为深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，于2023年10月17日至19日分别赴奇台县和吉木萨尔县开展调研，通过与两县统战干部、新的社会阶层代表人士座谈交流，深入新的社会阶层代表人士工作点实地走访，了解了两县新的社会阶层代表人士工作开展及其培养培训相关情况，现将调研收获报告如下：

一、奇台、吉木萨尔县新的社会阶层人士基本情况

奇台县：2023年5月19日成立新联会，由全县民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士自愿组成。截至目前，奇台县新的社会阶层人士联谊会会员54名，常务理事会成员11名，其中会长1名、副会长4名、常务理事4名、理事2名，未入会成员有1000余人。建立了《奇台县新的社会阶层人士联谊会章程》《会费收取标准》《财务管理办法》等规章制度，为新联会规范高效运转奠定了坚实的工作基础。

吉木萨尔县：2022年7月27日选举成立了新联会，由县民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等新的社会阶层人士组成。截至目前，吉木萨尔县新的社会阶层人士联谊会会员53名，常务理事会成员7名，其中会长1名、副会长3名、常务理事3名、理事2名，荣誉会长3名。全县新的社会阶层人士约11500人，其中民营企业和外商投资企业管理技术人员2130余人，中介组织和社会组织从业人员90余人，自由职业人员9100余人，新媒体从业人员260余人。建立了《吉木萨尔县新的社会阶层人士联谊会章程》《新联会会员管理制度》《民主议事制度》《理事会工作制度》《理事会学习培训制度》《财务管理制度》等规章制度，为吉木萨尔县有效开展新的社会阶层人士统战工作提供坚强保障。

二、奇台、吉木萨尔县新的社会阶层人士统战工作亮点

（一）定期组织参观学习，凝聚新力量。自2023年新联会成立以来，奇台县委统战部组织1人参加自治区第一期自由职业代表人士培训班，选派3人参加福建考察学习培训活动，举办新的社会阶层代表人士“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育培训班；吉木萨尔县委统战部组织新联会赴乌鲁木齐市高新区、天山区，奎屯市等兄弟区参观学习。奇台、吉木萨尔县委统战部把新联会成员思想建设作为一项重要工作任务，并就下一步如何更好地提升班子履职能力、增强组织凝聚力、创新开展服务活动等方面进行了深入交流。新联会成员加强了交流学习，用党的新思想、新理论武装了头脑，为今后在组织建设、制度保障、活动开展、实践创新、服务会员等方面奠定了良好的基础。

（二）定期座谈交流、共话新发展。吉木萨尔县委统战部定期召开座谈会听取新联会理事会成员及代表人士就如何发挥自身优势、助力经济发展，如何进一步扩大新联会社会影响力、推动新的社会阶层人士统战工作等方面汇报，并提出意见建议。通过以会代训、座谈交流，各阶层人士相互之间加深了了解，增进了共识，达成了合作。

（三）定期参加社会活动，贡献新力量。吉木萨尔县委统战部组织新的社会阶层人士联谊会会员参加铸牢中华民族共同体意识教育实践基地揭牌、第41个民族团结教育月启动仪式、州党委统战部举办的“结对帮扶共建·助力乡村振兴”民族团结一家亲联谊活动、“国际博物馆日”活动、“美丽乡村健康跑”、“盛唐北庭·华服出行”、“6.26国际禁毒日”、到消防大队学习消防知识等系列活动。组织新媒体人士采取抖音直播、抖音短视频等，向广大网友展示了吉木萨尔县人参果、红花、大蒜等特色农副产品，通过“线上+线下”累计销售滞销农产品共计20万余元。组织新联会成员先后到敬老院、环卫工人工作处、社区等送去祝福和慰问，为环卫工人提供了一顿爱心早餐、爱心午餐，为残疾人捐助2万元物资，累计捐款捐物23万余元；奇台县委统战部积极推进实践创新基地“精品工程”建设，申报万家社会工作站为自治区实践基地，创新开展福州援疆城市书屋项目、淘宝云客服助残项目、壹基金项目等，常态化开展关爱残障儿童、空巢老人、民族团结、扶贫济困、读书沙龙等志愿服务项目，组织开展困难儿童筹集温暖关怀爱心大礼包公益活动，共筹集资金4.6万余元。通过举办各类活动，进一步激发了新联会成员对家乡建设的热情，彰显了新联会勇于承担社会责任、积极奉献社会的目标追求，为助力家乡各项建设事业作出“新”贡献。

