摘要：离退休干部是学校的宝贵财富，老干部在长期的教学与科研活动中，积累了丰富的经验与知识，是继承与发展学校文化的重要力量。随着高校离退休干部队伍规模的不断扩大，如何科学、合理地满足离退休干部的学习需要，建立有效的、多元化的学习活动阵地，是当前高校管理工作中的一个重要问题。因此，建立一套科学、合理的学习活动阵地建设评价指标体系，对提高离退休人员生活质量，促进离退休干部继续教育与终身发展，具有十分重要的现实意义。

关键词：高校离退休；合理需求；学习活动阵地建设；评估指标体系

课题项目：2023年度徐州医科大学党建研究一般课题，名称：新时代加强高校离退休党支部活动学习阵地建设研究（课题代码KY24052313）

目前，高校离退休干部学习活动阵地建设还处在探索阶段，存在着诸多问题，这不仅会影响离退休干部的学习热情与参与程度，而且会影响离退休干部对学校文化传承与社区建设的作用。因此，探索建立一套科学、合理的评价指标体系，对指导高校离退休干部学习活动阵地建设与管理、提高活动成效与服务质量，具有重要的理论与实践意义，为当前社会热议课题之一。

一、高校离退休人员科学合理需求分析

（一）生理与心理健康需求

高校离退休人员是一个特殊的群体，老干部的生理和心理需要是科学、合理的需要体系的基础和核心。离退休干部的生理机能随年龄增长而下降，对保健、保健和体育锻炼的要求越来越突出。老干部迫切希望得到专业的保健指导，来保持和提高自己的体质，延长自己的健康寿命[1]。与此同时，精神卫生也不能忽视。退休是职业生涯的终结，在这个过程中，人们在角色、地位和经济来源等方面都会发生很大的变化。

（二）知识更新与兴趣培养需求

高校离退休干部文化素质高、求知欲强，退休后仍有学习热情，实现自我提高与充实的愿望。知识更新的需求主要表现为对新技术和新知识的渴求，如数字化的技能和新的技术动态，使老干部能够与时俱进，不会与现代社会脱节。兴趣培养的需求也更多元化，包括文科、理科，体育等。离退休干部通过参加兴趣小组，专题讲座，工作坊等活动，不仅可丰富其精神生活，而且可结识志同道合的朋友，真正做到了老有所学，老有所乐。这种对知识的追求与兴趣的培养，是一种终身学习的思想，是离退休干部实现自身价值，提高生活质量的一种重要途径。

（三）社会参与与人际交往需求

社会参与与人际交往是离退休干部维持社会关系，获得社会支持的重要方式，退休以后，老干部没有固定的工作单位，社交圈变得越来越窄，很容易感到孤单，被排斥[2]。所以，为其提供参与社区服务、志愿服务和文化活动的平台，既可以满足老干部的余热，又可以实现老干部的社会价值，促进老干部与社会的互动与融合。

二、学习活动阵地建设现状分析

（一）资源分配不均

目前，学习活动阵地建设中存在着资源配置不平衡的问题，在区域分布上，城乡、经济发达和欠发达地区之间存在着明显的差异；在城市和发达地区，学习活动阵地往往能享受更多的教育资源。与此形成鲜明对比的是，农村和欠发达地区的学习活动阵地可能面临着硬件设施落后、教材更新慢、师资力量不足等问题。这一不平衡的资源配置，不仅影响退休人员的学习经历与参与活动，而且进一步加剧了区域之间的教育差距，不利于教育活动阵地的均衡发展与整体提升[3]。另外，不同类型的学习活动间的资源分配也存在着不均衡，一些受欢迎的学习活动，如书法、绘画、舞蹈等，常常能得到更多的资源支持和重视，而像编程、心理咨询等比较冷门或新兴的学习活动，由于资源的限制，很难开展。这种偏向性的资源配置，不但限制了离退休干部学习方式的多样化，而且可能造成学习阵地功能单一，不能满足离退休干部多样化的学习需要。

（二）内容与形式单一

目前，高校德育阵地建设内容形式单一已成为制约高校德育工作开展的一个重要因素。从内容上看，很多学习活动阵地过于注重传统的学习活动，如诗词朗诵、书法练习等，而缺少了数字化技能、健康养生等与现代生活密切相关的内容。这样的内容保守，不但不能激发离退休干部学习的积极性，反而会造成离退休干部与时代脱节的感觉。从形式上看，学习活动阵地多采取传统的教学方法，如集中授课、讲座等，缺少了小组讨论、实践操作等互动性强、参与性强的教学形式。这种形式的单一，使退休干部的学习兴趣、效果不佳。没有新的内容、新的形式，很难吸引、留住离退休干部，难以激发其学习潜能与创造力。

