摘要：在乡村振兴战略提出后，农产品精、深加工已经成为，我国农村发展的重要方向。尤其是随着我国居民生活水平的快速提升，对于农产品整体质量的要求也在不断提升。在此大背景之下，如何更好地推动我国著名产品的质量安全体系建设，对于更好地提升农产品质量，乃至于推动我国农村地区的经济发展都至关重要。基于此，本文主要探讨我国农产品质量安全标准体系的建设，以期更好的推动其实现与国际发达国家的接轨，让我国农产品能够更好的走向世界。

关键词：乡村振兴;农产品;质量管理体系;标准化

在当前乡村振兴的大背景之下，如何为了更好的适应农业产业革命整体战略以及技术层面的要求，农业本身必须要积极推动农业标准化建设，以积极有效的措施推动科技成果转化成为农业生产力、以积极有效的措施来确保农产品的质量安全，进而逐步提升我国农产品的整体市场竞争力。基于此要求，近些年以来，我国各地方政府纷纷出台了与本地相适应的农业标准化建设相关标准意见，以此来更好的推动农业标准化建设的整体进程。但是从总体上来看，不同地区在农产品标准化建设方面依然存在着诸多的问题，这在很大程度上影响了农业标准化建设的整体进度。基于更好的推动不同地区农产品标准化建设工作更快推进的考量，文章以质量安全保障作为向导，并且针对更好的推动农产品标准化工作的困境以及相关对策进行探讨。

一、我国农产品质量评价质量体系标准建设的客观需求分析

（一）我国农产品质量安全体系建设的基本现状

《中华人民共和国农产品质量安全法》于2006年出台，由此为农业行政主管部门更好的进行农产品质量监督，提供了必要的法律保障。除此之外，由于该法律的出台，还在很大程度上解决了当前监督部门，在职能行使过程当中，缺乏必要的安全制度，以及相关部门之间职能不够明确等一系列的相关问题。虽然国家部门在之后也出台了相应的法规以及制度，但是由于地方政府针对农产品从产地到销售整个环节的质量安全工作，未能推进农业产品的生产以及销售许可制度，针对农产品本身也缺乏必要的准入制度，市场监管不够严格，因此农产品质量监督检验工作本身依然存在较大的问题。除此之外，多为地方政府以及农产品的相关主管部门，针对农产品安全标准本身的推进工作，重视程度存在明显不足，此导致某些地区的农产品质量很难得到有效的保障。

（二）宣传培训的力度存在明显不足，缺乏必要的标准体系建设力度

第一，一部分地方政府在农业标准化宣传方面的意识相对淡薄，而且针对农村地区，在。业专业技术人员以及农产品生产加工企业的人员缺乏必要的培训，导致该部分人员的全员标准化意识迟迟得不到有效提升;没有充分的借助当前互联网时代背景之下的，多元化宣传渠道来开展农业标准化知识的宣传，竟然导致农产品质量标准体系的建设。覆盖上存在较大困难;针对农业科技入户工作，农产品标准化工作在融合程度上存在明显不足，没有根据当前农村地区青年农民的特点来展开农业标准化体系的建设工作，严重影响了农产品质量标准化体系建设的整体推进。第二，一部分地方政府针对特色农产品标准化体系建设缺乏必要的重视，不能充分结合当地的地域条件、农产品种类、资源条件来制定出更加完善而且科学的农产品质量标准体系，针对农产品质量监测技术人员在培养方面的重视程度也存在明显不足，农产品质量监测设备的更新严重滞后，由此严重影响了农产品质量安全监督工作等正常开展，针对农业投入的管理不够严格，这些因素都对于当地农产品标准化建设产生了巨大影响。

（三）缺乏标准化示范区，标准化建设资金扶持力度不足

一方面，部分地方政府忽视了农业标准化示范区建设，未能构建合理的农业标准化示范区建设工作机制;对土地流 转的推动力不足，难以实现当地农产品企业的规模化、产业化发展;未能重视全员标准化的普及，没有为标准化示范区 建设营造良好的社会舆论氛围;对当地产学研结合的重视程度不足，无法为业标准化示范区的建设提供全面的技术支持。另一方面，部分地方政府对农业标准化建设的资金支持力度不足，没有出台相关政策、经费支持手段，也没有充分发挥 自身主导作用，切实加强农业标准化建设财政、信贷投入，这都是造成我国农业标准化建设缓慢的重要原因。

二、农民质量安全意识培育质量标准体系建设的路径

（一）积极推动农民质量安全意识培育质量标准相关理论的研究

理论是保障实践质量的重要基础。马克思主义基本原理认为“理论只要能说服人，就能够掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”通过推动标准化理论的建设，对于更好的实现制度化具备十分重要的作用。通过标准化的理论，才能够更好的推动建立农民质量安全意识培育质量相关环节的科学方法。党的十八大之后，我国开始逐步进入标准化全面建设提升的关键阶段。通过不同的教育培训目标来进行培育对象标准的筛选工作，并且在此基础之上建立起分产业、分类型而且分等级的培育标准体系建设，这地狱更好的提升农民质量安全意识培育的质量具备十分重要的价值。

通过制定出更加合理而且科学的相关质量标准，才能够进行相关专业理论的深入学习，并且通过科学的调查研究，此外，还应该熟知相关的国际准则以及经验，以此来更好的推动农民质量安全意识培训标准的转化工作。充分利用专业理论来进行实践的指导工作，这对于更好的推动职业农民培育质量标准体系的建设具备良好的推动作用。

