摘要：在城市现代化发展过程中，轨道交通作为公共运输系统中一部分，在市民的日常活动中占有举足轻重的地位。本文针对城市轨道交通运营管理中的一些问题，结合政府部门所出台的一些公共政策，提出强化城市轨道交通运营管理的一些措施，以期能够为市民的生活提供更加周到的服务。

关键词;公共政策;城市轨道;交通运营;管理对策

引言

随着我国城市交通网络的发展，城市轨道交通日均客流量急剧增加。因此，安全稳定的运营对于城市轨道交通安全的安全稳定运行具有十分重要的意义。轨道交通作为公共运输系统中一部分，在市民的日常活动中占有举足轻重的地位[1]。为了推动我国城市交通轨道事业的长远发展，政府相关管理部门也出台了一套针对铁路运输的具体政策。但就如何完善城市轨道交通运营管理，以提高交通轨道运营管理水平，仍是政府部门和城市运营单位关注的焦点。

1公共政策对城市轨道交通运营管理的影响

城市交通是推动整个城市的经济发展，改善城市的经营水平的重要工具。同时，交通作为与人民生活密切相关的民生项目，如何最好地解决城市交通运输问题一直备受各国的重视。城市轨道交通作为一种新型的城市公共交通，其运行管理和服务质量直接影响着广大市民的生命安全[2]。在城市现代化进程中，城市轨道交通发展已步入新时期，各种便捷的服务设施在城市轨道交通中得到了应用，使得市民对城市轨道交通服务给予了一定的好评。因此，政府部门将其安全稳定运营作为重要考察方向，制定相关配套政策，对其运营水平的持续提高给予了有力保障。对城市轨道交通主管部门来说，公共政策是保证其具备良好运营管理与服务的基本保障政策。为此，城市轨道交通主管部门，针对公共政策要求制定了相对完善的运行机制，以强化运营管理和服务水平为目标，使城市轨道交通的各项公共政策落实到位，确保城市轨道交通安全稳定的运营，让市民真正体会到轨道交通的公益性质。

2公共政策视角下城市轨道交通运营管理中的常见问题分析

公共政策能够保障城市轨道交通的正常运营，对城市轨道交通行业的健康发展有重要的促进作用[3]。但是，就我国的城市轨道交通运营管理实践来看，在制订和实施相关的公共政策时，还存在着许多问题，要求城市轨道交通运营人员必须予以关注。特别是新的公共政策执行中，普遍出现了与政府政策脱节、公共政策执行不规范、执行扭曲等问题，这对公共政策的指导效果产生了很大的影响。由于实际运营管理中存在的一些客观条件，比如客流大、运行周期长等，使经营管理人员不能切实有效地实施公共政策。

另外，在城市轨道交通运营中，票价调节对城市轨道交通运营有着很大的影响[4]。如果票价过高，则会增加通勒和通学一族的出行成本;如果票价过低，则会影响城市轨道交通的运营收入。由于政府对城市轨道交通的财政补贴有限，从而导致政府的财政开支增加或城市轨道交通人员、设备服务水平难以提升。虽然相关的政策也在不断地进行调整，但并不能真正地兼顾城市轨道交通的发展和市民的需要。这就要求相关的政府决策者以及城市轨道交通主管部门，在实际工作中进行不断地调整和改进。

3公共政策视角下的城市轨道交通运营管理对策

在公共政策体系不断完善、公共政策执行水平不断提高、公共政策执行不断加强的情况下，城市轨道交通的运营管理机构必须依据公共政策细节作出相应的调整，以进一步提升城市轨道交通的服务水平与运营管理能力，为城市居民出行提供便捷、舒适的交通服务。从公共政策角度出发，城市轨道交通经营管理的各个方面，如票价调整策略、首末班列车到发时刻、车站安全检查重点和车站服务内容等方面的问题，通过对城市轨道交通运营管理方式、机制的优化，使城市轨道交通的服务质量得到进一步的提高。

在公共政策的指导下，城市轨道交通的经营管理人员，通过与公共政策制定部门沟通，提高政府的决策能力。同时，在城市轨道交通的经营管理人员与公共政策制定部门沟通下，能够加强城市轨道交通单位的公共政策实施能力，以更好的实现政策的制订和实施有效衔接。城市轨道交通属于公共性质服务产业，其具有服务对象多、运输任务大、对生态环保、节能减排等方面要求高的特点。所以，政府在制订城市轨道交通的政策时，要注意把政策内容和现实需要结合起来，以达到更好的推动作用，这对推动我国城市轨道交通产业的长远发展具有重要作用。

4公共政策视角下城市轨道交通运营管理模式创新发展思路分析

城市轨道交通对市民生活具有重要影响，必须在充分了解公共政策的基础上，不断地改进和创新运营机制。在城市轨道交通的运营和管理中，城市轨道交通主管部门要加强与政府部门的沟通和交流，尤其是在公共政策的制订和实施上，要结合城市轨道交通运营的实际情况实时做出相应的调整，以落实政府政策的有效实施。在城市现代化进程中，城市轨道交通发展已步入新时期，各种便捷的服务设施在城市轨道交通中得到了应用，使得市民对城市轨道交通服务给予了一定的好评。因此，政府部门将其安全稳定运营作为重要考察方向，制定相关配套政策，对其运营水平的持续提高给予了有力保障。对城市轨道交通的经营单位来说，在公共政策的落实过程中，既要做到严谨、灵活，又要以保证公共政策的落地性。政府决策机构要勇于正视目前城市轨道交通运营中的现实问题，如票价调整策略、首末班列车到发时刻、车站安全检查重点和车站服务内容等方面的问题。在普惠公众的前提下，应重视对轨道交通产业的可持续发展，在减少城市居民的出行费用的同时，从改善运营环境入手，实现轨道交通产业的可持续发展。

结束语

在城市现代化进程中，公共政策是保障城市轨道交通正常运营的重要条件。城市轨道交通的运营管理机构必须依据公共政策对运营管理机制作出相应的调整。城市轨道交通主管部门要加强与政府部门的沟通和交流，必须在充分了解公共政策的基础上，不断地改进和创新运营机制，保证公共政策的落地性。

参考文献

[1]林春波， 许可. 公共政策视角下的城市轨道交通运营管理对策[J]. 城市轨道交通研究， 2021， 24（9）：2.

[2]董红丹. 公共政策视角下的城市轨道交通运营管理对策.

[3]张素嫣. 城市轨道交通运营应急管理与安全管理体系研究[D]. 山东科技大学， 2017.

[4]李雪梅， 李学伟. 北京城市轨道交通公共政策与运营企业竞争战略[M]. 知识产权出版社， 2009.