摘要：作为化解矛盾的一条有效的方法，信访在处理矛盾、化解矛盾、解决人民利益方面有着重要的作用。同时信访工作对促进社会和谐稳定发展具有十分重要的影响。本文以思想政治工作为例，立足于当前的信访工作实际，对当前的信访工作的矛盾与社会和谐稳定的关系进行了深入剖析，并就如何做好信访工作提供了一些参考意见。

关键词：思想政治工作;信访;作用

前言：思想政治工作在信访工作中起着重要的作用。如今，“上访”一词已是家喻户晓。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，习近平总书记强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。更是强调要综合施策，下大气力处理好信访突出问题。

一、信访工作和思想政治工作的关系

信访工作与思想意识形态有着密切的关系，“越级访”和“非正常访”等问题，主要原因在于人们的思想政治观念薄弱。在处理信访工作的同时，一方面要注重群众的利益和要求，另一方面还要注重对群众进行心理疏导和情感稳定。首先，要加强对人民群众的思想政治宣传，使其通过合理合法的手段，通过协商调解的方式，达到最好的上访效果。同时，处理好信访工作能够有效地提高群众的政治立场，使其整体意识、思维能力逐渐增强，使其思维方式发生变化，进而解决信访问题。此外，接待和处理来访工作人员的思想政治工作能力与信访工作的稳定性密切相关，许多处理来信，特别是接待来访者的工作人员政治敏感度较低，缺乏服务和人文关怀，政治观念淡薄，不能真正实现“共情”，因此，他们处理信访矛盾和问题时，往往会出现一些言行不当的表现[1]。

二、信访事件新特点

第一，信访批次和人数有大幅下降，“点对点”信访和电话信访为主要信访方式。第二，职工的退休工资待遇问题反映多。第三，企业投融资问题更加突出，涉及人员多，资金量大。第四，拆迁安置问题突出。因此，我们要认真开展各类学习教育活动。按照党中央的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对习近平新时代中国特色社会主义思想、我国现阶段社会的主要矛盾等内容要有深刻认识和充分理解，更要提高理想信念和党性觉悟，增强四个意识，以此更好的为人民服务奠定基础。

三、当前信访工作存在的问题和原因分析

（一）政治因素

人民群众向上级政府寻求“非正常”的帮助。按照"会哭的孩子有奶吃"、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的原则，一些民众的反抗逐渐表现出了对应的政治性逻辑：一是不侵权，努力游走于法律的“边缘”;二是采取强硬的姿态，企图扩大事件的影响力，以此来向各级主管单位施压，造成强大的政治和社会压力。征地案件和近年来频发的P2P融资暴雷案件是最容易引起矛盾纠纷的，政府对待信访工作的态度决定了人民群众对信访工作的信赖程度。

（二）经济因素

近几年，我国的经济发展迅速，居民的消费水平得到了极大地提升，上访问题不但会给生产生活造成很大的变化，也会对生活和收入的重新配置产生重要的冲击。这类问题涉及到个人生活、家庭工作利益格局的融合，因此，不可避免地会产生许多矛盾和冲突。

（三）文化因素

任何一个社会现象的背后都有其产生的原因。同时，它也会对沟通的行为有一定的影响。中国的信访文化由人治思想、官本位文化和民本思想三部分构成。有些是基础部门处理的问题，有些是民事纠纷，有些是医疗事故，有些是要走司法程序，有些是来访者的法治观念淡薄。

（四）制度因素

随时经济高速发展，相关配套法规政策和监管力度的不健全不完善，保护人民利益的方法不够充分，致使企业、开发商、行政部门等群体利益扩展，使民众利益受到伤害，从而引发了矛盾的爆发。

