[摘  要：完善军校教育、军训实习、军职教育，三位一体的新军事人才培养计划，这是党中央和中央军队的重要战略。为了实施这一重要战略计划，地方院校开展了培养专业技术士官工作，为部队输送高质量技术人才，本文详细考察了地方院校士官培养工作，并针对士官人才培养中存在的实际问题，提出新时期地方院校“三位一体”的士官人才培养目标体系的构建思路。

关键词：“三位一体”;士官培养;训练体系;建设]

新时期军队人才培养、加强军队人才队伍建设，对实现新军事建设目标具有十分重要的支撑作用，作为新形势下培养士官人才的基地-地方院校，要深刻理解士官培养的概念和内涵，制定新型军事训练计划，结合部队人才需求以及地方院校实际，开展专业教育、军政训练教育，准确理解士官培养的价值化，针对新形势下士官培养的实际问题提出相应的对策。

一、论士官“三位一体”培养体系的概念

构建“三位一体”新型士官培养体系，首先要明确其概念与内涵，并提出“三位一体”培养士官人才的思路与方法。要达到培养目标，必须强调“人人”在培养过程中所起的教育作用，强调三者相互促进，有机结合，循序渐进，互为补充，形成分工协作，层次衔接的培养模式，共同提高士官职业素质，促进其成长。院校教育是人才培养的主要渠道，其重点在于为士官培养建立“加油站”，发挥其作用，为士官职业素质的发展奠定坚实的基础，弥补专业能力的缺失。军训实习是培养士官人才的“油石”，重在磨练，加快发展，现实、及时、而且变化。这样既可以检验大学教育的成效，又可以提高大学的战斗力。军人教育是军人职业素质的提升与深化，是对军人职业素质的补充与提高，是军人自身成长与发展的重要保障，它的特点是全过程、连续性、推进。

二、士官“三位一体”培养体系建设中的问题

1.不确定位置的系统部件

培养人才的总体效益与人才个体在制度中的作用密不可分，构建“三位一体”一体的培养体系，要求士官教育、军事训练实践和军事教育突出自身在人才培养中的独特定位，实现人才培养质量的最大化。但在历史上，培养士官最大的一个问题是由学校负责教学，由部队负责培养，而培养是“两面性”。军校职能与人才培养规律缺乏正确的认识;这给军校带来了巨大的压力。期待学校培养和使用“现成”人才，忽略了人才培养本身的作用，忽视了大学教育的有效转型;同时，高校对军训的现实问题还缺乏清醒认识，军训不能与军训结合起来，难度很大，满足军队的需要在他们的教育观念有时强调自身的独立性和特殊性，较少关注军队的需要，有时还涵盖军队的实际需要。认为大学教育违背了培养军队的“无缝衔接”，违背了培养军队军事人才的客观规律，违背了培养军事人才的“学以致用”。高校教育越来越边缘化，依赖程度越来越高，人才培养质量难以提高。

2.士官培养学校结构不完善

在经历了十六届全军院校代表大会后，军队新的教育训练体系的结构逐步趋于合理。但是从目前的情况来看，还存在着两个问题：一是军事院校数量少;世界各军事大国都非常重视军事院校的设置，以适应需要;在美国，共有280，000名现役士官和26个军校，平均每万名士兵拥有一个。近几年来，我国士官队伍建设的总体水平和质量都有了很大的提高，军队院校的“爆满”甚至有些松懈，但培训资源有限，“主渠道”的规模优势不强，这就出现了一批为部队培养专业技术士官的地方院校，但是地方院校针对士官教育的结构还是不够完善，新的作战队伍尚未形成，如教育、特种作战等，缺乏标准化的训练专业，集中培训了大批新的文职人员员额。为了扩大训练任务的规模，建立了一些战略投射基地，一些重型装备运输队，还有一个投射战略保障队。此外，全军还配备了多种新型后勤保障装备，没有将相应的士官训练纳入训练计划。

3.士官的晋升不够高

军官等级训练在很多国家已经成为一项重要的制度，军队虽有此规定，但尚未完全建立起比较系统的全员层层培训制度。目前士官分为三个等级和七个等级。当前我国军队士官晋升方面存在晋升途径窄、士官军衔的激励作用不够明显、部分专业士官不具有发展优势。

4.军政训练总体协调不力

作为士官培养的地方高校和军队之间应该整体协调开展军政训练。应明确职责分工，实现职能衔接和协调。但从总体上看，训练效果并不理想，整体协调不良，缺乏统筹规划和规范等都是根本原因。一是各类训练功能定位不清，力量建设和任务落实存在重叠;同一系列的训练主题联系不紧密，各层次训练质量标准不统一，训练水平难以有效衔接。第三，士官培养地方院校的人才培养与军队的人才培养难以实现实质性的融合。四是士官培养院校闭门造车，自得其乐的情况，必然产生自我完善、自我发展的倾向。使各类培训资源难以放在一起分配，有限的教育资源无法分享，从而严重影响整体效益的提高。

5.士官职业教育体系尚未形成

士官职业教育是说他们在训练期间组织的教育训练活动，以提高士官的职业素质，扩展、补充和完善高校和部队的训练实践，每一位职业军人都重视这一重要的教育方式。美国不仅在士官毕业培训体系中建立了特殊层次的职业培训，使士官能够顺利完成培训而不离开工作岗位，并在军队中建立基础广泛的“训练中心”和其他职业训练机构，负责士官的职业训练和学术训练相反，我军军事职业训练缺乏必要的规范性，基本上是自发的，分散的，个性化的是的。军事人员的训练和部署一般是分开的，学校是军事人员训练的主体。但另一方面，由于士官在队伍中所处在第一线、工作压力大、下岗学习困难、部队缺少职业教育渠道、士官在基层长期游荡、知识更新和能力提升缓慢、持续发展能力有限等原因，使他们的职业素质一般比较偏低，严重影响部队战斗力的提高。

三、结束语

从目前建立统一的各类军事人才培养教育培训体系的现状来看，由于制度封锁，效果并不理想。要从根本上解决这一问题，就必须优化和调整院校和军事训练设施体系。离开军种或地区，要把以军事训练为主要任务的院校和军事训练设施结合起来，使之更好地发挥作用，这个培训中心应整合教育和建立人才的培训方式。

参考文献

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课题：2020年度辽宁省交通高等专科学校国家“双高”建设学生管理研究课题，项目编号：S021-5-KT2。

辽宁省交通高等专科学校