摘要：品牌作为一种无形资产，是现代商业模式极其重要的战略之一。党建品牌作为党建工作水平和创新成果的集中体现，既是区域经济长期发展的必然产物，也是经济转型发展的重要引擎，对推动区域经济融合发展具有重要意义。本文以清河县非公党建作为实践对象，深入探讨了县域经济下非公党建品牌化的必要性、存在问题及应对策略，旨在为进一步激发新时期非公党建活力，转党建工作“软实力”为企业高质量发展的“硬实力”，实现党建工作与企业发展同频共振，最终促进县域经济高质量赶超发展提供理论依据。

关键词：非公党建;品牌;品牌化建设;融合

一、清河县非公党建发展现状及实施品牌化的必要性

（一）发展现状

清河县改革开放较早，民营经济发达，全县非公企业和摊点达4万多个，非公经济产值和税收均占到全县总量的90%以上，河北省非公经济党建工作现场会曾在清河召开。近年来，清河县把抓非公党建工作纳入全县党建工作总体布局，由县委组织部牵头，在邢台市率先成立非公企业党工委，按照“谁主管谁负责”的原则，构建了“1851”责任机制，对非公党组织实行星级化管理、动态管理，重点探索实施了“1+5”企业联合支部党建水平帮带提升办法，创新打造了“1+1+10”非公党建示范体系，先后依托清河汽车产业技术研究院、羊绒小镇、经济开发区、民办学校，建立起“汽车产业技术研究院+汽配中小企业”、“孵化园+小微企业”、“专业市场+实体门店”商圈、“行业商会+会员单位”、“公办+民办”组建联盟等多层次、多类型的党建共建模式，打造行业党建标杆12个。

同时，立足当地非公企业实际需求，创新成立企业家学习中心，定期举办清河大讲堂，先后开展党史学习教育等活动500余场、6200余人次;积极引导企业和社会组织履行社会责任，创办“扶贫工厂”;成立“清河县教育基金会”，累计资助师生10000余人。在此基础上，在全省率先成立了县级互联网行业党委，统筹推进互联网党建工作，扎实推动两新党建工作的开展。截至2021年底，全县共建立非公企业正式党支部177家，31个省、市重点项目实现了党建工作100%全覆盖。

（二）实施品牌化的必要性

首先，是创新基层党建工作的需要。当前，基层党建工作面临着许多新情况新问题，需要不断创新党建工作新思路、新方法、新机制，提高党建工作科学化水平。党建品牌作为党建工作一段时期内特点和亮点的凝练，是应对新要求新挑战的一种有益探索。通过党建品牌的创建，找准现代经济下党建工作理论与实践、经验与特色的结合点，站在更高维度对已经开展的党建工作进行归纳总结，对当前党建工作体系进行梳理完善，最终形成党建品牌与党建工作共同提升的良性循环，从而为进一步提升基层党建工作质量和科学化水平探索新的方式和路径。

其次，是企业自身发展的需要。世界经济发展呈现多样性和复杂性的特点，尤其是疫情积累下全球生产价值链被迫中断使得发达经济体整体收缩、全球经济增速放缓的可能性日益凸显。企业身处经济冲击的最前沿，面临着前所未有的风险和挑战。面对发展危机，企业只有通过不断的完善自身治理结构、健全自身内部机制、增强自身创新能力、加速调整自身经营方向和市场空间，才能使其始终保持着高水平的竞争力和话语权。中国特色社会主义进入新时代，在企业的一个重要标志就是党对企业的全面领导。而党建品牌的创建意味着使党建成为凝结企业劳动创造力量的“根”与“魂”，为企业发展注入强大的“红色动力”，实现党建工作与企业经营管理深度融合，从而提升企业核心竞争力推动企业实现更好更快发展。

最后，是区域经济转型发展的需要。在企业发展面临利润趋薄、竞争压力加大背景下，打造非公党建品牌，占领具有地域特色的价值高地，一方面利于集约统筹本区域内各党建资源，优化其资源配置，释放党建作为公共品牌所带来的市场优势，彰显党建品牌化的“乘数效应”，推动党建最大政绩和发展第一要务深度融合和互促共进，使分散的企业党建能够以最少的成本共享品牌资源;另一方面企业为了满足新形势新要求，会不断追求其生产经营模式、人事管理、人才培养等制度的综合创新和组织结构的持续优化，而高水平、高质量的企业创新能力又是促进区域经济发展的核心环节，对区域经济的转型具有重要的驱动效应，是区域经济长期增长的内动力所在。

