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基于一定规模单位档案总监岗位设置的优势思考
摘要:档案总监岗位源于其他行业总监岗位的成熟运用与成功的实践证明,作为特殊的档案岗位和个人层级身份,对档案事业发展有着特殊的效果与影响。该岗位的设置是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下建设档案强国的创新举措,是贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》“专人分管档案工作”文件精神的具体体现,是档案事业和“档案人”在新时期谋求自身发展的创新思考与策略。该岗位的设置将会给档案事业发展迎来新的春天,为中华民族的复兴与强大谱写出新的档案华章。
关键词:规模单位档案总监认识优势分析
通过百度搜索引擎,输入“总监”关键词,显示出了各种“总监”岗位信息,如医学总监、项目总监、公关总监、行政管理总监、财务总监等,基本上覆盖了各种行业,唯独缺少“档案总监”相关字面信息。从百度文献库和知网文献库中输入“档案总监”关键词,显示出了唯一一条源于2020年《中国档案》第12月蔡盈芳关于“企业档案总监岗位设置的思考”[1]论文的相关信息,甚是欣慰,因为有学者开始研究或者期盼档案行业出现“档案总监”,虽然有些晚,但也说明我们档案行业在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下主动思考,勇于创新,敢于担当。笔者基于“为党管档、为国守史、为民服务”档案事业初心和新时代档案事业“三个走向”“四个体系”建设的发展使命,促进档案事业与新时代、新思想、新征程、新部署、新发展的“五项结合”,立足实践,着力档案事业发展的科学性、协调性与持续性,浅谈自己对档案总监岗位设置的紧迫性与优势思考分析。
一、档案总监岗位的认识
总监是现代企业发展过程中“四师一长制”与新时代企业管理相结合的演变产物,是现代企业管理制度发展成熟的标志,是单位加强专业性强的事务管理的一种典型做法,也是相关业务在单位发展过程中重要地位的集中体现。
(一)含义界定
档案总监是档案工作地位重要性并获得重视的结果体现,是顶层领导团队中专司档案业务管理的一种岗位,对档案业务既是总管,也是分管,更是主管。本文所思考的档案总监主要是指在单位顶层设立专司档案事业发展的管理岗位,作为单位顶层领导团队成员之一,受单位顶层领导团队委托专司档案业务,参与单位顶层领导团队决议事项,能够统筹、协调、整合单位的相关资源与档案工作进行有效聚合,与单位档案分管领导岗既有联系又有区别,是适应新时代档案事业创新发展必然要求与重要举措。
(二)档案总监与档案分管领导的区别与联系
联系:档案总监与分管领导都是单位领导团队成员之一,受领导团队委托负责单位档案事项,肩负着单位档案工作宏观管理任务,因档案工作而存在,对本单位的档案事业发展担责。
区别:档案总监是单位领导团队中的成员之一,受团队委托专司档案业务,不分管单位其他任何事项;档案分管领导受单位团队委托管理档案业务,但档案业务只是其分管工作内容之一,无法全心总管档案业务,在具体管理过程中会因为种种管理因素导致对档案工作产生区别对待。
(三)档案总监与档案部门负责人的区别与联系
联系:他们都是在单位顶层领导团队领导下管理档案工作,负责单位档案事业发展。区别:层级不同,档案总监是顶层领导团队成员之一,而档案部门负责人只是单位中层管理人员之一;管理角度与方式不同,档案总监代表单位领导团队并且立足单位发展对档案事业进行全面性、政策性宏观管理,包括制定单位档案工作规划、计划,考核与评定办法等。而档案部门负责人是在档案总监的直接领导下结合单位档案工作实践直接从事档案管理工作,着眼于档案工作实践的操作性与精细事务性。
二、档案总监岗位设置的必要性与紧迫性
(一)党和国家领导人对档案事业的重视与新时代的使命要求
档案事业记录着历史、沉淀着历史、守望着历史、能够让历史说话、让历史资政、实现历史效益与价值的一项事业,在社会主义各项事业中具有非常重要地位与作用,如胡锦涛总书记指出“档案事业是党和国家发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业”,习近平总书记指出“档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项事业得以发展,都离不开档案,在全面建设小康社会进程中,档案工作越来越重要”。在新的历史时期,习近平总书记对档案事业发展又指明了“档案工作要走向依法管理,走向开放、走向现代化”方向,为档案事业在新时代发展提出了新的历史使命,为档案总监岗位设置提供了时代使命要求。
(二)解决新时代社会基本矛盾在档案事业方面的创新要求
习近平总书记在十九大报告中强调:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这个主要矛盾,贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面”。档案事业作为中国特色社会主义事业建设初级阶段过程中社会生活的一个方面,矛盾依然突出,主要是民众美好生活对档案资源需求和档案事业发展不平衡和不充分之间的矛盾,即档案供给侧与需求侧之间的矛盾,该矛盾的解决重点是加强档案资源的供给侧改革,通过档案资源供给侧的管理思想解放化、管理制度全面化、管理模式高效化,管理手段科技化,开放、共建共享一体化,实现资源丰富,结构优化,发展智慧化,该矛盾的解决将是一项长期,系统的复杂工程,需要我们凝心聚力,创新思维,主动作为,档案总监岗位正是新时代档案管理模式创新举措之一。
(三)突出问题亟待解决