三、做好新的社会阶层人士培训工作的重要意义

（一）有利于新疆地区社会稳定长治久安。新疆地区新的社会阶层人士来自各个民族，他们多是体制外的年轻人，来自各行各业，思想活跃，富有朝气，在社会上有一定的话语权和影响力、号召力，做好他们的思想教育引导工作，发挥他们的正能量作用，团结一个，带动一批，影响一片，是为社会稳定和长治久安凝聚人心、汇聚力量的重要工作，是新形势下重要的群众工作。做好新疆地区新的社会阶层代表人士的培训工作是实现新疆地区社会稳定和长治久安总目标的重要基础性工作。在新形势下做好新疆地区新的社会阶层代表人士培训工作，事关社会稳定和民族团结，事关巩固和发展最广泛的爱国统一战线，将广大新的社会阶层代表人士紧密团结在党的周围，就可以进一步夯实社会稳定和长治久安的群众基础。

（二）有利于维护意识形态领域安全。新的社会阶层人士分布广泛，思想活跃多元，他们中很大一部分人从事教育以及精神文化产品生产传播，在教育界、文学艺术界有一定的话语权，受众面宽、影响力大，是影响思想文化和社会舆论的重要力量，同时，他们大多涉世未深，可塑性比较强。新的社会阶层人士，尤其是新媒体从业人员，他们的一言一行会直接影响到网上舆论的导向，在当前意识形态领域敌我斗争复杂尖锐，互联网成为思想舆论斗争前沿的新形势下，加强对新的社会阶层人士的思想引导工作，有利于牢牢掌握意识形态领域工作的领导权和话语权，有利于消除滋生民族分裂和宗教极端思想的土壤。

（三）有利于促进中国特色社会主义事业的发展。新的社会阶层人士是发展社会主义市场经济的重要推动力量。在经济发展新常态下，教育引导他们增强发展信心，发挥自身优势，积极推进供给侧结构性改革，广泛参与丝绸之路经济带核心区建设和精准扶贫攻坚工作，对于助推新疆地区经济转型升级、全力推动中国式现代化建设具有重要作用。通过培训，可以引导他们为新疆经济发展事业献计献策。新的社会阶层人士是推进全面依法治国、发展社会主义民主政治的重要力量。他们处于体制外，更加关注民主法治和公平正义，特别是随着规模扩大和地位提升，其政治诉求和参政议政愿望不断增强。有的担任人大代表、政协委员，积极参政议政，更多人利用互联网、社会组织等公共平台表达意愿诉求，通过培训可以提升他们参政议政的能力。律师等群体可以发挥专业优势，为社会主义法治建设作出积极贡献。新的社会阶层人士是影响思想舆论、推动社会主义文化建设的重要力量。通过培训，可以引导广大自由撰稿人、自由书画家等自由职业人员自觉坚持社会主义核心价值观，创作健康向上的精神产品。

（四）有利于巩固党的执政基础。作为新兴知识分子群体，新的社会阶层人士是我们党必须团结和依靠的的力量，是我们党的阶级基础和群众基础的重要组成部分。加强对新的社会阶层代表人士政治培训引导和培养，对巩固中国共产党执政的社会基础，发挥中国政治制度和政党制度的优势，实现统一战线可持续发展，至关重要。做好新的社会阶层代表人士培训工作，实质上就是做特殊群众的思想教育和团结引导工作。通过培训进一步加强对他们的教育引导，把他们紧紧团结在党和政府的周围，进一步壮大爱国统一战线、巩固我们党的执政根基。

四、两县新的社会阶层代表人士培训面临的困境

（一）培训体系不健全。培训新的社会阶层人士是社会主义学院培训工作的全新领域，关于新的社会阶层代表人士的培训系统还不健全，培训缺乏专业系统的教材，关于新的社会阶层人士统战理论的辅导不多，形式比较单一，对于本领域专业研究的教师较为缺乏，培训课程的设置难度较大，讲什么课，谁来讲，讲了大家能不能听懂，喜不喜欢听，是个众口难调的挑战。培训时间过短，培训效果有限，培训时间过长，老板不愿意，亦或影响学员收入来源。培训要不要搞现场教学，去什么地方合适，要不要搞联谊活动，经费如何保障，这都是系统性的问题，需要顶层设计，系统推进，形成科学的培训体系。

（二）培训针对性不强。新的社会阶层人士有不同的社会背景，来自不同的地域，不同的行业，人员流动性较大，是一个复杂的社会群体，内部差异非常明显。他们中间大部分对培训的积极性很高，有着多样的培训需求，在坚持以政治共识教育为主的同时，也应针对不同群体量体裁衣设置特色课程。新的社会阶层人士主要以网络为社交载体或者工作载体，而培训工作大多还是传统的课堂辅导、专题讲座，受众面比较有限，信息需求和信息共享存在不对称。必须提升新的社会阶层代表人士参与培训的积极性和主动性，发挥他们的代表性，以点代面，进一步促进培训取得实效。