二、清河县非公党建品牌化面临的主要问题

（一）非公党建工作散而不精

非公党建品牌作为新生事物其内涵仍有待实践进一步丰富和充实。以清河非公党建为例，尽管近几年非公党建工作点面铺开，开展的有声有色，但受自身认知能力的限制，部分企业对深度开展党建工作乃至创建公共党建品牌的定位认识浅、站位低、措施少，导致党建工作发力点较散，品牌内涵建设“形”上的东西多，“里”的东西少，大党建专业合力成效明显还不够显著。再加上企业自身发展与党建深度融合的长远规划不够清晰等问题，即使是社会认知度较高的部分非公党建工作，从命名规范、内涵塑造、创牌的方式方法、步骤等方面来考究，距离成为党建品牌甚至成为叫得响的精品、名品仍具有巨大的提高空间。

（二）品牌建设整体市场认知度低

习近平总书记始终高度重视非公党建工作，指出“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”，这些都为非公党建指明了前进方向、注入了强大动力。从政府层面看，作为地方政府尽管会把非公党建品牌的创建、维护、发展以及创牌工作的政治价值、政治意义当做一项政治任务来抓，但是对如何通过品牌品质提升助推企业转型升级，继而推动区域经济高质量发展依然缺乏可量化的实施步骤和路径。从企业层面看，相比更看重自身产品品牌的知名度和美誉度，大多数地方龙头企业对党建品牌的建设、维护认识还不到位，往往主动参与度偏低，“重经济轻党建”，造成区域公共党建品牌推广力度小，市场表现弱，影响了非公党建品牌向更广范围的推广和品牌效应的发挥。

（三）品牌建设中人才支撑难题较突出

受企业自身性质影响，非公党建工作往往存在人才欠缺的突出问题：一是由于非公企业自身具有从业党员流动性大、数量不固定等特点，容易导致出现党建工作接续不上的局面;二是部分非公党组织对党员管理不规范，人员流入流出无登记，致使部分党员来去自由;三是部分企业由于工作时间紧、工作量大，党员需要天南海北地跑业务，使其经常缺席党内政治生活;四是非公企业一些党务工作者尽管在其专业领域具有较高的知名度，但由于自身知识结构框架比较单一，始终无法与企业党建活动较好地融合在一起，出现业务是“专家”，党建是“门外汉”的情况;五是非公党建工作受企业直接领导人个人意志的影响较大，领导重视则工作容易开展，易出亮点，不重视则工作难以开展，即便开展也往往受激励机制不健全等因素影响导致党员参加组织生活的积极主动性不够高。

（四）党建工作模式缺乏创新性

创新是企业的灵魂，是企业发展的生命力。企业的党建工作同样需要立足实际情况，创新工作模式，把党的组织活力转化为企业的发展活力，把党组织的向心力转化为企业的聚合力，推动党建和企业发展同频共振、齐头并进。尤其是在非公企业体制改革日益深化的新形势下，创新党建工作新方法，是非公党组织政治核心作用得以充分发挥的新思路和新举措。事实上，党建工作创新开展的成效，直接影响着非公企业改革、发展、稳定的大局。在企业党建创新过程中，由于受到各种社会价值观念的冲击和客观党建开展环境条件的影响，很难有效地实现良好品牌构建效率优势。固有守旧的工作思维模式和方法，往往也不能有效的保障党建创新工作的发展能力，因此，对于品牌价值的构建及发展也就无从谈起。

（五）品牌建设缺乏完善的保障机制

各地党建品牌的创建历史不长，能够学习借鉴的经验并不多，更多的是学习借鉴企业做品牌的经验和做法。与企业追求经济效益最大化不同，党建建设追求的是社会效益，这种本质的不同决定了非公党建品牌的创建不能完全走商业化的道路。近几年，尽管清河探索建立起一系列的非公党建模式，但是，因为缺乏相应的品牌创建经验，对怎样创造非公党建品牌、如何管理监督评估都没有明确的规定，许多做法流于形式，既没有建立起保障非公党建品牌建设深入发展的法律、法规体系，也没有在非公党建品牌的监督和管理上形成一整套科学的考评机制。

