[摘 要]中职教育是我国职业教育的重要组成部分，中职教育的教学质量关乎我国技能型人才的培养，而教师队伍建设又是教学质量得以保障的关键要素。通过运用 SWOT 分析法发现，中职教育在教师队伍建设中存在的劣势与威胁，教师有效师资匮乏、教师专业技能不足、教师职业倦怠明显、教师福利待遇差、教师队伍流失率大。为此，提出以下优化中职学校教师队伍建设的策略， 提升中职教师收入及待遇，对于县域偏远中职学校教师给予补助，科学管理办法，提升教师专业技能，领导给教师多一些人文关怀，教师自我调节。

[关键词]SWOT 分析法;县域公办中职学校;教师队伍建设;优化策略;

1.研究背景及概念界定

人力资源社会保障部、财政部、发改委和教育部四部委，于2009 年 12 月，联合发布了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》，提到从2009 年秋季起，中职学校农村家庭经济困难的学生和涉农专业学生免学费的政策，并且给予部分学生助学金政策。在党的十九大报告中习总书记提到，要“加快建设制造强国”，中职教育着力培养技能型人才，提高我国劳动生产率，为中国的经济也是做出巨大贡献的。然而社会很多人士对中职教育的不理解，甚至歧视，学校生源质量受影响，且国家对中职教师也有相应的要求，诸多因素交织，都在无形之中对中职教师形成压力，导致中职教师队伍建设出现问题。怎样建设一支高素质、高质量、结构合理且稳定的中职教师队伍，亟待解决。

县域公办中职学校教师：是指属于县级行政区划这个地理空间内的，且以县级政权为调控主体的中职学校里的全体任课教师，学校是公办的，属于事业单位性质，这里面绝大部分教师是有事业编制的。

SWOT分析法，即优劣分析法，将研究对象内部的优势、劣势和外部的机会和威胁等列举出来进行全面剖析，统筹分析研究对象存在的优势与劣势，并据此来提出针对性的完善建议，S（strengths）是优势、W（ weaknesses）是劣势，O（ Opportunities） 是机会、T（threats）是威胁。1

SWOT分析方法在众多领域得到广泛应用，本文在 SWOT 分析法帮助下，着力从中职教师队伍建设的优势、劣势、机会、威胁四个方面进行分析，对中职学校组建高质量的中职教师队伍有一定的参考借鉴价值。

2.SWOT 分析法下县域公办中职学校教师队伍建设的现状

2.1县域公办中职学校教师队伍建设中的优势（S）

国家出台了有利于教师队伍建设的相关政策。《关于加强教师队伍建设的意见》“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”。

国家出台了有利于中职学校教师队伍建设的相关政策。《教育部关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》提出“各地要建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措的中等职业学校教师队伍建设经费保障机制。”

且通过公招考试招聘教师，有编制，让教师有一定的稳定性，且有利于教师队伍建设。

2.2县域公办中职学校教师队伍建设中的劣势（W）

一、有效师资匮乏。这里的有效师资是指，真正投入教学中的教师，一周至少上够12节课的教师队伍。原因是教师虽多，却有有一部分并没有参与有效的教学及工作中，而这部分教师占着编制及岗位，导致可以招聘编制岗位较少，只能招聘部分无编制教师。县域较偏远，加之中职学生生源较差，难教难管理，加之中职教师待遇较差等诸多原因，导致招聘高学历有经验的高质量教师并不容易。且存在有学历有经验教师流失现象，当部分教师，尤其是无编制的外聘教师中，有全日制本科学历及以上，且在原来中职学校积累有教学经验之后，就会流失到大城市，或者更好的单位中去。二、教师专业技能不足，大部分教师并没有进入企业真正实践操作过，很多专业知识仅停留于书本上的理论。

教师的职业倦怠现象明显。首先，付出与回报不成正比。中职学校教师虽然关于学生升学压力相对较小一点，但是学生生源差，在德育教育方面难度大、精神压力较大，县域中职学校教师工资尤其低，课时费相当廉价。评优、晋升机会好的培训机会缺乏公平。其次，在人文关怀方面很缺乏。学校经常一味地布置各种任务，却很少思考教师生活中及工作中的困难。当偶尔有教师提出时，却会被领导高谈阔论一番，让教师有困难变无理，或者被领导不了了之。教师有苦难述，久而久之更没有教师诉说困难。

2.3县域公办中职学校教师队伍建设中的机会（O）

随着国家对技能型人才的需求量增加，国家更加重视职业教育的发展。国家重视职业教育，限制初升普高的比例，提升中职学校招生数量，保障中职教育生源，提升中职教育的资金投放量，首先为中职学校建设教师队伍提供一定资金保障，其次学生生源质量提升，增加教师信心，有助于稳定教师队伍。再次，社会大众对中职教育的认可度有所提高，有助于教师招聘及教师队伍的稳定性。