四、结合思想政治工作的原则有效开展信访工作

（一）提高思想认识，树立正确的信访诉求观念

通过开展思想政治工作，有效地引导上访群众树立正确的信访需求理念，这是解决信访问题的重要途径。许多来访者存在着严重的自我意识，盲目地追求自己利益的最大化，盲目攀比，漫天要价，对自己权益的正当性依据缺乏深刻的认识，在赔偿等问题上，往往会出现模糊的认识，提出过分的诉求，与国家有关的法规不符，这主要是思想观念淡薄，法制观念淡薄造成的，作为基层和相关职能单位，要在日常工作中做好宣传和引导工作，要做到以理为先，以情为本。坚持“以理服人、对症下药”，一方面，根据不同来访者的特点、思维模式和需要克服的问题，采用多种途径和方法。要充分了解来访者的真正诉求，要研究来访者的心理，要把问题找出来，才能找出问题的突破口。另一方面，是要通情达理，把道理说得明白、说得清楚、说到本质、说到问题的要害、把握问题的核心，而不是避讳和回避矛盾[2]。

（二）以人为本

“治理国家，就是要顺应民心，让人民过上更好的日子。”我们的政党始终是以群众为中心的政党，而忽略了群众，离开了群众，就会成为无源之水，思想政治工作的开展也就没有了根基。我们要以群众为中心，关心群众，以群众为先，民有所呼、我有所应。首先，我们在工作中要贯彻“以人为本”的根本原则，要耐心、细心地对待来访者，把群众的利益放在第一位。其次，强调科学与实践的结合，在信访工作中，要做到对有实际问题的群众进行思想工作，不能脱离事实，不能理所应当地作出判断，要用客观的态度去对待、用真诚的态度去关心、用理性的态度去了解、用科学的知识和去伪存真的精神引导人民群众。最后，做好接待员的心理疏导工作，要让其放松心情，开阔思维。在处理问题时，要注重对广大的社会交往对象进行指导和培养，使他们形成正确的价值观念和道德品质[3]。

（三）预防教育法

在进行思想政治工作时，要根据群众的心理倾向，预先进行教育。一方面，要处理一些现实的问题，要处理好当前的矛盾，另一方面，还要在事前进行预处理，有针对性地进行研究，避免积累成矛盾后解决。通过排查，发现工作中存在的问题和缺陷，增强了人民群众对信访工作的满意度。

（四）心理疏导法

在工作中，我们还可以经常采用心理疏导法，通过与来访人之间的良好人际关系进行沟通和引导，从而达到消除和提高来访者身心健康的目的。这种方法在信访工作中的应用，能起到事半功倍的作用。来访者在遇到问题的时候，往往会有一种难以克服的情绪。在现实生活中，并不是每个人的要求都能得到解决，特别是涉及公平、公开、公正的相关制度，如果客观条件下，来访者的诉求不能被满足，那么就不可能从根本上改变和满足他们的诉求。这种情况下，工作人员要做好心理辅导，让当事人能够平静地面对现实，让他们能够排解痛苦，避免因心理问题产生缠访、闹访的情况。在此进程中，其实还有一种行之有效的思想政治工作方式：思维转换法，即把一些不合理的观念和执着转变成正确的观念，把负面的观念变成正面的认识，把消极的思想变成正向主动的作为，这样才能转变对问题的看法、认识和态度。

（五）冲突调解法

冲突调解法作为一种特殊的心理疏导方式，尤其适合于在处理各种矛盾、化解纠纷的信访工作中。要从根本上解决矛盾问题，必须建立完善的约束与疏导途径，才能有效地化解矛盾，并且减少矛盾所带来的负面效应。在接待期间，应视事态的紧迫程度，适时地采用这种方式来处理具体的问题。

五、结语

总之，我们要把人民群众的利益放在第一位，用群众的视角来处理群众关心的事情，在工作中一方面，要使得信访工作人员加强对信访工作的认识，既要加强提高思想政治觉悟和提升业务能力，又要加强其自身技能的应用，使其能够在现实工作中得到充分的实践，并融入到整个工作过程之中;另一方面，要引导来访者树立正确的价值观念、理清来访事件的发展脉络与解决办法，提高来访者的思想政治觉悟。结合以上两个方面，真正发挥思想政治工作在信访工作中的有利作用。

参考文献

[1]毛文红.让思想政治工作在日常工作中发挥作用[J].河北企业，2015（01）：70.

[2]李秀聪.如何发挥思想政治工作在企业计生工作中的作用[J].东方企业文化，2014（05）：42.

[3]唐建秀.如何发挥思想政治工作在档案工作中的作用[J].成功（教育），2013（22）：242.