【摘要】社会经济发展速度加快，相应扩大建筑市场，大量资本流入到建筑市场，加剧市场监管难度。当前，建筑工程开始应用EPC模式，企业在业主委托下，遵循合同越低估工程项目设计、采购与施工全过程模式。应用EPC模式，可以发挥出项目设计主导作用，紧密结合项目设计与施工，确保工程项目进度、费用、质量控制效果。EPC项目工程造价控制，涉及到项目建设全过程，对项目造价的影响非常大。本文研究中，主要围绕EPC总承包项目展开讨论，深度分析工程造价控制要点，仅供参考。

【关键词】EPC总承包项目;工程造价;控制要点

EPC总承包模式，包括设计、采购、施工，实现一体化管理，在大型工程中得以广泛应用。在项目决策环节后，项目设计过程中，招标委托企业全面承包项目设计、采购、试运行。业主只需负责原则性、整体性、目标性管控。总承包商可以发挥主动性，通过先进管理理念与模式，为业主及承包商创造经济效益，全面提升建设效率，同时可以减少协调工作量。本文主要梳理EPC建设模式的工程造价控制，希望可以全面维护EPC项目建设管理效益。

1EPC工程总承包概述

当前，工程项目承包方式中，EPC总承包模式应用较多，此种模式是建设单位委托总承包单位，承包建设项目设计、采购、施工、试运行。在EPC模式下，总承包企业不仅要保证工程项目质量安全，还要保证工程项目按时完工。相比于传统工程模式，EPC模式应用优势较多。第一，在EPC模式下，建设单位只需与总承包企业签订合同，合同结构简单，便于承包商管理工程项目。第二，在EPC模式下，提前确定总承包合同价格，为工程造价控制提供优质条件。第三，在EPC模式下，总承包企业、分包企业利用分包合同，形成责任、权利、利益关系。建设项目质量管理，不仅包含分包企业自我控制，同时包含总承包企业监督管理。此种情况下，不仅能够加强工程质量监控水平，还可以为总承包企业工程质量控制奠定基础。第三，EPC模式下，建设单位将风险转移至总承包单位，所以总承包企业必须注重项目管理，高度重视工程项目造价控制，创造经济效益。

2建筑工程造价控制意义

建筑项目建设周期长，涉及到较多主体，且资金投入量大。建筑行业快速发展，建材价格波动明显，相应促进建筑设计理念、施工方案发展，影响项目实施成本、企业经济效益。在EPC模式下，项目建设由多主体转变为业主、总承包单位双主体模式，表示总承包单位需要承担高风险与高责任。所以，总承包企业注重与业主合作交流，协调经济利益，不断加强造价咨询在项目建设的管控效果，同时，完善造价咨询控制体系，掌握造价咨询控制要点，不仅可以满足项目进度、安全、质量要求，同时能够控制项目成本，实现项目经济效益、社会效益双赢。

3 EPC总承包模式下的项目工程造价风险

3.1合同工程量风险

在EPC模式下，项目投保只按照设计方案、可研性报告中的投资估算，工程造价采用总承包经验，将其作为总造价参考。签订合同后，实际工程量会极大影响工程造价结果。当岗位职责人员核算工程量造价时，会出现测算遗漏、失误等问题，致使实际工程量、合同规划的误差大，后续工程造价、竣工结算金额误差大，不能展示出工程造价控制成效，还会引发系统风险。从上述分析可知，在EPC总承包模式下，实际工程量风险大，要提升管理、控制重视度，科学测算和评估工程量，避免不良问题影响工程量计算结果。

3.2合同内容变更风险

当建筑项目应用EPC模式，当合同内容、施工内容存在出入时，则会出现工程变更问题。合同内容和施工内容差异较大，则增加工程变动数量，深度影响工程造价控制工作，提升工程造价成本。在合同内容中，没有体现出工程变更，致使工程变更超出控制范围，相应增加结算风险，严重影响造价控制效果。

3.3竣工不同步风险

EPC模式下，全面落实工程造价控制，详细审核竣工材料。当施工过程存在变更时，则会增加工程变更数量。未及时提交材料，则会出现滞后性，致使工程变更材料与精工材料不同步。实际核算工作中，岗位职责人员以实际造价为主，所以施工企业主张工程变更的确认不足，相应增加施工单位工作落实度。当出现上述问题时，会加剧施工企业结算金额、实际结算差距，还会增加施工企业经济损失，工程造价控制效果不理想。

