摘要：随着经济的发展，建筑行业有了突飞猛进的进步。工程造价贯穿于工程的全过程，从项目决策开始到项目竣工都关系到工程的造价控制。经过造价师对多个项目的总结，发现项目的决策和设计在影响建设造价里占到30%-75%的比重，远远超过实施阶段的影响。因而要想从根本上对工程造价进行控制，就应该对项目决策和设计引起重视。控制工程造价绝对不是控制投资以防止超出预算，更重要的是它能使工程实施过程中所有的资源得到充分的利用。和国家提倡的节约资源的理念相符合。因而做好工程造价的管理，不仅对企业的长期稳定发展具有重要的意义，而且也能为国家的经济发展做好保障工作。

关键词：工程建设管理;工程造价;成本

1我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。

目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识谈薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20世纪80年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场。

2工程造价管理现阶段存在的问题

2.1设计阶段的成本控制做的不到位。工程设计是影响工程造价的一个非常重要的因素，因而工程造价的控制应该把设计阶段作为一个关键点。在设计施工图时要进行严格的管控，目前我们国家的工程都采用投标制，鼓励各个企业进行公平的竞争，大部分的设计单位由于对项目的技术和经济没有深入的了解就开始了设计，导致了设计的标准过高，虽然能大幅度的提高工程的质量，然而却忽视了工程的成本，影响了工程造价的有效管理。

2.2工程量清单报价招标方式未全面采用。随着国家的发展，国家政府对工程投标的改革，工程量清单报价应该作为一种主流的方式进行推广。这一方式的推行对工程的质量、施工期限和造价成本的管理都得到了明显的改善，实现了政府和企业的双赢。因而采用工程量清单报价的投标方式不仅是中国发展的必然趋势，而且也是国际的必然趋势。然而这一方式并没有得到全面的使用，在某些地方仍然沿用预算定额计价的方式，严重影响了工程造价的管理。

2.3施工阶段的造价控制不严格。众所周知，大部分的资金都会投入在施工的阶段，因而在这个阶段对设计变更要进行严格的控制。工程建设是一个周期性比较长的工作，而且过程比较复杂，繁琐，牵涉到多个方面，也比较容易出现突发的状况，所以在工程施工时，设计部门一定要对这个过程进行严格的管控。对工程的每个环节都要做好把关工作，杜绝不必要的费用支出。更要避免施工过程中出现私自更改设计的现象出现。严格按照合同办事，保证双方互惠互利。

3项目整个过程的工程造价控制管理

3.1施工前的工程造价管理。施工前的造价控制对整个工程造价的管理具有重要的意义，多项资料显示，施工前的项目决策和项目设计对整个工程造价的影响占得比重大概为30%～70%。

（1）做好项目的可行性研究。在项目的实行得到批准后，企业就要对当地的经济发展和零星行业经济发展做一个全方位的了解，并且要对开工的项目在资金、技术以及社会价值方面有一个深入的研究。以保证项目的合理性和可实性。（2）做好工程的总体设计。总体规划设计是工程施工的基础和保障，在进行总体设计时要求既能满足使用者所需要的使用功能，也能符合所在地区建设单位关于当地的规划要求。这是一项综合性很强的工作，需要经验丰富的专家经过多方研究后再进行精心的布画。总体的设计一旦经过确定就是施工的权威所在，整个工程都要严格的按照设计和布局进行施工。

3.2施工中的工程造价管理

（1）严格遵循施工合同。施工合同是在对施工过程中造价管理的基础和保障，在拟定合同时要严谨，在后期施工中要严格的按照合同来办事，只有这样才能有效的控制施工的成本，同时也能最大化的减少合同双方的矛盾，保障双方各自的利益。因为工程的造价在合同里都有体现，因而要求工程造价管理人员一定要详细了解合同的各项细则，在能有效利用合同解决造价纠纷的基础上，还能监督合同条约的执行，避免出现索赔的情况发生。如果施工过程中发现施工的单位没有按照合约进行施工，建设单位可以拿起法律的武器，来要求反索赔。从而保障工程的质量，控制工程的成本。（2）做好工程量的统计工作。在造价管理中工程量的统计是一项基础工作，要求做这项工作的人员必须对施工的现场、招标书中的细则了如指掌，同时也要对概预算有所了解。严格的对工程项目进行统计，并且也要和预算人员做好配合工作，对可以进行索赔的工程项目及时发现，按照实际情况做好统计工作。

3.3工程结算阶段的工程造价管理

（1）施工过程中资金的流动要严格按照施工合同和招标书中的细则来进行，按照实际施工的工程量统计对工程款进行结算。对工程款资金流向做到心中有数，并且随时到现场查看施工的进度，以保证工程能够按照合同期限完成。（2）工程竣工结算工作，是一个对专业性、职业性要求很高的工作。因而一定要培养做这项工作人员的责任心和专业知识，为工程的质量做好审核和把关工作。（3）工程量的审核工作，之前在上文中提到到工程量的统计，而在工程竣工结算时就要对工程量统计的工作进行审核，要严格按照合同的规定，对施工途中出现的设计变更、现场签证等进行审核，避免出现统计的错误。同时，建设单位也要有自己完善的结算细则，通过和工程量统计表进行对比，才能更加对使审核工作更具有权威性。才能保证审核的公平性和合理性。（4）项目单价的审核。对于项目单价的审核，不能任意高估，保证其单价和实际的情况相符。对于有些没用定额的项目，应该调查清楚实际情况然后再对其进行分析计算，绝对不能随意的评估。（5）项目分项的审核。项目分析的审核是一个工作量比较大，而且对审核人员的细心程度要求比较高，因而在审核项目分项时，一定要注意其中的重复项。同时要对定额项目的划分和定额项目中的内容做到了如指掌，这样才能保证这项工作的权威性，准确性。

结语：因此，各部门应相互配合、相互监督，确保工程建设全过程中严格依照相关规范和制度进行设计、施工、及验收工作，保持各种文件资料的全面性和客观性，并着力打造高素质、专业化的造价工程师队伍，鼓励其利用先进的计价方式和科学的管理方法，不断改正问题、总结经验，促进造价控制体系的规范和完善。

参考文献

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