摘要：随着我国经济的不断深入与发展以及治理的不断变革，财务预算管理已经成为了企业财务管理中的核心与重点，强化预算管理控制也势在必行。财务预算管理既能把企业战略目标、经营业绩与资源优化配置相挂钩，又有利于激发职工积极性，有的放矢地开展工作，同时也是全面提高企业管理水平与经济效益的重要手段

关键词：财务预算管理;企业战略;企业财务管理

引言：今天的企业管理模式无疑是要求提高企业主线、生产经营活动和各职能单位、业务部门的管理水平，提升综合效益。在实践中发现，这条主线就是财务预算管理。随着经济的快速发展，我们国家的经济越来越发达，越来越多的人开始认识到，在经济发展的过程中，我们的经济活动越来越受到重视。尽管我国的企业财务预算工作发展很快，但相对于国际上的公司来说，它还处在起步阶段，因而在体制机制方面还有很多不足之处，无法系统科学地展开企业财务预算管理，不能够有效地发挥出企业财务预算管理工作的职责。

一、企业的财务管理和财务预算的管理

公司财务涉及筹集资金、做出投资决策和管理日常运作。因此，企业财务管理不仅要选择为公司生产经营活动筹集资金的成本，还需要投融资方面需求使用。在这种情况下，企业必须建立一个符合现代企业财务性质的财务管理机制，这种管理机制就是财务预算管理。

二、实施综合预算管理的重要性

（一）实施财务预算管理是现代企业管理中不可缺少的

现代企业作为一种以营利为目的的组织形式，在社会化大生产中具有市场经济的基本构成。为求得生存、利润及发展，需要跳出传统职能管理的窠臼，将企业视为一个整体，对战略目标及战略计划进行管理时，要重视对企业内部进行全面协调管理，加强对企业管理进行计划、组织、控制及协调等职能，唯其如此才能够将各个职能部门及有关部门子目标同企业总体目标联系起来 ，从而成为投资者将其战略决策与企业管理行为接轨的唯一途径。这种管理模式显然需要一个公司治理框架，将每个职能单位的管理与其下属单位的生产和经营活动联系起来，以提高公司的整体管理效率和经济效益。发达国家成功公司的经验表明，这条关键线路就是预算管理[1]。

（二）实施财务预算管理是企业资本管理机制运行的必然选择

资本概念的提出与资本管理，是中国在构建社会主义市场经济，建立现代企业制度进程中取得的重大成就之一。市场经济条件下，企业以获取利润为生存目的，而企业财务管理则以实现企业与投资者财富最大化为目标，也就是要达到资本收益最大化。建立健全体系资本管理机制，实现最大效益的同时以保证企业按资本管理机制内在要求来运行，并对资本进行充分而高效的管理。因此，资本管理机制，就是对资本实施有效地管理，预算管理就是在科学管理预测与决策的基础上，紧紧围绕企业战略目标，有计划、有步骤地安排企业在一定期间内资金的筹措、运用、拨付等财务活动，并使各项生产与核心活动按预定计划与方案流动，以达到符合资金管理机制要求的财务管理目标，是一种行之有效的管理机制。预算管理的实施是企业资本管理机制运作的一个不可或缺的必要条件。为了管理资本，有必要建立一个较为完善的财务预算与一体化管理机制。

（三）实施财务预算管理是促进企业经济效益的有效途径

（1）面向市场、面向销售、面向生产的财务预算管理，是市场与企业之间的联系纽带与桥梁。财务目标实现过程中要解决的首要问题就是市场需求与内部资源的有机衔接。在市场经济条件下，企业要想取得竞争优势，就必须建立有效的财务管理体系，以科学的方法来指导企业的经营活动。财务预算管理就是一种行之有效的手段之一。通过预算管理能够对内部资源进行合理的配置，使市场的需求得到最大程度的满足，并且在长期内能够使市场的收益达到最大。

