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紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督的探索与实践
摘要:身处国有企业我们要不断探索纪检监察工作与生产经营工作的深度融合,要锁定“关键少数”群体,提升关键少数人员的廉洁从业意识、底线红线意识、规矩意识和秉公用权能力,坚持全面落实厂务公开制度,让权力在阳光下运行,及时协调解决基层“急难愁盼”问题,同时利用好亲情助廉这一载体,促使党员干部廉洁从业,让风清气正的干事创业氛围在炼铁厂蔚然成风。
关键词:监督;关键少数;清廉;经营复核
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调:各级党委要履行党内监督的主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。这一重要论断切中了监督的要害,抓住了关键,对我们重点监督对象指明了方向,那么如何实现对“关键少数”和“一把手”及领导班子的监督,我认为应结合所在单位的特点,廉洁风险防控的重点因地制宜、量体裁衣、对症下药、有的放矢,这样才能起到纲举目张和事半功倍的效果,下面我结合自身工作实践谈几点举措。
1 根据单位职能定位和职责权限分工,确定廉洁风险防控点和需要监督的岗位人员和作业活动,根据风险等级锁定“关键少数”群体
我们根据个人岗位职责和岗位潜在风险点,最终确定炼铁厂权力风险岗位75个,廉洁风险点201个,其中一级风险点10个,二级风险点79个,三级风险点112个,结合权力运行存在的风险,最终将厂领导班子成员、科级干部、涉外经营业务人员划定为炼铁厂的“关键少数”,而厂领导班子成员和各单位一把手又是“关键少数”中的“关键”,这样我们的重点监督对象就非常明晰,网格化的监督体系就确定形成,对于我们监督权力运行就明确了方向和路径。
2 实施警示教育常态化,提升关键少数人员的廉洁从业意识和底线红线意识
我们利用党委中心组集中学,党支部三会一课穿插学,逢年过节必警示,网络微信常提醒和个人自学相结合的方式实现廉洁警示教育常态化,同时要求厂纪委对科级以上干部提醒谈话全覆盖,各党支部对所辖范围内的党员,关键人员提醒谈话全覆盖,书记上讲台讲廉政党课等方式,全面提升关键少数人员的廉洁从业意识,从警示教育中汲取教训,以案为鉴,警钟长鸣,进一步拧紧理想信念“总开关”,增强底线红线意识,增强规矩意识,做到“四自四慎”,守住清廉本色,涵养敬畏之心,时刻以“如临深渊,如履薄冰”的谨慎,以“堤溃蚁穴,气泄针芒”的警醒对待自己的一思一念,一言一行,最终做到心有所畏,言有所戒,行有所止。
3 开展常态化经营复核,发现问题,堵塞漏洞,提升关键少数人员的规矩意识和秉公用权能力
我们不断探索纪检监察工作与生产经营工作的深度融合,围绕全面从严治党的政治任务和全年生产经营目标任务,狠抓主体责任落实和各级干部履职尽责,发挥纪委“探头”和“前哨”作用,坚持问题导向和结果导向,主动出击处置问题,通过接待日活动,日常现场巡查,专项整治排查及群众信访举报等多种途径,先后开展工资绩效造发,泥泡使用管理,工程项目,外协业务结算,备品备件管理使用等多项经营复核,下发书面经营复核通知,明确组织机构,复核时限,复核具体内容,复核工作要求,最终形成经营复核专项报告,查摆复核过程中发现的主要问题并提出意见建议,对责任单位下发书面整改意见并要求限期整改完成,将结果反馈厂纪委形成一体化闭环管理,堵塞管理漏洞,通过开展经营复核进一步提升了关键少数人员的规矩意识和秉公用权能力,改变了过去随心所欲的陈规陋习和一言堂做法,维护了公平正义,释放了把纪律和规矩挺在前面的坚强信号和越往后执纪越严的政策要求。
4 畅通举报渠道,接受全员监督,严肃案件办理,发挥以案促改利剑作用
我们坚持全面落实厂务公开制度,让权力在阳光下运行,在各车间设置公开栏,牵扯到职工利益的事,要求全面公开,接受职工监督,消除一切暗箱操作和阴暗行为。同时厂纪委主动沉入车间,班组调研,倾听职工心声,及时协调解决基层“急难愁盼”问题,监督各党支部、各单位“为职工群众办实事”实践活动开展情况,将问题化解在基层,消灭在基层,并将监督检查中发现的问题反馈至分管厂领导,压实厂领导班子“一岗双责”责任,形成齐抓共管的良好氛围。
