腐败涉及的是谁,不论腐败发生在哪个领域或环节,都必须坚决查处,绝不姑息[6]。这种坚决的态度和决心,是对党和人民事业的忠诚体现,也是对国企健康发展的坚定承诺。为实现这一目标,必须确保反腐败斗争的力度不断加强,每一个腐败线索,都应深入调查,严肃处理。对于查实的腐败分子,要坚决清除,决不手软。这样的行动,不仅是对腐败分子的有力震慑,更是对整个国企系统的深刻警示。
(2)营造风清气正的政治生态。通过深化反腐败斗争,目标是营造一个风清气正的政治生态,是国企健康发展的坚实保障。在这样的环境中,党员干部能够更加廉洁自律,更加专注于企业和人民的事业,为企业的长远发展奠定坚实的基础。同时也能够增强员工的归属感和荣誉感,激发其工作热情和创造力,形成团结、奋进、创新的良好企业氛围,为国企的健康发展提供强有力的支持。
结语
国企党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要国企党组织和广大党员干部共同努力,持之以恒地推进。只有不断加强思想政治建设,完善制度体系,强化监督执纪,深化反腐败斗争,才能确保国企党风廉政建设的持续健康发展,为国有企业的繁荣稳定提供坚强保障。
参考文献
[1]周小辉.国企党风廉政建设责任制落实中存在的主要问题及措施[J].大科技,2021(27):13-14.
[2]刘培文.加强国企基层纪检队伍建设推进党风廉政工作的路径探索[J].魅力中国,2021(26):29-30.
[3]郑政.试析国企纪委如何落实党风廉政建设监督责任[J].中国集体经济,2021(8):39-40.
[4]程阳波.全面从严治党背景下国企党风廉政建设的着力点[J].空中美语,2021(9):271-272.
[5]杨雁菲.浅谈强化党风廉政建设对促进国企改革发展的重要作用[J].经济与社会发展研究,2022(34):152-155.
[6]钟春梅.新时代国企党风廉政建设与企业内控管理的融合路径研究[J].百科论坛电子杂志,2021(4):99-100.
京公网安备 11011302003690号