摘要：创新管理策略是提高建筑工程分包管理专业化、科学体系化、高效合理性的重要措施，也是提高建筑工程施工速度、效果及经济效益的重要途径，更对建筑企业经济效益、建筑行业发展趋势等产生了深远影响。本文主要探讨建筑工程施工中对工程分包的管理措施，以为建筑工程管理提供一些参考性意见。

关键词：创新管理；建筑工程；工程分包；管理措施

引言

在建筑行业的发展趋势下，人们的法律意识逐步增强，各个建筑工程项目中都需从思想上重视分包管理，以发挥管理工作的优势。结合当前我国建筑行业中分包管理的现状，虽然大部分工程企业都开展了分包管理，但受限于固有观念或管理体制，分包管理中还存在诸多问题。因此，建筑企业需创新分包管理理念与方式。

一、分包单位的选择

在新项目开工前对整个项目的分包体系进行策划。分包单位的数量和规模选择必须满足三个要求：一是每个专业要形成竞争态势，有利于控制价格和现场调配；二是施工时间上要延续，基本保持队伍的稳定性；三是其自身需要具有一定的抗风险能力，管理层相对固定，其内部安全管理波动性较小。

项目部根据所承担施工项目的特性和规模，将拟分包的合同项目按分部分项工程以及施工时段划分，选择多个劳务分包单位并进行统一招标。最终形成每个专业2～3个劳务队伍、各队伍工作相对独立的分包模式，这样不仅让各分包单位的年产值达到一定的规模，消除一家独大的局面，还能形成良性竞争和动态管理，让专业之间形成互相比较的效果，促进分包单位整体安全管理水平的提高。

二、“四个一”对口管理

为及时掌握分包单位的生产安全状况，化解矛盾，解决问题，维持整体稳定，项目部建立了“四个一”对口管理制度，即项目部领导班子和分管部门、工区负责人指定对口管理的分包单位开展“四个一”活动：每周至少参加一次对口单位的班前5分钟讲话，每月至少到对口单位的施工现场检查一次安全生产情况，每月至少参加分包单位的安全生产周例会一次，每月至少到分包单位食堂吃工作餐一次。通过“四个一”对口管理加强了项目部与分包单位间的联系，使项目部能够及时掌握分包单位的实际情况，针对性做出管理决策调整。

三、优化工程分包风险系统

建筑企业应明确工程分包的风险，并根据这些风险产生的原因、危害等来制定专门的风险应对措施，落实风险应急方案。建筑企业既可以鼓励员工根据其工作经验及对工程分包工作的认知来提出一些有助于化解风险的建议与措施，利用内部员工讨论分析会或有奖征求意见等方式来优化风险预防与应对方案，不过这也需要建筑企业完善风险预警与应对系统，明确不同环节可能会出现的不同类型的风险，强化员工的危机与风险意识，降低不同风险的发生率及危害性。另外，建筑企业可以将承包项目进行分解，列出分解后每一个项目可能出现的风险及不同项目衔接不当可能出现的问题，督促分包商针对这些风险制定措施，提高分包商的风险防范措施的针对性与有效性。最后，建筑企业还可以聘请经验风险的建筑行业的专家学者，邀请其通过实地考察、分析施工方案等方式来发现一些建筑企业尚未发现或者轻视的风险，完善建筑工程项目风险评估机制及风险示警系统，这些都有效地提高建筑工程项目施工的流畅性与高效性。

四、创新分包商资质审核模式

建筑企业应认识到分包商资质对建筑工程施工速度与整体质量的影响力，通过检查相关证书、信用情况、资产信息、市场口碑等方式来初步了解分包商的相关资质，通过实地考察的方式来深入了解分包商的整体实力。建筑企业应尽量选择资质高、规模大、实力雄厚的分包商，而不要选择资质低甚至无资质、规模小、实力弱的分包商。同时，建筑企业还应通过网络查找的方式来获取更多分包商相关的信息，综合对比不同分包商的优缺点，尝试与分包商建立长期合作关系，有效降低了工程分包风险。另外，建筑企业应慎重选择以前从未合作过甚至从未了解过的分包商，对这些分包商采用评估机制与措施，综合考察这些分包商的资质及施工能力，择优选择要合作的分包商。最后，建筑企业在招标时，要严格按照招标要求与流程来开展招标工作，让其成为建筑企业选择最佳合作伙伴的主要途径。

五、完善合同

建筑企业应让法律顾问来审核合同内容，将其与分包商具体合作的内容详细且准确的填写到合同中，明确彼此的义务和权利。合同中尽量避免使用存在歧义的字词，避免因歧义而产生合同纠纷。同时，建筑企业应明确与其合作的分包商不能将工程项目转包给其他分包商，保证了其与分包商合作关系的单一性与清晰性。建筑企业要对工程项目进行成本及风险评估，根据工程项目施工的难易程度及施工周期的长短来调整合作分包商的数量，明确不同分包商承包项目的施工要求与范围、时间，并在合同中明确若分包商违反合同时需要承担的责任，提高了工程项目施工不同主体职责范围与责任主体的明确性。

六、安全生产网格化管理

为实现安全生产“横向到边、纵向到底”的安全生产管理体系，项目部建立了安全生产网格化管理体系。

1）横向到边。在一般工程现场设置工点负责人的基础上，按照“管生产必须管安全”的要求，进一步细化管控体系，以现场部位责任工程师为核心，对施工现场安全管控实行分区划片网格化管理，明确各区域、工序、班组的安全生产责任人和安全职责，以框图的形式在现场公示。明确网格管理责任人对网格内的安全生产工作承担奖励处罚连带责任，压实基层生产管理人员的安全职责。

2）纵向到底。根据现场生产进度安排，每周由工区（作业队）自主梳理高风险施工项目清单，明确安全管控责任人（网格责任人）和管控措施，经项目部分管领导审核后进行公示。网格责任人员未到位、安全管控措施未落实，一律不得安排施工。对清单内涉及的各高风险施工项目，其网格责任人必须每天汇报现场安全管控情况，避免出现管理漏洞。

结语

总之，正视传统建筑工程分包管理模式的弊端，充分认识到创新管理模式对提高工程分包科学合理性与建筑工程质量的重要性，通过创新分包模式、完善分包系统等途径来实现工程分包管理目标，为实现建筑企业、建筑行业乃至经济社会的协同发展奠定了基础。

参考文献

[1]费铁亮.施工总承包项目分包管理措施探讨[J].价值工程，2022，39（8）：33-34.

[2]邹思源.基于建筑工程分包管理模式应用探讨[J].科技资讯，2022，19（9）：133-136.