（二）针对性的做好农民质量安全意识培育质量的监督、评价工作

要想更好的提升农民质量安全意识培育质量的监督以及评价工作质量，必须要树立相应的质量标准。通过农民质量安全意识培育质量监督、评价体系的建设，能够起到“倒逼”质量标准体系形成之目的。首先，通过建立专门的农民质量安全意识培育质量第三方评价机构，对于提升培育全过程跟踪评估的整体具备重要价值，通过其能够更好地发现培育过程当中所出现的相关问题，进而在实际培育过程当中形成相应的质量标准体系。其次，针对现有的多元化培训体系展开动态化管理。针对培育的内容以及过程必须要定期进行检查，通过借助随机抽查来发现培育过程以及内容所存在的主要问题，并且探索使用负面清单制度来针对培训效果不佳的主体采取必要的惩治措施。最后，必要积极推动第三方监测机构调查分析工作的开展，并且积极推动质量标准体系的建设，这对于更好的完善农民质量安全意识的培育质量标准体系具备十分重要的价值。

（三）建立涵盖农民质量安全意识培育全过程的诊断机制

借助教育实施、全过程监督、培育质量的评估以及改进来最终建立起新型职业农民培育全过程的评价诊断机制。在实际开展农民质量安全意识培育标准体系建设的整个过程，必须始终做好培训对象、内容乃至于环节等数方面的监测与反馈工作。并且借助已经建成的自我诊断机制，来更好的明确农民质量安全意识培育质量标准体系的建设工作，并且通过一系列的检测与反馈，来针对农民质量安全意识培育质量标准建设工作质量的检验以及改进。通过针对培训对象本身的情况来展开客观评价，并且做好培训对象需求的调研以及遴选工作。此外，还应该几乎不同的产业、层次、类型的职业农民在培训需求层面上的不同，并且围绕地方农业产业发展的客观需求，来筛选具备较强欲望的农民，并且摸清不同对象在模式、手段以及内容层面上的需求，确保培育工作的开展具备较高的有效性与针对性。

（四）积极推动新兴职业农民培育信息平台的标准化建设工作

积极推动信息化教育平台的建设工作，为更好的开展农民质量安全意识建设提供高质量的线上以及线下农产品质量安全提供科学的保障。第一，积极推动信息管理平台的建设工作。建立起包含了国家、省、市三级的职业农民培育信息化平台建设标准，提供优质在线学习、管理考核、跟踪指导服务。第二，加强信息管理考核。各省组织培训机构通过全国农业科教云平台中的“云上智农”App，将班级组织、师资、基地和培训效果、满意度等作为标准进行线上考评，以考核促进培育工作。第三，进行定期情况通报。及时将培训对象、培训单位、培育师资、培育基地、培育教材进入数据库，按月进行数据通报，不仅提高项目管理效率，而且加速推进农民质量安全意识培育质量标准体系的完善。

（五）构建科学合理的农产品质量安全标准体系

农产品质量安全标准体系是实施农民质量安全意识教育的准绳。农产品质量安全标准体系应由培训主体分产业、工种和岗位，与农业产业技术体系专家共同研究并提出职业素质和能力要求，结合农业生产过程、产业生产技能和岗位服务流程确定培训内容和要求而形成。农产品质量安全标准体系是否科学合理，能否做到对应产业齐全、内容完整、区域覆盖面广直接关系到教育质量高低。农产品质量安全标准体系包括对象遴选、培训目标、培训内容、农产品质量安全方式方法、考试考核、农产品质量安全管理、跟踪服务等各环节工作的标准及要求。通过打造资源集合平台，探索建立政府部门统筹领导下的“专门机构+多方资源+市场主体”的多元化参与运行机制。摸清培育对象需求，建设培育对象库，实施精准培育;打造高素质师资队伍，吸引优秀教师、企业管理人员、技术人员、专家和乡土人才任兼职教师，建设资源共享的全国农民质量安全意识培育师资库，加强对师资培训、聘用、管理和考核，提高农产品质量安全能力;依托新型农业经营主体，开展现场农产品质量安全相关专业知识的学习，在产业链上建立实训基地、农民田间学校、创业孵化基地等农产品质量安全基地，明确建设条件，完善运行机制，实现在产业中培养人;依托云平台，聚集各类农业科技教育资源，实现农民在线学习、互动交流，并可在线向农业专家和农机推广人员咨询技术问题。

各地政府应加强对农业标准化建设的资金支 持力度。作为一种外部性工作，农业标准化的推广具有成本高、周期长、收益慢等特点。对此，各地政府首先要加大资 金扶持力度，做好相关项目的评估工作，主动为有发展前景的农业标准化项目提供政策、经费等方面支持，推动这些项目的发展;其次，各地要引导农业企业建立多渠道、全方位的投资、融资机制，鼓励农业企业充分利用各类社会资本，全面推进农业标准化建设;再次，各地政府要充分发挥自身主导作用，切实加强农业标准化建设财政、信贷投入，为农业企业提供各类赋税和贷款优惠，同时还要加大招商引资的力度，鼓励外商参与到当地的农业标准化建设中。

结语

当前，我国对农产品质量安全的监督已经取得了阶段性的 发展，但与国际标准尚存有距离。如何在缩小与国际标准的差 距的同时，将我国农产品质量安全标准化体系落实到“三品一 标”以外的农产品尚，应当成为我国的农产品质量安全管理的 下一步目标。

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作者简介

李智源（1989.8-）男，安徽滁州人，本科，助理工程师，研究方向：体系认证、标准化的研究。