摘要：项目监理的工作职责是管理和控制项目的成本、质量、进度和风险。建设项目的监理机构一般由业主通过招标、全权委托等方式选定。业主将根据建筑需要在施工前签订相关合同。合同不仅是业主合法权益的保障，也是对工程监理人员的约束手段。以上足以说明，项目监理范围是根据项目合同确定的，建设项目合同具有法律约束力。项目监理人员要在项目建设中顺利开展监督管理，完成自身工作业务中的各项目标，必须制定一套完善、详细、有效的合同管理方案。

关键词：工程监理;项目管理;举措

引言

合同管理和成本管理是贯穿整个项目周期的必要工作，是施工企业良好发展的必要前提。基于科学的管理方法，可以在有限的成本条件下实现效益最大化，帮助企业在激烈的市场环境中提高经济效益，实现稳定发展[1]。建设工程的经验表明，科学的成本管理是非常必要的，是企业取得良好发展效果的基本途径。从成本管理的基本特征来看，成本与利润是密切相关的。我们必须结合实际情况确定成本，并在此基础上做出正确的决策，以提高营业收入。

一、建筑工程监理与项目管理之间的区别

建设工程监理是指建设项目的监督管理项目法人委托的监理单位按照批准的施工图项目的状态，有关法律、法规的建设项目，建设工程监理合同及其他建设工程合同。项目管理是指一个企业从事项目管理，按照项目建设的要求，接受建设单位的委托，进行整个过程的管理和服务或项目的组织和实施的几个阶段代表建设单位依照本法规定当事人之间的合同。

由于两者的不同，项目管理代表着建设单位和组织对整个项目进行管理或服务，同时对企业起到监督作用，同时公司支付相关的技术费用。另外，监理制度随着施工企业的发展逐渐产生并完善的，是在原有建设管理模式的基础上进行改革的。鉴于目前情况，项目法人不会将投资、进度和合同管理移交监理人处理。国家相关政策法规对施工单位也有严格要求，所以整个项目管理过程只是将质量管理移交给监理公司。近年来，建筑施工安全监理工作受到高度重视，要求无比进行监理机制，保证施工各个环节有效运转。

二、当前监理工作存在的主要问题

1.工程监理对建设单位行为无规范

建设单位是否采取有效管理措施，将直接对施工企业的开展产生直接的影响。多少情况下而言，施工单位大多是投资方本人，大量施工单位对监理工作起到了直接的干扰作用，甚至部分施工单位存在没有监理工程师的情况下向承包方直接部署工作，带来很大的麻烦和安全隐患。对于大型项目，有时施工单位不得不组织一组人员来控制项目进度和投资，从而形成恶性循环，导致非常糟糕的后果。从理论上讲，监理工程师应管理现场施工项目管理，只有施工单位委托监理，监理工程师才能实现对建设项目的监督管理。施工单位的意见和决定也应接受监理工程师的控制。施工单位不应直接做好施工管理和监理工作。这似乎是一个容易处理和解决的问题，但在实际施工项目中，由于施工单位缺乏规范，往往会出现很多问题。

2.工程监理缺少高智能人才

工程监理制度从落实来看，其监理费也是日益呈现出下降的趋势。低监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高有着非常不利的影响。高学历、高职称、高水平、高管理能力的人才不愿进入监理行业。即使有一些聪明的人才愿意在这个行业工作，他们也无法常年被监理企业录用，所以他们大多是临时工。项目有需要时招聘，项目完成后辞退。

3.工程监理就是质量监理

监理企业的责任应概括为“三控制、两管理、一协调”。然而，在整个工程建设过程中，由于各种原因，特别是制度原因、机制错配原因，原监理单位的责任往往被拆散、做得不够、不应该给予、不应该承担。监理的投资、进度和质量管理三大控制职能被大大削弱，多数监理单位只注重“质量监督”。工程建设中的监理工程师也是质量检验员。项目在建设过程中需要关注的点有很多，设计到实地勘测，系统规划，图纸设计是否合理等等，都是需要关注的点，这些都直接对施工的顺利开展起到直接的影响就此而言，工程监理是必不可少的，它对施工整个流程的合理性，施工各个环节的有序性，施工进度是否合理，员工是否按照相关规定施工，安全措施是否有效得到落实，施工的质量是否与图纸设计相符等等，都是需要监理所管控的。

三、工程项目管理的意义

目前，从理论上讲，建设单位可以为项目管理分配任务，但在技术管理、经济管理、合同管理等专业领域，建设单位还达不到专业水平。不得不说，项目管理企业只是为投资建设单位提供了方法，这也是项目管理发展的基础。

1.建立高素质的人才队伍

它需要高素质的人才，特别是高素质的专业人才。监理企业要转变为项目管理公司，必须大力培养和引进人才。要在引进人才的同时，建立合理的人才引进措施和管理措施，实现人才的高质量培养。此外，还应开展各类培训，如项目管理基础知识培训、实践性和实践性专题培训等，培养员工具备多种技能。

2.完善项目相关规范

每个企业都有自己的项目管理标准和工作标准。项目管理和项目监理是不同的。相应专业服务的完成只是其中的一部分，还需要在建设项目的全过程中对项目的策划和组织进行协调和控制。可见，项目管理企业要有特色，制定严格的业务标准和工作标准。这些标准和规范既要满足企业发展的需要，也要突出企业文化。规章制度和标准必须贯彻到每一个员工身上并付诸实施。

3.加强施工安全管理

在安全监督管理过程中，要加强落实。制定和执行安全生产法律法规，落实有效的安全防护措施，有效执行安全生产规章制度，实行生产责任制，对每一位员工负责，使安全生产、安全高效都能做到得到有效实施。同时，要加强监督检查，严格管控措施的落实。要实时进行安全监督管理，要负全责，加强落实。安全生产法规的制定和落实，安全生产法规的规定。有效安全防护措施的执行，安全生产规章制度的有效落实，生产责任制严格负责到人，安全与生产、安全与效率合理进行处理，加强监督检查，严格管控措施的执行力度。在组织过程中任何步骤忽略都可能会直接导致安全隐患的出现，甚至影响企业形象。因此，我们应该统一思想，树立安全施工观念，把安全生产放在工程建设的首位，并为此不懈努力。对安全管理制度进行了细致的规定和落实，保证在施工前使得施工人员严格按照施工要求，项目和每个部门各尽其责，各自履行好自己的责任即可，和所需的安全责任和义务执行根据各自的安全责任。

四、结论

总之，工程监理的质量直接决定着建设项目的整体施工质量、施工进度和施工安全。长期以来，我们对建设工程监理的范围一直比较狭窄。事实上，工程合同管理也是工程监理的工作内容之一。如果项目监理在建设项目施工过程中做好合同管理，将保证施工进度不受双方违约的影响，保证建设项目的顺利开展，保质保量按期完成工程。

参考文献

[1]李全云. 工程监理与工程项目管理关系浅谈[J]. 建设监理， 2007.

[2]熊其军. 浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系[J]. 科学咨询， 2012， 000（022）：51-52.

[3]岳远恒. 探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2016（9）.