摘要：智慧社区养老服务是在互联网背景下，随着在我国社会老龄化和养老服务问题突出而提起的适用在我国养老服务和习惯性的新理念。本文讨论了智慧社区养老服务管理体系的建设原则、服务内容、服务项目媒介和综合服务平台设计方案，强调智慧社区服务体系建设存有信息数据数据共享能力差、智慧社区综合服务平台统筹规划不规范、养老服务供求对接不到位、基层自治机构行政部门依赖性强等不够。政府部门要基本建设智慧社区养老服务服务平台，推动资源共享，搞好智慧社区综合服务平台的统筹规划，处理养老服务供求对接难题，改革创新社区治理体系。

关键词：智慧社区;养老服务管理体系;互联网技术

引言

当一个国家或地区65岁之上的老年人口占人口总数的7%时，说明这一国家或地区早已进到人口老龄化。2014年，在我国65岁之上老年人口做到1.38亿，占人口总数的10.1%。预估到2050年，在我国65岁之上老年人口占比将高于20%，社会老龄化速度加快。目前中国的家庭结构总体呈“4-2-1”倒金字塔结构样子（随着计划生育的调节，二孩政策和三孩政策陆续颁布，但这两项现行政策减轻养老服务工作压力的实际效果至少要到18年之后才可以呈现）。家庭主要成员趋向职业化，现代社会市场竞争激烈，生活的节奏加速，导致家庭面临养老压力非常巨大。

1.社区养老的问题和需求的提出

高端养老院和老年护理院的优点取决于设备比较好，服务质量标准，但难题取决于高端养老院严重不足，收费比较高。与此同时，老年人不但需要物质上的满足，更需要精神上的关爱。但养老服务不益于老人与亲朋好友的沟通交流，老人长期性生活在抑郁中。社区养老服务要以目前的老年人家中为养老场所，以政府部门为领导。构建以上门为主，优质护理服务辅助的社区养老服务平台。协调目前的社会资源，如发展非营利性组织和有关民营企业，为小区老年人给予设备和服务项目，致力于达到老年人的物质和精神需求。这是一个并没有院墙的养老院。老人生活在这样熟悉的环境中，会有信任感和归属感。

但是，因为存在信息差，就会有社区养老一些老年人的要求无法获得满足的状况。伴随着“互联网技术”时代的来临，新一代信息技术性和新科技智能家居产品适用下的智慧社区养老，根据当代信息技术，使老年人或其亲人在家中与线下有关机构信息创建即时互连。依靠智慧社区养老综合服务平台，她们可以申请和应用小区的各类网络资源，得到各种各样服务上门，这将尽快达到老年人的养老服务要求。智慧社区养老保障体系要以智慧社区养老的云计算数据信息为框架，以社群为依靠，根据互联网大数据、云计算、物联网技术、传感器网络、广电网、移动互联等信息技术性，将小区内老年人以及家中、公共文化服务、社会团体、公司、政府部门的信息、网络资源和业务优化到智慧社区养老的云计算数据中，进而联接社区养老服务的需求者、服务提供者、主办方和管理人员。这类智慧社区云计算数据收集老人信息，深度分析老人要求，挑选老人服务提供商服务上门，随后纪录全部服务过程，监管服务水平，搜集服务项目意见反馈，进而产生以社群为基本的老人衣、食、住、行、医、社交媒体、买东西、健康保健、恢复、代管等线上与线下互动交流、技术专业的数字化服务。智慧商圈社区养老服务系统是一个多方位、全天、系统化的养老服务体系，使小区老年人的生话处在全程服务情况，务求成本费最少、高效率最大、最方便快捷的处理社区养老服务项目难题。

2.智慧社区养老服务体系构建

首先，坚持政府部门主导：网络通信、感应器机器设备、数据信息设备的建设水准直接决定了智慧社区养老服务管理体系的发展水平。智慧社区养老服务管理体系建设必须很多资产和财政支持。中央应制定整体规划，制定政策优惠，适用社区信息化建设;当地政府要制定当地整体规划，担负重要建设任务，贯彻落实政策优惠，给予资金保障，加速通讯和信息内容网络建设，推动信息网络技术的广泛运用。