我们坚持有案必查,有责必问,抓早抓小,防微杜渐的工作方针,精准灵活运用“四种形态”,对纪委排查线索和职工群众信访举报及时调查核实和处理办结,2021年完成自办案件两起,一起立案调查处置,一起初核了结。切实让广大职工感受到公平正义。同时我们对历年来案件汇总归纳、剖析根源,用身边事教育身边人,发挥“以案促改”的利剑作用,把严的主基调长期坚持下去。同时又要善于做到“三个区分开来”,既要严格执纪,又要鼓励干部担当作为,让“想干事,能干事,干成事,不出事,好共事”的干事创业氛围在炼铁厂蔚然成风。
5 落实“三重一大”事项党委会集体研究决策,规避廉洁风险,破解监督难题
习近平总书记指出:“一个班子不是你能选择的,要学会五湖四海。要反对独断专行,一个班子鸦雀无声不好,不在沉默中爆发,就在沉默中灭亡,于无声处听惊雷,但也要反对各行其是,软弱涣散的问题,当断不断,反受其乱。”所以要坚持民主集中制原则,发扬民主,善于集中,对一些“三重一大”事项和牵扯到公司利益和职工重大权益的问题,要采用召开党委会的形式上会讨论、过会研究,发挥集体智慧作用。正如毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出的十二条方法,讲得很透彻也很管用,我们必须学以致用,互通情报,把问题摆到桌面上来,实事求是,讨论研究,制定方案,一切问题都会迎刃而解。
作为关键少数的“一把手”,要善于运用党委会和民主集中制,实现民主和集中的有机统一,要能听得进不同意见,善于把不同意见统一起来,把正确的意见集中起来,提高决策的科学性和高效性,坚持集体领导原则,按原则办事,按程序办事,充分发挥党委集中领导作用,防止把个人凌驾于组织之上,按照少数服从多数的原则表决,切实让每位班子成员做到明责、负责、尽责,从而规避个人独断专权的风险。
6 开展家风教育,发挥亲情助廉作用
“天下之本在家。”家风是一个家庭的精神内核,也是一个社会的价值缩影。习近平总书记指出:无论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭,注重家教,注重家风。廉洁修身,廉洁齐家。所以家庭教育对于一个干部的成长至关重要。
为此我们不仅管好干部八小时之内,也规范干部八小时之外的生活,倡导情趣健康,格调高雅,向上向善向美的生活方式,狠抓作风纪律和生活纪律,用道德规范约束衡量,用家庭教育熏陶垂范,利用党委会学习和个人自学相结合的方式,学习十九大以来获得国家荣誉的25位英雄党员在家风建设方面的先进事迹,引导党员干部见贤思齐,带头践行社会主义核心价值观。同时积极组织干部家属来厂座谈,开展亲情助廉活动,签订《家庭助廉承诺书》,拍摄家庭助廉寄语微视频,征集亲情助廉寄语,畅想家风等系列活动,让干部家庭成员当好“贤内助”,吹好“枕边风”。自觉做好廉洁从业的宣传员、监督员、守门员,及时提醒和监督家人自重、自省,自警,自励,不收不义之财,不拿非分之礼,做到“一身正气上班去,两袖清风回家来”。
7 结束语
炼铁厂纪委在“123344”工作思路的指导下,坚持聚焦中心任务,抓结果导向,坚持作风建设抓关键少数履职,深入推进“一岗双责”落实见效,持之以恒纠正四风落地生根,认真履行纪委监督责任,督促协助厂党委落实党风廉政建设向纵深发展,通过一系列有效措施的落实,违规违纪案件较以前有明显下降趋势,风清气正的干事创业氛围初步形成,我们将继续坚持聚焦中心工作不动摇,狠抓作风建设不松劲,本着“惩前毖后,治病救人”的方针,为炼铁厂稳健发展提供坚强的政治和纪律保障。
参考文献
[1]《毛泽东选集》第四卷,《人民出版社》,2009.11.
[2]《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社,2020.6.
[3]《清风传家》,中国方正出版社,2020.11.
[4]《干在实事,走在前列》中共中央党校出版社,2006.12.
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