目前,党和国家非常重视档案事业的发展,对档案事业在新时期的发展给予了厚望,同时为档案事业发展提供了相关的法律、法规、文件的依据和相关政策的保障,确保新时期档案事业获得创新发展,但档案事业发展具体到单位档案工作实践过程中还存在着诸多问题,尤其是领导们的“讲起来重要,忙起来不要”的现象格外突出与明显,严重影响甚至阻碍着档案事业的正常发展,究其原因,非领导们不重视档案工作,是没有专门的时间、精力与心思来重视。为了档案事业的正常发展,此类问题的解决成为了共同的呼声与愿望。档案总监岗位的设置恰逢其时,恰逢其“是”。
三、档案总监岗位设置的优势分析
档案总监岗位是档案事业引入专业性强、地位重要的相关行业现代发展岗位管理模式并且进行“职位档案化”的一项新时代发展创新举措,是档案事业新时代与其他事业协调发展需要,是档案事业加强自身建设,释放内力与活力,增强凝聚力的自身发展的内在需求体现。
(一)重视、落实档案事业新时代发展要求的厚实体现
根据党和国家领导人关于重视档案工作的指示要求,中共中央办公厅国务院办公厅结合新时代档案事业发展实际印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》文件,明确要求:“各地区各部门各单位要指定‘专人分管档案工作’,切实把档案工作纳入本地区经济社会发展规划,纳入本部门本单位事业发展规划和年度工作计划,列入工作考核检查的内容;定期听取档案部门工作汇报,定期进行督促检查,及时研究并协调解决档案工作中的重大问题,为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面保障,推动档案事业发展同经济社会发展相协调”。档案总监岗位设置正是专人分管档案工作在新时代,新要求,新思想,新举措的具体落实和集中体现,是新时代重视和推动档案事业创新发展的新模式。
(二)为档案法律、法规、文件、政策等各项规范与标准的全面贯彻、落实提供了坚强人力资源保障
档案总监作为顶层领导团队成员之一,其任务就是全心投入到单位档案事业的发展,其职责是全面、全力贯彻落实上级关于档案事业发展的各项法律、法规、方针、文件与政策,同时档案总监可以利用个人在单位的层级身份协调处理贯彻、落实档案工作各项方针、政策过程中出现的急、难、险、阻问题,为单位档案事业发展提供特殊通道与力量。
(三)为档案事业实现融入式与协调式发展提供了可能
档案总监岗位设置的核心是“三专”:专人、专事、专属,意指在顶层领导团队中有明确的领导团队成员之一专门管理档案专项工作,原则上不再分管其他工作,由于该岗位人员是顶层领导成员之一,能够参与领导团队的各项重大决议,了解各项重大活动与重要事项,在组织各项档案工作时进行提前思考、全心思考、全程思考、全面思考,真正做到档案工作的“三纳入”“四参加”“四同步”[2],实现档案事业与其他事业的融入式、同步式发展。
(四)有利于确保单位档案资源收集齐全、完整,内容更加丰富
档案总监作为单位顶层领导团队成员之一,经常参与单位的各项决策事项,对单位的各项职能了解比较全面,熟悉各项职能形成的材料内容,在单位总监的领导下制定出的归档范围可以避免出现误归与漏归,尤其可以避免单位非常规活动产生的相关资料的漏归。
(五)有利于档案价值正确研判,实现单位档案分级管理,节约人力与物力
档案总监作为单位负责人团队成员之一,综合素养相对高,分析研判问题的宏观性强,在其领导下判定的档案价值相对较为准确,有利于档案保管期限的确定和档案分级安全管理,从而做到对重要档案和一般价值档案的区别化管理,这样,既能确保重要档案的安全性与长久性,又可以从一般价值档案的一般化管理中节约大量的人力、物力与财力,从而全面实现单位档案事业的规范化与科学化管理。
(六)有利档案工作与单位重大活动的融入
档案工作是一项基础性工作,往往容易被人忽略,尤其是单位的重大活动更是如此,究其原因,主要是由于重大活动中的“档案元素”未被激活[3],或者档案“活元素”不足所致。档案总监作为重要的档案元素之一,了解重大活动,参与决策重大活动,甚至全程参与重大活动,可以通过个人的特殊身份与职责能够把档案工作与重大活动进行有效结合,促进重大活动开展有序和取得圆满成功。
(七)提升了档案人员的发展空间与平台,增强了档案人员的凝聚力与队伍稳定性
目前,档案人员队伍学历偏低,年龄偏大,缺乏一定的活力与凝聚力,各方面都相对较弱,综合素养相对较低,主要缘由是档案行业引进新人难,留住新人更难,根源是人才发展上升空间缺乏,或者基本看不见,导致在业人员无心于事业,工作精、气、神差,毫无战斗力,在此恶性循环下,档案工作就越来越被“基础化”与边缘化。档案总监岗位的设立给档案人员队伍的成长空间树立了标杆,看到了将来个人成长的未来与希望,为档案队伍吸纳人才,留住人才增强内力与可控力,从而确保档案人员队伍的相对稳定性,为档案事业发展夯实人才基础保障。
通过华为股份有限公司和国泰君安证券股份有限公司设置档案总监岗位实践的历史证明:档案总监岗位的设置可以极大地提高单位档案工作水平,提升档案治理体系与治理能力,更加有效地发挥档案工作影响,促进单位治理体系与治理能力现代化的早日实现,各项事业发展更加规范化与科学化
参考文献
[1]蔡盈芳,企业档案总监岗位设置的思考[J],中国档案,2020(12),64-65.
[2]刘金霞,企业档案工作“纳入”、“参加”、“同步”的思考[J],档案学研究,2010(03),13-16.
[3]钟星,甘超逊,全国首部融入档案元素的非遗口述AR影像图书《了不起的非遗》[J],2019(05),48-48.
作者简介
张萍,女,汉族,1974-4,四川攀枝花人,攀枝花市中西医结合医院,馆员(档案),纪委办公室主任,本科学历,研究方向:档案应用技术,档案实务,档案信息化。
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