三、清河县非公党建品牌化建设的具体策略

（一）树立品牌意识，助力非公党建新发展

非公党建品牌作为公共品牌能为区域经济的高质量持续发展提供品牌效应、集聚效应，是一项长期的、相对垄断性的无形资产。其“搭载效应”和“辐射效应”又会进一步促进区域内非公企业的发展，使其获得持续的市场竞争优势。一方面，政府应加强树立非公党建品牌的意识，使党务工作者充分认识到党建品牌创建绝不是简单设计个品牌标识、提出个口号的“形象工程”，而是要站在全球化、市场化的高度，强化开放意识、创新意识、策划意识、效益成本意识和服务意识，树立品牌观念;另一方面，非公龙头企业要弘扬精益求精的劳模精神和工匠精神，激发带头培育区域公共品牌的内生动力，带动周边中小企业深化对创建非公党建品牌的认知，加快推进非公党建品牌化的进程，从打造经济品牌逐步走向打造政治品牌乃至城市品牌，促进非公党建品牌的价值得到快速提升。

（二）整合有效资源，加大对非公党建品牌建设的扶持力度

根据以往的惯例，一旦品牌成熟或者市场占有率高的时候，市场上会涌现很多仿品，甚至“劣币驱逐良币”，因此，作为一个可持续的、立体化区域公共品牌的培育是长时间的艰难过程。政府在这一过程中应从自身管理职能出发，充分发挥其规划、引导作用：一是通过制定有效的激励政策，完善相关激励管理办法，为非公党建品牌建设创造良好的外部发展环境;二是做好非公党建品牌的长远发展规划，以党建工作为出发点，统筹发挥引领作用，杜绝出现对上对下“两张皮”的现象;三是通过加强调研指导、典型示范、总结推广等有效手段，不断推进非公党建品牌建设，夯实非公党建品牌建设的理论基础;四是加大对非公党建品牌的保护与宣传力度，划拨专项资金，专款专用，不断提升党建品牌影响力，逐步树立起在广大人民群众中有强大公信力的公共党建品牌形象。

（三）立足清河地方特色，对非公党建品牌进行标准化建设

区域公共品牌的形成是该区域内数个企业品牌合力作用的结果。为了发挥非公党建作为公共品牌的最大竞争力，需要在突出清河地方特色和个性化的基础上，对现有的几种类型的企业党建模式进行标准化建设。一方面要通过制定规范性的文件和规定等，将品牌建设、考核引入规范化和有章可循的轨道，切实加强对非公党建品牌建设的规范和管理力度，建立起规范化、程序化的标准体系，增强可操作性。另一方面要树立品牌目标，加强品牌规划。按照服务国民经济和社会发展的规划要求，制定非公党建品牌创建的近期和远期规划，做到非公党建工作的品牌规划与清河经济社会发展总体规划相衔接、相匹配，减少非公党建工作的随意性、零散性和封闭性，增强非公党建工作与经济社会工作的贴近度。

（四）抓好“带头人”建设，建立本地非公党建人才库

非公党建品牌的创建是一项专业性较强的工作，需要一批善经营、会管理、懂党务的新型党务工作者人才甚至是高层次人才。非公党建工作人才队伍建设是非公党建品牌建设的关键部分，必须形成党委重视、组织部门牵头、企业支持、社会各界关注的良好氛围。对内，可以加大选配力度，在管理人才、科技人才、高学历员工以及青年生产骨干的党员中选拔，鼓励企业推荐党务工作者进入更高的管理层;对外，可以制定相关人才具体选拔培养实施方案，畅通组织推荐企业选择的“双向”机制，鼓励企业积极引进高端人才，建立起本地“非公党建人才库”，形成人才资源优势。

（五）以创新为牵引，促进党建与企业生产高度融合

党建品牌是企业的无形资产，党建在企业生产经营中，发挥着强“根”铸“魂”，凝聚人心，鼓舞士气的作用。党建工作融入企业生产经营越紧密，组织和职工的思想行为就越正向，为企业创造的价值也就越高。新形势下，创建非公党建品牌要将党和国家重大方针政策、重大战略部署等，贯穿到企业改革创新发展的顶层设计、战略定位和管理模式中，把党的先进思想和运行机制融入到企业价值观塑造和管理中去，不断提升企业文化的“软实力”，实现其政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为企业履行经济责任、政治责任、社会责任提供有力的政治和组织保障，进而实现企业经济效益和社会效益的双赢。

参考文献

[1]刘恋新时代非公企业党建工作存在的问题与对策[N].陕西社会主义学院学报，2021（04）：23-26.

[2]陈宝玲新时代非公企业开展党建工作的现实困境与突破路径[J].经济师，2022（04）：207-271.

邢台市党校系统科研项目。