（2）对具体市场出口、具体销售价格来说，降低成本对提高经济效益至关重要。本文从两个方面提出了降低产品成本的途径：加强生产经营计划的科学性;建立合理的财务制度。通过这些措施可以达到降低生产费用、提高效益之目的。

（3）财务预算管理经过“从上到下”与“从下到上”的谈判过程进行程序化管理，把预算目标逐层分解并贯彻到各个责任部门中去，从而为提高企业经济效益提供了可靠保证。

（4）企业预算管理的重心由经营业绩（目标利润）向业务流程（经营预算、资本预算）、经营质量（资产负债预算、现金流预算）迁移，从而为经济效益的提升提供了充分的时空。

三、企业财务预算管理原则

（一）统一组织、分级管理。这就要求企业经营者要在公司内构建一个健全的问责体系，使之真正体现在每个员工身上。划分财务收支管理工作，对各项目标进行进一步的界定，对各项工作进行细致地梳理。

（二）企业的财务管理需要遵循全面系统的原则。公司的财务预算工作要与各部门的业务紧密联系，对公司的运营状况进行预报，并制定出一套系统的发展规划。实施业务活动的整个流程也需要控制，并对其进行统计，以统计为基础对财务的工作进行评估，确保财务预算的全面性。

（三）科学合理、稳步推进。财务预算编制工作的科学合理性极其重要，如果预算太高，则会造成公司的资本使用困难，如果预算太低，则会造成公司的巨额闲置资本。企业的财务预算要与其实际运作紧密联系，以财务增长作为预算的依据，以防止资金的风险，确保公司的市场竞争力。

四、财务预算管理在企业财务管理中存在的问题

主要表现在以下几个方面。

（一）公司制度并不完善

公司的发展过程中缺乏良好的管理制度，没有规范的预算审批程序，这意味着公司在此期间挪用资金的情况较多，使得公司在这方面的风险更大。

（二）缺少财务预算管理

有的企业虽已建立起预算管理机制，但是在具体操作时却不能有效利用财务预算管理机制使之变成摆设，而且在工作当中很难管理好相关职工。这是由于预算管理制度存在着遗漏，同时还由于相关企业管理者对于预算管理意识比较缺乏重视等因素的影响，使得相关职工在开展工作时，并未能够有效地把财务预算管理机制和实际工作相结合[2]。

（三）财务信息不完整

相关信息采集员在信息采集过程中没有实时询问信息，采集过程往往是两头在外，导致信息采集非常不全面、不完整。在这种情况下，这些信息没有与财务信息有效结合。因此，公司在设计适当的预算管理机制时，必须考虑到信息的实时性和完整性。

（四）预算管理意识淡薄

我国的国有企业数量较多，并且在长时间内都是以国家财政的拨款作为发展的基础，很多公司在发展的时候，都会把精力放在会计上，而忽略了预算，而很多公司的管理层，则会把精力放在了投资的预算和控制上，而忽略了对公司的投资和利润的评估，从而造成了巨大的损失。而且大部分的管理者，都会将精力放在公司的经济效益上，而不会去关注公司的长远发展。

（五）财务预算监督力度不足

现如今的企业财务预算监督能够直接影响到企业的发展，企业的财务预算制度必须具有科学化的特点，并能在实践中充分发挥其执行能力。比如，一个公司的工作人员，因为他们的行为不够标准，而且在工作结束后，没有对他们的工作进行评估，也没有对他们的工作进行审核和评价，这就造成了他们的工作没有一个科学的、明确的体系来支撑他们的业绩。而大多数的公司，其监管机构缺乏足够的组织，缺乏对公司的财务预算进行有效的预测，在遇到问题的时候也就无法及时采取策略解决[4]。

（六）企业预算管理执行效率低下

在企业的财务预算管理当中，评估工作的开展要在财务预算方案的落实之后才能进行，所以在财务管理中要注重对预算的执行。在当前的企业财务预算中，经常会因为外部环境的影响而造成财务预算的效率低下，因为财务预算的不透明性使得难以对其进行有效的控制。