其次，政府部门要搞好制度保障：创建公开化的智能化系统社区养老服务、商品准入条件、管控和推出规章制度。但凡法律法规并没有明令禁止的行业，都需要向民间资本对外开放，正确引导社会力量和民间资本干预。制定智慧社区养老服务具体指导规章，保证小区、公司、社会团体和养老院按规定为老人给予专业服务;制定志愿填报社区养老服务具体指导规章，让志愿者服务有序开展。

第三，市场化发展趋势：智慧社区养老服务服务体系必须市场化运行，谁获益谁付钱。公司依据服务对象（老人以及亲人）的详细要求，根据智慧社区养老服务服务平台公平交易。养老服务需求者能够选择有差异的服务项目，市场经济体制会使得公司更加重视服务水平和品牌文化建设。国家民政部对“三无”失能老人不会再给与直接补助，而是根据向社区购买服务的方法帮助她们养老。

第四，社会发展参与：摆脱领域界线，开拓智慧社区养老服务市场，采用公建民营、政府购买服务、补贴等各种方式，正确引导和适用社会力量参与各种养老服务。激励青年志愿者、慈善机构和社会团体参与智慧社区养老服务，为社区老年人给予更为方便快捷、高效率、舒服的养老服务。[1]

3.智慧社区养老服务体系服务功能

（1）紧急救援服务：根据“一键”智能化服务手机、智能运动手环或智能腕表向老人推送信息通告，智慧小区养老服务平台会依据老人的具体情况接转社区工作人员或110、120等。

（2）生理检测服务：血压值、心跳、心电图、人体体温等基础生理学信息。由老人在家里精确测量，每日根据智能仪器终端设备传送到无线城市养老服务平台的档案系统数据库系统（或传递到老人家庭主要成员的信息终端设备）。

（3）远程控制健康管理服务：根据应用心电监护检查设备、数字化医疗机器设备等感应器，收集老年人的临床症状数据信息，随后通过网络将传输数据到无线城市养老服务平台，根据数据分析指标数据，为血压高、心肌梗塞、脑梗死等老年患者给予集健康保健、医治、监测、呼救于一体的健康管理服务。

（4）家居安防管理服务：在小区每一位老人身体内组装一个摄像头连接点，将每一个监控摄像到的视频图像根据互联网上传入智慧养老服务平台。当老人亲属不在家时，可登陆移动智能终端查询家里监控录像，并依据具体必须对监管到的实时监控图象开展纪录、照相和报警;火灾事故、开水龙头、开窗门、24个小时内老人不可出入洗手间等数据根据互联网发送至智慧社区养老服务平台报警。

（5）家居生活服务：老人或其家人可根据互联网、手机上APP或IPTV终端设备向智慧社区养老服务平台公布要求。020社区养老服务服务管理体系根据智慧社区养老服务平台与老人或其家人连接，为老人给予上门服务、外卖送餐服务、代办服务等高级定制服务。

（6）养老服务：当老人亲属因工作或其他原因临时没法照料老人时，可根据智慧社区养老服务平台预约老人日常照顾服务、短期内照顾服务和中小型社区养老院服务，协助老人得到多层面的养老服务。

（7）家政服务：根据智慧社区养老服务平台预定助行、助洁、助浴、助餐、紧急救援、救助、老人临终关怀等服务。

（8）健康保健服务：根据智慧社区养老服务平台预定健康保健、康复指导、就诊等上门服务。

（9）资询服务：根据智慧社区养老服务平台得到法律咨询服务、心理辅导、健康管理咨询等线上服务。

（10）精准定位服务：利用GPS定位能够随时掌握老人出门的轨迹。假如定位于服务平台上的老人在一定时间内没有改变部位，则觉得很有可能发现异常状况，服务平台会自行发出声响信息，通告小区有关服务工作人员进行检查。