2.4县域公办中职学校教师队伍建设中的威胁（T）

首先，社会各界对中职学校就存在歧视现象，普遍认为中职学校教师差，是入不了普通学校的教师群体，从而导致中职学校聘请教师较难。 另一方面，福利待遇也与普通学校教师有明显的差距，加之在县域，福利待遇与大城市中职学校也有明显差距，主要体现在以下几个方面。 第一，普通中学承载着将有大量学生升入本科、重点、名牌学校的希望，更受到政府及各界人士认可，相关福利待遇更健全。第二，在县域，地方财政收入远低于大城市财政，而教师收入及待遇与地方财政情况相关联，导致县域中职学校教师收入低。

县域中职学校教师队伍稳定性不够，每年都有一定的流失率。 首先，县域地方较偏远，有一部分外地教师，拖家带口来到学校所在县。或者自己一人来到工作地，长期回不到家，或者经常在工作地及家庭所在地往返，对生活和工作造成极大不便，加之收入低，如果还要租房、来回交通等，消耗很大的成本，这部分教师会想考去离家近的工作地，从而造成教师流失。其次，本地教师，会认为中职学校相对于其他单位待遇低，学生难教，工作难度大，外界认可度小，而想办法去其他更好单位，从而导致教师流失。

3.基于SWOT分析法中职教师队伍建设优化策略

3.1提升中职教师收入及待遇，对于县域偏远中职学校教师给予补助

提升教师工资待遇，让中职教师与普通学校教师相差不大，让中职学校教师的劳动力不再那么廉价。将“教师平均工资不低于公务员平均工资”的政策落到实处。对于偏远县域中职学校教师给予相应的补贴。越偏远越不容易招聘到高质量人才，工资低不容易招聘优秀人才。只有提升县域中职教师工资待遇，才能为学校招聘到所需的人才，才能留得住现有人才。

3.2科学管理办法，公平化、透明化

公平分配工作量。杜绝出现占编占岗不做事的情况发生。有培训机会、晋升机会、评优机会时，公平、透明化。明确晋升机制、评优制度，在评优时、晋升时，严格按照相应制度开展，做到公开、公平。遇到培训机会，合理安排，公平化，不能因为和领导关系好就被派出去参加并不适合自身的培训，而需要该培训的教师，失去一个学习的好机会。工资待遇公平化，让教师的付出与他所得成正比。调整工资待遇制度，使教师们的收入与他们的付出成正比。

3.3领导给教师多一些人文关怀

当有教师找到领导上报问题时，领导应该一起商量，且认真思考解决教师困难，不能推诿搪塞。平时领导可以通过主动找教师面对面交流的方式，了解教师在工作或生活中遇到的各种难题，对教师予以帮助。 设置意见箱，并组织相关教师领导组织意见箱管理小组，教师可以通过实名或匿名给出意见或建议或投诉，由管理小组定期查看意见箱，并整理教师意见建议，提交领导。如果遇到投诉，管理小组经过调查，情况属实就通过相关制度，维护相关教师的权益。

县域中职学校所在地，很多位置较偏僻，甚至在乡镇，外地教师没地方居住，租房不方便，学校可以给予教师宿舍，提升教师幸福感及归属感。

3.4提升教师专业技能

招聘专业课教师时，条件可以设置为有相关专业企业实践经验，或有相关专业证书，通过这个方法，可以对新入职的专业课教师有一个初步筛查。另一方面，对于已经在岗的教师，可以送他们到企业实践，学习相关专业实践技能。可以通过与相关企业合作的方式，建立中职教师技能培训基地，可以定期定向送教师去企业学习相关经验，校企合作，资源共享。且可以送企业一线专业人才到学校进行技能课实训课教学。

3.5教师自我调节

当遇到外界对中职教师有误解及歧视时，自我调节，要自信。从事中职教育，培养技能型人才，为国家的经济发展做出了巨大贡献。县域中职教师要学会自我调节，想一想相较大城市，工作地交通不拥挤，房屋价格较低，环境污染较小等优点。不断提升自身文化修养，专业知识，为培养出好的学生，做好基础。调整心态，处理好人际关系，包括与学生的，与同事的，与家长的关系。多一些包容与理解，多一些耐心与爱心。课余多一些健康的活动，锻炼身体，愉悦身心。

参考文献：

[1]邵明英，付宇杰.移动联背景下高校课程思政师生互动研究——基于 SWOT 分析法[ J].思想教育研究，2020（4）：155-159.

[2]高军.基于 SWOT 分析的高职院校劳动教育路径选择[J].职业技术教育，2019（32）：71-74.

[3]吴朝群 . 浅析中职教师如何提升自我 ， 立足职教新环境 [J]. 教育现代化 ，2017，4（44）：114-115

[4] 罗乃侃 ， 杨立 ， 潘声堆 . 促进中职教师专业发展探究——以贵港市职业教育中心为例 [J]. 广西教育 ，2015，（06）：75-76.

[5]周谊.西南民族地区职业教育发展与研究[M].重庆：重庆出版社，2008.

[6]秦绪斌.SWOT 在学校管理中的应用[ J].教育管理，1996（5）：7-8.

作者简介：刘星麟，女，出生年月：1988.1，民族：汉，省市（籍贯）：四川江油，硕士研究生，现职称：助理讲师。