摘要：在经济和社会发展的背景下，对项目工程管理的研究步伐越来越快。要对工程建设进行更好地控制和管理，必须把工程监理和工程项目的管理结合起来。本文简要介绍了施工监督和施工项目管理的内涵，并对二者的区别进行了比较，阐明了如何使工程监理与施工工程项目管理协调统一，从而使我国的工程质量得到进一步的提升。

关键词：建设项目工程;工程监理;工程项目管理

近年来，随着国家经济的高速发展，整个建筑业都得到了迅速的发展，相应地，建筑业的整体素质也在不断地提升，以满足工程的发展需求。随着工程的发展，建筑的数量越来越多，建筑行业也越来越多，整个工程的管理工作也越来越复杂，为保证工程的顺利进行，建筑企业要充分利用工程监理和工程项目的专业技术手段，保证工程的质量。本文从概括性的角度出发，阐述了工程施工监督与工程项目管理的区别及联系，以便与同行们进行沟通与讨论，为施工企业从实际出发，为施工企业的决策、施工等方面作出自己的一份小小的努力。

1、工程监理与工程项目管理的定义

1.1工程监理

工程监督是根据委托人的委托，对施工单位实施的项目进行管理。也就是说，工程建设项目由监理单位根据项目的需要，有目标地进行项目的管理和控制，并根据国家有关文件、法律法规以及工程建设项目的相关协议，对项目投资、质量和施工工期等进行严格地控制。在此基础上，对项目实施过程中各方的利益进行合理的调节，以保障各方的合法利益。简而言之，项目监理就是按照上述要求规定开展的一系列监管工作。

1.2工程项目管理

工程项目施工管理是指在建设单位的授权下，根据建设单位的要求和有关的协议要求，为施工单位提供一份决策报表，经过仔细的研究和决策，保证其可操作性。此外，在建设项目的过程中，在招标代理、设计管理、施工管理等环节中，对施工单位进行质量管理、成本管理、安全管理等方面的管理。

2、工程监理与工程项目管理的差异

2.1从服务对象的角度上展开分析

项目工程监理单位是基于业主的委托下展开工作，服务对象比较单一，遇到问题要从业主的视角来解决，而项目工程管理的服务对象不是单一性的，不能只从业主的视角去解决问题，而是要综合考量建设单位、施工单位、业主等多个因素，才能做到最好地解决问题。

2.2从法律地位这一方面展开分析

项目工程监理在国内建筑行业中处于非常重要的地位，我国的《建筑法》里面也有规定，对建设工程建设中的监督管理问题作了详细地阐述。但是项目工程管理在我国没有相关法律规定，也就是说没有明确的法律来规定，在工程建设的过程中，必须要进行工程项目管理。

3推动工程建设监理与工程项目管理接轨的几点建议

3.1建立健全项目管理市场的准入机制

工程建设中的项目管理与市场化运作有着密切的关系，它在工程建设中扮演着至关重要的角色。所以，要加强对工程建设的市场投资力度，通过对国外市场体制的研究和探索，构建适合我国市场的项目管理的准入机制，从而推动市场规范化的发展建设。在我国工程监理行业中，专业技术人员比较短缺，由于工程的市场化运作成本较高，对引入高素质的人员也有一定的影响。这也是为什么我们在工程建设方面与外国有很大的距离，为此，我们应采取有效措施，以提升监管人员的专业素养，并构建健全监督退出制度。严格控制监督，任何违反有关行业法规和法规的行为，都要取消他们的资格，吊销他们的证件，确保工程监督与项目管理的有效接轨。

3.2完善工程项目施工监理机制

由于建设工程建设周期长，工作量大，因此，建设监理的工作量也比较大。所以，健全建设工程监督的制度是非常有意义的，它既可以使监督机构的工作得到有效地调节，又可以使监督工作更加清晰，从而使监督工作在各个方面都得到切实的贯彻。同时还要派一位管理人员来负责监督监理工作人员的工作，使其工作更加完善。其次，还可以建立一个业绩评价体系，保证有关监督管理部门严格遵守法律法规，保证工程的正常运转。健全的工程建设管理体制是建设监理工作中不可或缺的环节，对保证工程监理工作顺利开展和保证工程质量具有重要意义。

3.3促进市场主体间的有效接轨

在我国建设工程项目中，建设工程咨询公司是其在市场管理中的竞争主体。它的工作是负责项目工程的管理，它的很多工作内容跟工程监理工作是一样的。但是，二者的衔接意识还不够强。比如，工程项目管理公司是负责编制和完善工程招投标、预算等方面的工作;而工程监理公司负责对施工质量、进度、成本等方面进行管理，并与施工方、建设方进行沟通，从而保证工程的正常运作。对于监理公司来说，仅仅是在建设阶段进行的，而且随着时间的推移，工程项目的经营也逐渐与国际管理相适应，这就使得其管理的目标变得更为远大。在建设过程中，建设工程监理在工程施工中有着不可代替的地位，将工程项目管理和工程监理二者进行融合已经是一种必然发展的潮流。在国内，也逐渐出现了规模更大的监理模式，它逐渐覆盖到了工程管理的各个方面，从而大大地提高了工作的工作效能，同时也推动了建设工程的后续发展。

3.4提高人才队伍的素质

工程项目管理工作既严格又繁复，既要有学问，又要有智慧。在工程项目的实施中，最关键的是人员的投入，这将直接关系到工程的经营能力。因此，在这方面，我们要更加注重人才的培养，一个好的项目管理人员，需要的不仅仅是基础的知识，还有解决问题的技能和技巧。另外，作为一个管理人员，职业操守是必不可少的，他要对自己的工作负责，对项目负责，对项目进行公正的管理工作。目前，国内的工程建设管理人员中，虽然具备技术类的专业知识，但是管理和法律知识普遍缺乏，所以，在管理和法律方面，综合性的人才还是很少的。为了提高工程质量，我们迫切需要大量的高素质、高素质的复合型专业技术人员。

4、结语

总之，随着城市化进程的加速，建筑工程得到了快速发展，工程监理是保证工程质量的重要保障，而工程项目的管理有利于项目的合理运作。将二者结合起来，已经是一个不可避免的发展潮流。它可以使工程项目的安全、进度和质量得到合理的控制，从而使我们的项目在世界范围内得到更好的发展。

参考文献

[1]冀雅茜，王翌飞.探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].价值工程，v.35;No.405（1）：20-22.

[2]王崇兰.探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（4）：57-58.

作者简介：张潘、男、广西桂林、本科、助理工程师、建筑工程管理