（三）管理模式较单一。新的社会阶层成员构成复杂，尤其是新疆地区新的社会阶层人士，他们文化层次不一，对国家通用语言文字的掌握情况各不相同，从事的职业也各不相同，大家共聚一堂参加学习，首先就要讲纪律，把大家组织好，才能学好领会好。对他们的培训不同于干部培训或以往其他的培训模式，新的社会阶层人士往往是在党政体制和单位体制之外独立存在和自主发展的，本质上与传统体制相疏离，他们多是体制外人士，个别人习惯无拘无束，“白天睡觉晚上上班”，培训管理缺乏有力抓手，培训与培养没有有机统一起来，培训的正向引导激励机制还没有形成，以往那种干部培训管理模式已经远远不能适用于新的社会阶层代表人士的培训，需要适时进行创新。

五、昌吉州新的社会阶层代表人士培训的提升路径

（一）建立完善培训机制。组织教师跨学科深入探索学习、调查研究，积极选派学院（分院）教师“走出去”参加新的社会阶层培训班的培训学习和调研，学习优秀教师的创新教学理念和方法，学以致用。根据新的社会阶层代表人士的实际制定教学方案，探索进行现场教学、案例教学和模拟教学的好机制，将培训与培养有机结合起来。昌吉州社会主义学院应与自治区社会主义学院、各地州社会主义学院建立互助培训机制，探索进行合作办学，菜用“请进来”的教学方式，请自治区社会主义学院专家学者到昌吉州社院授课。

（二）切实提高思想教育引导的针对性和实效性。加强思想引导、增进政治共识是新的社会阶层代表人士培训工作的根本任务。针对新疆地区新的社会阶层人士统战工作的实际和特点，分类施教，做好有影响有个性人士的教育引导，抓住“关键少数”。加强新的社会阶层人士思想教育引导，要及时与各县市统战部充分沟通，了解和分析研判不同群体的思想动态，坚持常规教育与主题教育相结合、引导教育与自我教育相结合、理论教育与实践教育相结合、线上教育与线下教育相结合，切实提高思想引导的针对性和实效性。将帮助学员提高政治把握能力放在首位，紧跟国家大政方针政策，安排有关习近平新时代中国特色社会主义思想的重要讲话及论述，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢共同思想政治基础，要不断增强学员们的政治敏锐性和鉴别力，保持政治上的清醒和坚定，引导大家紧密团结在中国共产党周围，沿着正确的方向前进。

（三）创新培训服务管理模式。习近平总书记在中央统战工作会议上指出，做新的社会阶层人士统战工作，一般化的方式不太管用，“我们党历来有一个好办法，就是组织起来”。开展新的社会阶层代表人士培训工作，把大家组织好，管理好是好方法，把大家服务好，培养好是好抓手，要将强化激励机制，搭建班级管理动态平台，实现线上线下同步管理服务。通过联谊活动打造品牌活动，延伸联络手臂，构建管用有效的班级管理组织网络。引导新的社会阶层代表人士建立健全以班级为载体开展联谊交友的机制，加强教育引导，促成弘扬主旋律的大合奏。

（四）分类搭建发展平台，加强学习培训。当前，新的社会阶层人士聚集的城市基本都建立了新的社会阶层人士实践基地或联谊会，为新的社会阶层人士联谊交友、参政议政等搭建了平台，发挥了桥梁纽带作用。但是，专门针对新的社会阶层人士四类群体各自建立实践基地或联谊会的地域较少。为适应新的社会阶层人士群体不断分化、新的社会阶层人士四类群体差异较大的发展趋势，需要在四类群体各自聚集的地方建立专门的实践基地或联谊会，从而更好地发挥四类群体各自的资源优势、专业优势，更有针对性地引导四类群体积极参政议政、服务社会。昌吉州社会主义学院对新的社会阶层人士进行培训和教育引导，是做好新的社会阶层人士统战工作的必然要求。由于新的社会阶层人士四类群体都有各自特点，利益诉求差异较大，若将四类群体放在一起学习培训，彼此了解不多，交流互动较少，学习效果欠佳。因此，社会主义学院需要开设专门针对新的社会阶层人士四类群体的专题培训班，以增强群体认同感，便于交流学习，也有助于他们在工作中加强合作，提升群体的整体实力。