（三）缺乏持续性与系统性

建设与发展学习活动阵地，需要持续投入、系统规划，但是，在目前的教学实践中，很多学习活动阵地存在着持续性和系统性不足的问题。一方面，由于资金、人力等资源的制约，有些学习活动阵地很难得到持续的投入与更新，会造成设施设备老化，学习材料陈旧，不能满足离退休人员的学习需要[4]。另一方面，由于缺乏系统的规划与管理，学习活动阵地的建设与发展呈现碎片化与无序的状况，各活动间缺乏衔接与整合，会造成学习资源的浪费与重复建设。这种缺乏持续性和系统性的学习活动，不仅影响到当前学习活动阵地的发展，而且也制约着它的长期发展。学习活动阵地若无明确的发展目标与系统规划，就很难形成稳定的运作机制与有效的管理机制，更难应对未来可能发生的变化与挑战。

三、高校离退休人员学习活动阵地建设评估指标体系构建策略

（一）基础设施建设评估

基础设施建设是高校离退休人员学习活动阵地建设的第一步，也是最基本的环节，直接影响着离退休人员的学习体验和活动质量。对基础设施建设的评价，需要从场地和面积、设施完备性、智能化和适老化改造三个方面深入剖析。首先，在评价场地和面积时，要考虑到学习场地的总体布局和功能划分。建筑面积要满足离退休人员日常学习、交流、娱乐和健身等多种需要，室内面积要对学习室、阅览室、休息室等进行合理规划，保证空间有效利用，互不干扰。在室外设置健身区和休闲区，为离退休人员提供足够的室外活动场所，同时，要注意分区的合理性，保证各类活动有序开展，避免空间浪费和冲突[5]。其次，设施完备性也是评价中的另一个重要方面。教室内应有足够的桌椅、书架、放映机、音响设备等，可满足文化学习、讲座等需要；阅览室要有丰富的图书和报刊杂志，内容涉及政治、经济、文化、科学技术等各个方面，满足离退休干部的需要。此外，体育馆、多功能厅等设施也是非常重要的，因为这些设施不但可以丰富离退休人员的业余生活，而且可以促进老干部的身心健康。同时，也要注意设施的新旧度、维修情况和安全性能，以保证离退休人员安全舒适的使用。同时，智能化、适老化是近年来我国城市基础设施建设发展的一个新方向。随着科学技术的不断发展，现代科技手段如多媒体、网络通信等被越来越多地运用到教学活动中。在评估时，要注意是否采用智能化的门禁系统、网上教学平台、远程教学系统等，以提高管理效率与服务品质。此外，无障碍通道、扶手、防滑地板、紧急呼叫系统等适老化设计也不能忽略，这样可以有效减少离退休人员使用时的安全风险，提高老干部的使用体验。

（二）活动内容与服务评估

活动内容作为学习活动阵地的核心，直接影响着离退休干部的学习兴趣和参与程度。评价活动的内容和服务，需要从活动的多样性、服务的质量和服务的效果两个层次来进行。其中，活动的多样性是评价中的一个重要方面，要根据离退休干部不同的兴趣爱好和需要，开展多种形式的学习活动。书法、绘画、摄影等文化学习活动可以陶冶情操，提高艺术素养；太极拳、瑜珈、舞蹈等体育运动对增强体质，延缓衰老有积极的作用；休闲活动，如棋牌，茶艺，旅游，可以增进友谊，享受人生。此外，还应将志愿服务、法律咨询等社会服务项目纳入到活动体系中，体现离退休人员的社会价值与责任意识。评价时要注意活动类型的丰富程度、创新程度以及是否符合退休人员的需要。另外一个重要的方面是服务质量和效果。活动的组织要规范有序，从策划到宣传，到报名，再到实施，再到反馈，都要建立健全的工作程序和管理体系。在服务品质上，应注重管理人员之服务态度、专业水准与处理突发事件的能力，以保证活动的顺利进行。通过参与率、满意度调查、身心健康指数等多种形式，客观地反映养老服务对离退休干部工作的影响与贡献。同时，要注重活动的不断完善与创新，满足离退休人员日益增长的精神文化需要。

（三）组织管理与制度建设评估

应加强组织管理和制度建设，评估机构的管理和制度建设，需要从组织结构和管理机制、人才队伍建设和人员素质等方面进行深入的分析。学习活动阵地要有明确的组织结构，明确各个层次的管理职责及工作流程。在此基础上，建立健全安全管理制度、财务管理制度、活动管理制度，保证阵地运作的规范化、高效性。评价时要注意组织结构是否合理，管理体系是否健全，实施效果如何，以保证阵地管理的有序开展[6]。此外，队伍建设和人员质量是考核中的另一个重要方面，在学习活动的阵地中，管理者和服务人员的数量、专业背景、服务态度和能力的高低，都会影响到学习活动阵地的质量与效果。在对离退休人员进行评价的过程中，要注意其结构是否合理、有没有足够的专业知识与技能、能不能主动为退休人员服务等，同时，要重视人才的培养与培养，使其不断提高自身素质，适应岗位发展的要求。

