摘要：造价管理是建设工程项目在开展过程中重要的管理内容，从实际应用的角度来看，当下工程项目造价管理急需一种更加完善全面的管理方案。在此背景下提出了建设工程全周期造价管理，明确了全周期造价管理的应用优势，以及各个阶段对应的管理对策，对于优化项目造价管理工作而言是具有参考价值的。

关键词：建设工程;造价管理;全周期造价控制;创新对策

1 前言

建筑工程行业发展迅速，随着近年来市场供需关系的改变以及行业政策调控的影响，建设工程领域的市场竞争也在逐渐扩大。造价管理是与项目运营直接关联的经济指标，提出完善的造价管理措施，对于把控项目利润、促进企业运营而言是具有现实应用意义的[1]。全周期工程造价管理是基于传统工程项目造价管理的基础上，结合行业实际需求与发展所提出的更科学完善的造价控制对策，对于大型工程项目的造价管理而言更加全面、行之有效。

2 全周期工程造价管理的提出

所谓全周期工程造价管理就是在工程项目开展的全周期中，均引入一定的造价管理对策。传统项目的工程造价管理一般集中在施工阶段，通过控制施工过程中的各项支出来形成造价管理的目的。但必须明确的问题是，工程项目造价管理是一项综合性的话题，在多年的发展与实践当中，对于大型工程项目而言，这种造价管理模式显然是存在疏漏的。全周期工程造价管理围绕着项目的全流程角度，从项目的前期立项决策阶段直至项目质保期过，各个环节均有必要的工程造价控制措施[2]。在应用意义和应用效果上来分析，全周期工程造价管理是更为科学有效的，尤其对于当下激烈的市场竞争环境以及建筑经济构成形式的改变，引入全周期工程造价管理，将更有助于项目造价控制目标的达成。

3 建设工程全周期工程造价管理对策

3.1 实施前阶段的造价控制

实施前阶段的造价控制，主要是指工程项目在施工工作开始之前所进行的一系列作战管理措施。实施前阶段的主要工作内容有工程项目的决策、项目招投标、工程设计、施工资源准备，在各个环节中均有与之对应的造价管理工作。

工程项目的决策阶段就应按照实际情况来明确项目的具体需求，通过合理的施工规划与前期资金，统筹来判断该工程项目的投资可行性，构建与工程项目相匹配的投资计划，避免未来资金供应不足，导致了项目难以推进或出现高昂的资金成本;项目的招投标阶段，同样是控制工程造价的重要过程，此时进行工程预算是有必要的，同时招投标阶段作为撮合建设方与施工方的重要过程，也不仅仅以商务报价为唯一的判定指标，也需考虑到招投标责任约束以及约定范围对工程项目总体支出造成的影响，综合考虑各个指标之间的关联关系，才能确定招投标结果;在工程项目设计的过程中，需要明确设计方案，一旦确定，则该工程项目的预期建造成本几乎是不变的，因此要在满足设计要求的前提下，尽可能使设计方案的成本更贴近于投资预测值，避免因设计内容较为复杂，导致的工程项目未来建造成本超标;对于工程项目所应用的材料及劳务等施工资源要进行提前的准备，可通过寻找市场稳定供应方和签订集采协议等形式，来避免未来资源价格波动，对工程造价产生的影响。

3.2 实施过程中的造价控制

工程项目实施阶段，同样具有一系列需要进行控制的内容。在工程项目的实施阶段，主要进行的是施工建造活动，而这也是实际产生支出的阶段，因此在该阶段对于工程项目造价的控制是尤为重要的。

项目的直接费主要是指直接用于工程建造的相关费用，如人工费、材料费、机械措施费等都被归类到直接费的范畴。为了保障相关费用的支出科学合理，需在项目实施之前编制预算方案，同时在预算方案中需要根据实际施工内容与设计要求，有理有据的明确上述各个直接费用的具体构成情况，一般需要采用工程量和单位单价的预算模式明确项目支出。在施工环节严格按照预算方案的指引，开展各项造价管理工作，理论上在直接费中工程量是保持不变的，若实际费用发生了超标，则也很容易找出工程造价超预算的原因，并进行针对性的管理。

项目的间接费是指不直接用于工程建造，但仍能推进工程建造活动进行的费用类型，按照工程项目的实际情况不同，间接费构成较为复杂，而这也是在工程项目实施过程中造价控制的核心部分。间接费的控制措施主要有三类，一是通过管理将费用合并到直接费当中，如工人的食宿费用就可按照劳务合同的约束，将其归类到人工费用，使该费用由劳务方进行承担;二是控制自身的管理费用，例如工程项目的办公室租赁费、项目管理人员的住宿费等，可通过适当降低标准或设立规章制度的形式来避免相关费用的超标;三是加强费用的风控审计，避免不必要的间接费出现，避免现场因管理失误问题或管理人员自身职业素养问题造成的工程造价不合理提升。

3.3 实施后阶段的造价控制

工程项目的实施后阶段，主要是指项目施工完成之后所进行的一系列造价控制措施。

首先是工程项目的结算审核工作，所谓结算审核就是当工程项目的所有建造施工内容完成之后，按照实际发生的费用类型与合作方进行清算，如施工费通常是通过前期设计方案指引过程中按比例支付预估费用，而实际施工费用的发生可能会与当初的预算方案不一致，因此明确具体的施工工程量，对于项目各方而言是保障自身利益的重要过程。结算审核除明确工程量之外，还需考虑到施工过程中的签证、扣款、增项等其他费用异动问题[3]。

二是对于工程项目质保金制度，这也是约束工程项目各参与方保障工程质量的一种形式，同样是有利于项目造价管理的。在项目施工完成之后，通过预留一部分的质保金，在约定的质保期后结算，能够避免项目施工交付短期内出现的质量问题，造成费用额外提升，这也是发包方保障项目经济管理的策略之一。

4 结语

本文围绕着工程项目的全周期造价管理展开讨论，主要明确了在工程项目全周期各个阶段所需要进行的具体造价控制措施。相比于当下部分工程项目仅将造价管理集中在工程项目的施工阶段，显然全过程造价管理是更加科学完善的，尤其对于施工前后的诸多管理动作，对工程项目造价管理的完善具有决定和保障意义。本文所提出的造价管理举措可作为造价管理的方向性指引，为当下项目造价管理体系的完善提供补充。随着行业的不断发展，也会有更多科学完善的造价管理对策，被应用到项目当中，确保市场良性竞争的形成，最大化保障工程项目各参与方利益。

参考文献

[1] 张莉莉. 建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息， 2014（3）：189-189.

[2] 邵军义. 试论建筑工程造价的全过程控制[J]. 经济师， 2001（7）：2.

[3] 谢新喜. 探讨建筑工程造价的全过程管理[J]. 中国城市经济， 2011（18）：2.