五、加强企业财务预算，更好地实现企业的财务管理目标的策略

（一）完善财务预算的合理管理

精益财务预算对企业财务管理提出了根本的要求。财务预算作为整个财务管理体系的基础和核心，必须与企业的战略目标相适应。一是建立和完善长效机制。管理中任何一个环节都是可以改善的，精益管理要建立长效机制，并且要不断地向前发展，这样才能让精益管理真正成为深入人心的管理文化，成为一种进步的管理方法和工具，并能有效运用。其次，决策者和员工的参与是必要的。一个成功的管理理念只有在所有人都自觉理解和执行的情况下才会成功。

（二）促进财务预算的系统管理

财务预算编制，执行与控制，分析与评价，组成财务预算管理系统。要完成财务预算系统化工作，需要根据各个部门实际情况采用不同预算编制方式，做到预算编制灵活多样，并充分利用IT技术建立网络信息环境财务预算管理系统，以达到对企业各个部门和事业部生产经营和相关活动进行有效管控。及时落实必要制约措施，完成单位预算执行，遵循动态评估和综合评估相结合的原则，调整实际预算执行情况[3]，识别和分析预算指标之间的差异，及时向有关单位反馈，鼓励有关单位制定解决方案，确保最终实现公司的战略目标。

（三）推进战略性财务治理

财务预算是现代企业财务管理体系结构的基石，具有重要的战略意义和现实意义，它是实施企业战略的主要工具，是编制企业发展规划的战略参考点。在公司战略目标的背景下管理财务预算，可以使公司将眼前利益与长期发展相结合，在注重当前发展的同时，强调未来发展，为公司的可持续发展做出贡献。为了实施战略财务预算，管理者必须首先明确公司的战略政策，建立健全财务预算组织，制定适当的管理流程，确定具体的管理行动和方法，并确保和支持财务管理系统的有效运作。其次，其他职能单位，如生产和销售，也需要实施改进的财务预算管理理念，以控制实地的运营成本，有效实现公司的整体战略目标。

（四）实施人力财务预算管理

财务预算管理的许多方面是可以控制的，但仅凭人的行为是很难完全理解的，而人的行为是预算成功的关键。财务预算管理是一个涉及全体员工的系统工程。

（五）创新企业财务管理方式

企业的财务预算管理在实际工作当中要想顺利地开展，首先要求对公司财务进行全面的科学的分析，对公司的预算、对资本的管理进行分析，对公司的生产运营方式进行改革，对公司的生产经营进行改善，对公司的财务预算进行科学的研究。在保证会计核算工作科学化的前提下，对会计从业人员的职业素养提出了更高的标准。与此同时还能够有效的进行财务预算中的数据分析，这样才能更好地对财务工作进行评估，才能更好地进行财务预算的管理。其次，还要在公司内部进行一套完整的数据系统来进行分析，这样才能让财务数据的真实性得到充分地发挥，才能让财务数据的质量得到进一步的提升。第三，要注重会计的统计，要做到对公司的数据进行科学地研究，科学地进行，这样才能让报表更规范，更好地进行财务分析。

结束语

在现代企业中，预算管理作为企业内部管理的重要手段。建立科学有效的预算控制体系对促进我国经济发展和财务发展具有十分重要的意义。与此同时，也使得企业实现信息流与资金、材料等实物流同步进行，共同推动经济进程。为进一步开拓市场奠定良好基础。在我国社会经济持续发展过程中，企业间竞争与压力将日益增大，强化企业预算管理与内部管理将为企业带来积极作用，同时推动企业可持续发展。

参考文献

[1]张普霞.现代企业财务预算管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2013.

[2]彭良军.制造企业财务预算管理体系研究——以广东某啤酒制造企业为例[J].管理学家（学术版），2013

[3]王定华.中小企业应对金融危机的财务预算管理策略[J].企业改革与管理，2014.

[4]王耀.企业财务预算管理中存在的问题及对策[J].知识经济，2017（3）：90-91.

[5]李相林，许杨.企业集团财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].中外企业家，2015.