（11）关怀服务：志愿和慈善机构根据智慧社区养老服务平台获得必须服务的老年人的信息和服务要求后，分配具有相关专业知识的志愿服务给予相对应服务。

4.智慧社区养老服务体系服务载体

智慧社区养老服务管理体系以社区为服务媒介，社区为养老服务提供宣布和非正规适用。配套设施就是指政府部门有关部门、社区服务设施、服务实体线等可靠机构，如社区环境卫生服务、社区敬老院、老年人游戏娱乐、老年康复、老年人家政服务服务等。达到社区老年人的日常生活、诊疗、娱乐休闲要求，为社区老年人提供日常医护、家政服务、日常生活照顾、乃至法律援助中心服务。非正式支持就是指非政府组织、青年志愿者等。社区养老服务服务平台以社区为载体，合理融合青年志愿者、非政府组织、福利企业、协会等有关社会资源，为老年人提供公益型社会发展服务。[2]做为底层社区机构，在政府部门的指导下，为老年人提供服务，实行政府政策和相关规定;依据社区享有政策优惠老年人的心身特性，向政府申请技术专业养老服务，根据招投标从社区各种养老服务组织中征选提供养老服务的计划方案，挑选最好实施意见，为享有政策优惠的老年人提供养老服务;依据社区老年群体的需要和具体情况，融合各种养老服务网络资源，正确引导社会力量参加智能化系统社区养老服务。

5.智慧社区养老服务平台构成设计

智慧社区养老服务服务平台借助智慧社区养老云终端系统软件、信息管理子系统、网络资源管理子系统、订单及排班表管理子系统、评估反馈分系统、分系统、系统软件管理子系统，从养老服务/管理方法、社区养老服务/管理方法、第三方养老服务/管理方法、社会团体养老服务/管理方法等层面自主创新养老服务方式和方法。达到社区老年人对养老服务的个性化需求。小区智能养老服务服务平台具备六大基本上功能：全过程纪录功能、评测功能、查看功能、数据分析功能、深层开发设计功能和服务工作人员多媒体系统功能。全过程纪录就是指智慧社区养老服务系统软件给予的服务。工作人员，自动记录服务目标、服务具体内容、服务时长、服务和服务点评等一系列数据信息。点评功能就是指对系统服务中的多种数据信息进行分析，对服务品质开展定级，并提示有关管理者在一定时间内对老人开展电话回访。查看功能就是指系统生成的服务费用清单，在其中包括每项为老人服务的基本数据。老人能够随时随地查询自身接到的服务信息。统计分析就是指对系统服务目标和服务提供分析。对业务流程、服务工作人员、服务具体内容、服务点评进行分析，自动生成统计信息。

功能深层开发设计就是指系统运行一个环节后，对服务的各项指标进行分析，随后开发的关联性和人性化服务新项目。例如，服务平台能够根据获得的老人运动健康、推送的要求数据信息、休闲活动、家庭主要成员信息、个人喜好等，智能匹配智能家居产品、养老服务和主题活动。服务平台会全自动融合社会发展和诊疗服务。根据网络资源短消息或电子邮件推荐给老人以及儿女。老人以及儿女能够根据实际情况确定是否选购推荐的设备或服务。人事部门服务多媒体系统功能就是指政府部门授权委托权威部门拍摄信息化教学短视频，放到平台上。教学视频分为服务具体内容和多元化服务具体内容，适用老服务工作人员在线播放学习培训。服务工作人员需要在视频教学互联网平台上进行规范的学习内容，并根据测验，才可以得到服务工作人员职业资格认证。

6.结束语

智慧社区养老模式是网络时代的新鲜事物。与传统式养老服务体系对比，更符合社会经济调整期的发展趋势，有利于将银发经济打造成朝阳行业，解决我国人口老龄化问题。智慧社区养老保障体系建设是一项系统而长久的工程。在建设过程中，政府部门要在做好统筹规划的同时解决智慧养老社区的构建，逐渐搭建健全的智慧养老社区便民服务管理体系，为社区老年人提供方便、便捷、体贴的服务项目。

参考文献：

[1]国家统计局.2014年国民经济和社会发展统计公报[EB/0L].

http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxtb/201502/t20150226_685799.htm1.

[2]张凯悌，郭平.中国人口老龄化与老年人状况蓝皮书[M].北京：中国社会出版社，2010：9-13.

作者简介：

黄艳（1982.6-），女，籍贯：四川眉山，民族：汉，学历：研究生，职称：副教授，研究方向：体育教育。