4 EPC模式下的工程造价控制要点

4.1项目决策控制

项目决策环节，准确估算项目投资，将其作为项目建设重点。投资费用，会对项目造价、费用控制影响大，项目投资造价占总比85%。所以在此期间，注重分析和研究项目要求与功能，明确项目地点与建设标准，将投资费用估算作为造价依据，注重梳理项目投资费用，编制项目投资与估算费用，确保项目投资估算准确性。项目投资估算中，总承包企业控制投资误差，减少估算值、实际造价偏差。同时，项目决策环节，应当编制详细的投资估算，将其作为设计投资限额，有效控制设计概算，为总承包企业资金筹集提供保障。

4.2项目设计环节造价控制

工程造价管理与控制，应当落实到工程项目建设全过程中，项目设计环节为关键内容。设计环节极大影响工程造价，所以必须关注以下要点：第一，增加限额设计指标：建筑造价限额体系中，投资估算高于初步概算;初步概算，明显高于施工图预算。总承包企业遵循项目决策审批结果，做好初步设计概算控制，根据设计概算，约束和限制施工图预算，既可以满足工程功能要求，还要遵循投资限额，优化设计工程概算。注重审核和控制不合理工程变更，保证工程设计概算、施工图预算处于总投资额度内。第二，方案比选：项目规模、功能方案、工艺流程、投资控制，都必须做好详细分析与比较，选择具备合理性、经济性的方案设计。利用价值工程理论，比较设计方案的技术性与经济性，筛选出技术先进性、经济合理性，符合工艺功能需求，降低工程造价的方案。第三，限额采购费用控制：按照限额采购原则，科学控制采购环节造价，主要表现在以下几点：首先，材料与设备价格控制，在满足材料与设备功能、要求的同时，降低费用成本。总承包企业建立内数据库，动态把控市场价格变化趋势。在采购合同谈判时，注重分析供应商供货方式、制造期限、价格等，确保费用控制效果;其次，落实限额采购，合理限定材料与设备单价与总费用。注重材料、设备市场价格调查，明确最高限价，筛选供应商。再者，编制采购计划，注重人力、费用、时间因素考量，优化安排施工现场进度，合理调配仓库使用，保证到货时间合理性，控制采购批次;最后，明确供应商选择标准，坚持限价采购原则，选取与施工地点较近的供应商，便于控制费用成本，降低材料运输损耗，为项目施工提供保障。

4.3项目施工环节造价控制

工程设计变更、现场施工，都会导致项目设计变更、现场签证。此种情况会增加工程项目成本，提升项目总体成本。所以，为了确保工程项目成本控制效果，总承包企业，注重项目设计变更程序、签证程序规范，做好设计变更内容、工程量审核。针对以上变更，应当转变传统施工结算顺序，由造价工程师确认，并且核算造价，之后进行施工操作。在施工建设期间，收集和整理工程变更进度、验收信息，为项目结算提供参考。业主提出工程变更，总承包单位收集信息，并且向业主索赔。

在施工环节造价管控中，合同管理属于重要依据。总承包企业按照合同评审制度，签订施工承包合同，明确权责关系，注重施工合同管理，科学控制工程造价。当前，施工合同类型如下：第一，总价合同：该类合同多应用到工期短，小型工程项目中，要求建设单位出具设计图纸与说明文件，按照图纸确定报价，除过重大设计变更、合同约定价格调整外，严禁调整报价;第二，单价合同：总承包企业，按照阶段付款方式管理合同。工程结算时，总承包企业按照竣工图纸、设计变更与工程签证资料，核实设计工程量。调整与原清单不相符的单价部分，按照实际要求结算工程量。

项目施工过程中，设备租赁、材料设备造价占比大，必须制定详细的采购计，保证设备、材料供应及时性，减少设备材料供应不及时，所引发的停工问题。所以，科学控制材料设备费用，对项目造价影响大，并且是企业造价控制的重要途径。制定采购计划与方案时，总承包企业关注材料价格，联合市场周期性变化与供需平衡，联合项目施工计划、材料价格浮动，制定科学进货计划与时间。同时，总承包企业联合企业资金周转率、利率、汇率指标，选择科学的采购结算方式，注重调研供应商信誉、资金，选择高信誉度、高质量的供应商，建立稳定的合作关系，降低项目施工风险，控制项目造价。

