摘要：随着国家深化“放管服”改革的不断推进，在建设项目实施过程中，审批事项大量合并、调整、取消，工程建设行政审批制度改革具体措施已开始落地落实，政府行政审批改革向“减审批、强监督”转变。工程项目任务重，难度大，伴随着项目的加快建设，项目资料也与日俱增，因此，加强建设项目档案管理工作更加迫在眉睫。为更好适应建设项目审批制度改革新形势，本文就如何持续做好建设项目档案管理工作，提出了相关具体措施。

关键词：建设项目;档案管理;思考

引言

建设项目档案是建设项目管理过程中形成的最原始数据，为企业、国家及社会提供最有价值的真实记录与真实反映，是重要的档案资源，是企业和国家的宝贵财富。集中统一管理的项目档案绝大多数都是作为业主或代理业主在组织建设过程中应当取得的文件材料，如果档案资料不齐全、不完整，无法全面反映项目建设决策、实施全过程。同时，建设过程中关键性审批材料的取得也是建设项目后期取得产权证的必备要件。因此，做好项目档案工作，保证项目档案齐全完整，对提高企业的经营水平和管理水平意义重大。

1 总体现状

工程项目一般都有投资金额大，建设周期长，涉及的部门多等特点。工程项目推进速度快，但资料移交相对缓慢，个别老项目如部分项目决策性关键环节文件资料不齐，甚至原件缺失，个别项目连复印件都未移交。因此，加强建设项目档案管理工作是摆在档案人员面前不可忽视的问题。针对以上存在的问题，就必须开拓思路，创新工作方法，采取有效措施，使建设项目档案管理工作在新时期以不断发展和完善。

2 存在问题的原因分析

2.1对建设项目档案的投入精力不够。公司承担项目量大，时间紧，人员少，项目实施部门主要精力放在了项目建设的形象进度上，项目档案资料收集存在不同步。加之人员变动频繁，未及时移交相关建设项目档案资料，造成部分项目（主要集中在早期建设项目）的一些重要审批文件、阶段性验收文件原件遗失，未完成移交工作，造成项目档案资料不齐全、不完整。

2.2参建单位对项目建设档案不够重视。一是各参建单位在项目建设过程中，未按要求配备足够的档案管理人员，有些档案人员业务水平不够，造成过程中项目档案资料整理、签审不及时，移交竣工档案资料时不达标，反复返工。二是新区项目推进速度快，过程中的审批资料因各种原因收集或签审不及时，甚至缺失，加之施工单位资料技术人员配置不足等原因造成竣工档案移交时间过长。

2.3部分项目管理工程师对档案管理执行力不足。一是个别工程师重项目进度推进工作，不重视《项目档案管理制度》和《项目实施细则》的贯彻落实，不清楚项目档案的归档移交范围，导致部分项目已竣工、已完工几年，参建单位却不知道应该向公司移交一套竣工档案。而是部分单位以工作推进需多方配合协调等理由，未明确任务完成期限。

3 相关的具体措施

3.1 强化管理职责。一是要建立适合本单位的档案工作体系，完善档案管理网络，建立公司主要负责人负总责、各部门负责人、各专（兼）职档案人员的档案管理工作网络，明确各单位综合部及职能部门工作职责，纳入相关人员岗位责任制和绩效考核，做好项目文件收集、整理和移交工作;二是各项目实施单位应及时跟进建设项目动态，掌握建设进展，承担的建设项目特别多，档案工作任务重，必须加强内部档案管理，压实收集责任。在项目立项、开工、竣工、结算、决算等关键建设阶段完成后，及时完成项目文件齐全、完整、规范的收集、整理和移交，做到“统收统交”，提升归档效率。

3.2加强业务建设。强化责任意识，积极主动作为，快速适应审批体制改革。建设项目审批体制改革各项措施正在落地落实中，未来将全部采用网上报建审批。前期天府新区实行的“绿色通道”管理，仅仅满足了现场开展工作的需要。特别是“承诺制”的执行，对业主档案持续性管理能力提出更高要求。加强与相关部门的协作，加强对子公司项目档案工作的监督指导和服务，协同推进各项档案工作。对于无法克服的困难和障碍，要及时与领导汇报，协调解决档案工作中存在的问题，进一步强化档案意识，增强做好项目档案工作的责任感和使命感，确保各项档案工作的顺利开展，做到工程建设行政审批制度改革后项目档案资料应收尽收。

3.3 抓好整改落实。要高度重视项目档案工作，认真履行主体责任，在项目过程中要紧跟工程建设项目行政审批制度改革规定，坚持问题导向，对前期项目档案清理中存在的具体问题进行整改，针对问题进行细化、分解，逐项逐条查漏补缺、一项一项抓好落实，全力以赴抓好整改工作，补齐完善关键环节档案资料，确保整改工作落地、落实、到位。将整改清单下发相关公司后，责任单位需严肃认真地开展整改工作，已取得的资料要及时移交，属容缺后补的资料要建立相应的补缺台账，进行销账式管理，推动项目档案工作落实。

结论

企业要高度重视建设项目档案管理工作，全面梳理已竣工项目档案，针对存在的问题，查漏补缺，补齐和完善相关关键环节重要文件，切实做到项目档案资料应收尽收、应归尽归。

参考文献

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