（四）思想政治建设与文化建设评估

学习活动阵地建设的灵魂是思想政治和文化建设，对高校思想政治建设和文化建设的评价，要从政治理论的学习和文化氛围的营造两个层面展开。在考核中，政治理论学习是一项重要内容，在学习活动阵地上，要定期开展党的创新理论、形势政策等政治理论学习，提高离退休干部的政治素质和思想觉悟。在评鉴中，要注意评鉴的频度、评鉴的内容、评鉴的方式和评鉴的成效，以保证评鉴真正深入人心、见实效。同时，要注重学习阵地的创新与实践，利用网上学习平台、专题讲座等方式，增强学习的兴趣与参与度。此外，学习活动阵地要注意营造文化氛围，可利用墙报、宣传栏、文化活动等多种形式，弘扬正能量，传承优秀文化。评价时，应注重文化气氛的浓厚程度，文化活动的丰富程度，以及阵地对文化传承与创新的贡献。同时，要重视离退休干部参与文化建设的积极性、创造性，激励离退休干部积极参与文化建设，为阵地建设贡献自己的智慧与力量。

（五）社会参与与贡献评估

社会参与和贡献是构建学习活动阵地的一个重要目的，社会参与和贡献的评估需要从三个层次来评估，即社会服务项目、满意度和反馈机制、可持续发展能力和创造力。其中，社会服务计划是评估中的一个重要方面，退休人员利用学习活动阵地参加志愿服务、法律咨询、文化传承等社会服务活动，既能发挥自己的特长，又能对社会作出积极的贡献。在评估过程中，应重点关注退休人员参与度与满意度的服务项目数量、质量与影响。同时，要注重社会服务项目的创新与实践，通过校企合作、社区联动等多种形式，拓展服务领域与渠道。而评价的另一个重要方面是满意度和反馈机制，可建立离退休人员满意度调查机制，定期听取离退休人员对阵地建设、活动开展、服务质量等方面的意见与建议，以改进工作，提高服务水平的重要手段。在评价过程中，要注意对离退休人员进行满意度调查的频次、方式以及反馈机制是否有效，以保证离退休人员的意见和建议能得到及时、有效的处理。同时，也要注重在提高满意度方面进行创新与实践，如设立意见箱，开通热线，拓宽意见反馈的渠道与途径。此外，可持续发展能力和创新能力是考核的最终环节，学习活动阵地应具备可持续发展的潜能，主要表现在经费保证、资源整合、活动形式和内容创新等方面。对阵地进行评估时，要注意阵地经费来源的稳定性、资源分配的合理性、活动创新的主动性，以及阵地未来发展的规划与前景。在此基础上，应鼓励基层单位积极探索新的发展模式、创新途径，满足离退休干部日益增长的精神文化需要与社会发展需求。通过对“可持续发展”和“创新能力”的评价，使学习活动阵地不断焕发出新的活力和活力，为退休人员提供更高质量和更高效率的服务。

四、结束语

综上所述，建立科学、合理的高校离退休人员学习活动阵地建设评价指标体系，对提高离退休人员的生活质量，促进其终身学习与全面发展，具有十分重要的意义，可以更好的满足离退休干部多样化的学习需要，调动离退休干部的学习积极性，推动高校文化的传承和发展。展望未来，要不断地完善这一评价指标体系，保证它能够跟上时代的步伐，满足退休人员学习需要的新变化，为建立一个更和谐、更有活力的高校离退休人员学习活动的阵地打下扎实的基础，帮助老干部真正实现老有所学、老有所乐的美好愿景。

参考文献

[1]叶兵.“互联网+”背景下高校离退休人员信息化管理的探究[J].中国信息化，2023（06）：104-105.

[2]张淑娟.新时代高校离退休工作的几点思考[J].工业技术与职业教育，2022，20（04）：122-124.

[3]蔡玉霞.高校党建引领离退休工作创新模式初探[J].办公室业务，2022（12）：87-89.

[4]蔡玉霞.新时期高校离退休工作队伍建设研究[J].办公室业务，2022（06）：82-83.

[5]印荷杨，邹伶俐.浅议“互联网+管理”在高校离退休工作中的应用[J].科技传播，2021，13（22）：159-162.

[6]郑慧贞.新时代高校离退休人员智慧学习的优化策略[J].开封文化艺术职业学院学报，2021，41（10）：149-150.