4.4项目结算控制

项目结算环节，遵循项目承包合同条款，制定审核竣工结算。按照造价管理，做好项目建设全过程评价，不仅能够为项目竣工结算提供数据支持，还能够增加企业经济效益。从整体看，总结造价咨询控制，能够为后续项目建设提供意见。项目结算期间，注重控制造价咨询。第一，建立项目控制、监督小组，验收建筑项目施工工序质量，加大项目工程量审核力度;第二，总承包企业，注重项目建设资料收集与整理，审核费用结算资料，维护项目竣工结算准确性。同时，总承包企业注重材料供应量、领料量比较。如果项目差异较大，总承包企业联合施工企业分析成因，提出科学的处理措施，减少浪费行为。

4.5项目设计控制

建筑施工期间，工程审计非常重要。根据国家法律要求，全面审查项目违规行为。为了提升项目设计效果，建设方应当参与到项目审计中，为审计工作提供数据参考，解释工程量、费用版画，确保项目审计开展顺利性。

5提升EPC项目工程造价控制水平的有效策略

5.1科学编制招标文件

相比于其他项目承包模式，EPC模式的工程造价管控比较特殊。在EPC模式下，造价管控人员编制招标文件时，如果招标文件编制落实出现问题，则会影响工程造价控制工作，无法精确有效控制工程造价，还会加大成本折损。所以，维护招标文件编制质量，能够保障工程造价控制效果，不断提升综合素质水平，由专业人员承担招标文件编制工作。

5.2注重评标工作

评标工作作用在于准确识别投标报价的费用现金、计算错误等情况，特别是投标文件中的成本预估、成本核算不清晰内容。可以采用审核方式准确定位。科学审核投标文件，可以确保施工企业承接项目时，有效控制和降低风险承担。需要注意的是，施工企业明确项目整体造价，避免由于投标文件编制问题，导致项目结算环节出现推卸责任现象，降低工作效率。因此，高质量评标工作，可以加强投标文件控制效果，确保后续工程造价控制质量，积极预防造价控制的价格标记模糊问题。

5.3高效处理经济纠纷

在控制项目工程造价时，施工企业与承包方落实技术交底，优化配置沟通协商机制。针对结算环节出现的争议与问题，通过沟通方式达成共识，预防和控制经济纠纷，以确保工程建设成本控制效果。当一方对结算金额偏差时，则按照实际情况，确保双方平等交流，配置科学的处理对策，处理好矛盾问题。在工程结算之前，应当处理争议部分，同时达成协议，以免将问题拖延至工程结算环节。从上述分析可知，及时处理和化解经济纠纷，可以提升工程结算效率，维护结算效果，提升项目工程造价管控水平。

5.4约定合同支付方式

合同支付原则，能够确保资金支付节点满足进度要求，积极鼓励项目承包商完成建设任务，建设单位足额支付。支付尾款时，全面分析承包人履约效果，避免出现财政超付风险。在承包商完成结算，并通过履约验收后，再支付预留尾款。第一，设计费用，按照阶段节点予以支付。签订合同之后，支付签约合同价20%;施工图审查后，支付签约合同价50%;项目预算审批后，支付合同价60%;竣工验收、设计配合工作完成后，支付补充合同价80%;提交完整结算资料，支付补充合同价90%。完成结算审核后，再支付余款。第二，按照实际完工量，支付勘察费用：签订合同之后，支付签约合同价20%;施工图审查后，支付签约合同价50%;勘察工作结束，并且提交结算资料后，支付补充合同价80%;结算工作审核后，再支付余款。第三，按照实际工程量，支付施工合同。签订合同后，支付签约合同20%;一审通过后，按照工程量完成度，支付签约合同50%;预算审批后，按照工程量完成度，支付签约合同80%;完成结算审核后，再支付余款。

6结束语

综上所述，在EPC模式下，尽管承包商承担项目大量经济风险，然而主动掌握和发挥出设计主导作用，能够消除设计、采购、施工相互制约问题，便于设计、采购、施工环节的有效衔接，尽早实现工程造价管理目标，增加施工企业经济效益。在EPC项目造价管控时，应当注重项目决策、设计、施工、结算造价管控，通过科学化措施消除工程造价管控风险，从恩本上提升施工企业造价管控效益。

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