摘要：互联网深度融入了大学生们的日常学习及生活中，大学生网络法律素养作为当代大学生网络思政教育重要内容之一，对其深入研究具有极其重要的现实意义与理论意义。通过梳理发现，实践中大学生网络法律素养具有个体之间差异较大、网络违法事件传播迅速、网络违法事件影响外溢等特点。进一步分析发现大学生涉嫌网络违法事件之所以不断出现，主要原因在于个体网络法律意识的缺乏、网络法律知识普及的缺漏、完备网络法律体系的缺位等方面；因此，对于如何提升大学生网络法律素养，提出如下建议：首先应加强大学生网络道德教育，发挥教育的柔性力量提升网络法律素养；其次应推动网络法律知识普及，强化网络知法、守法氛围；最后应完善网络法律体系，发挥法律的刚性力量为大学生网络法律素养兜底。

关键词：大学生；网络道德；网络法律素养

一、当代大学生网络法律素养现实情况

通过梳理近两年来大学生涉嫌网络违法的案例，结合笔者一线工作所见所闻，归纳出当代大学生网络法律素养具有以下特点：

1.网络法律素养差异较大

大学生群体中的大部分学生能做到在网络上理性发声，自觉抵制网络暴力，尊重他人和集体的合法权益。其中不乏许多优秀的大学生是知法、尊法、守法的代表，如2021年《中华人民共和国民法典》生效后，全国各地涌现出多支大学生志愿宣讲队伍，深入社区、深入基层普法，为《中华人民共和国民法典》走入寻常百姓家做出了突出贡献。与此相对，大学生网络法律素养低下、涉嫌网络违法的事件也不断出现，涵盖了多所高校和多个专业。如2023年6月，四川大学研究生张某在网络上发帖称一名老人在广东地铁上偷拍自己，不久女生被指出诬陷老人偷拍，该名学生在民事责任上涉嫌侵害他人名誉权，在刑事责任上涉嫌诽谤罪；2024年5月南京农业大学在校学生朱某冒充小学生，在网络上以招聘陪玩为借口，诱骗女生“骑大马”，该生在刑事责任上涉嫌猥亵罪、强奸罪；2024年5月华东理工大学一男学生通过网络平台向12岁女孩索要裸照，对其隔空猥亵，该生在刑事责任上涉嫌猥亵罪。

2.网络违法事件传播迅速

以南京农业大学“骑大马”网络违法事件为例，自2024年5月1日学校在官网回复网民关切后，该事件迅速在网络上广泛传播：“头条新闻”微博官方5月1日转发相关新闻，其微博关注人数超过1亿；“澎拜新闻”微博官方5月1日转发相关新闻，其微博关注人数超过3200万；“点时新闻”微博官方5月1日晚上9点转发相关新闻，其微博关注人数超过300万；“搜狐新闻”微博官方5月1日转发相关新闻，其微博关注人数超过200万；“新京报”微博官方5月2日转发相关新闻，其微博关注人数超过4700万；以上统计数据仅是微博和抖音两大平台中部分媒体，未统计其他“网络大V”转发数量，未统计如B站、微信公众号、百度贴吧等其他网络平台。借助网络的力量，大学生涉嫌网络违法事件突破了时间与地域的限制，在极短时间内迅速传播至全国乃至全世界范围，吸引各界关注。

3.网络违法事件影响外溢

以四川大学研究生涉嫌诬陷老人偷拍事件为例，该事件本是两个自然人之间关于是否偷拍、是否诬陷的法律争议，自2023年6月在网上发酵后，由此而衍生出的讨论范围包括但不限于：（1）质疑四川大学的教育水平。有网友质疑四川大学的教育质量，知名高校为什么培养出素质如此低下的大学生。（2）质疑党员发展流程。学校给出的处分是留党查看，有网友质疑对该生的处罚是否过轻、是否应该开除党籍。（3）性别对立。因该事件网上讨论能否男女同罪同罚、如果是男生诬陷女生偷拍后果不可想象、讨论“女权”等相关话题。（4）质疑教育制度。因该事件网上讨论之所以出现此类事件是因为目前的教育制度有问题，培养出的大学生“有才无德”。（5）质疑执法部门能否公平处理，质疑执法机关是否会包庇女生、能否客观公正处理该事件。（6）质疑执法机关办事效率。因该事件网上议论：事情发生已经过去这么久，为何还没有调查清楚、还没有向社会公布处理结果。透过该事件可以看到，在当下的网络环境中，大学生网络法律事件负面影响外溢进而牵扯其他相关或不相关话题，几乎成了不可避免的事情。

二、当代大学生网络法律素养问题分析

如何有效提升大学生网络法律素养，离不开对其背后的原因分析，进而“对症下药”。对于当代大学生网络法律素养不时“暴雷”的问题，既有个体之原因，也有群体之原因，具体分析如下：

1.个体网络法律意识的缺乏

截至2023年，我国高校数量超过3000所，各种形式的高等教育总规模人数超过4700万人。1随着国家经济的发展，人民群众对于教育愈来愈重视，客观上促进了教育的进一步普及，可以预见大学生群体在全社会的比例还会进一步增长。大学生群体之规模与数量，基数上给网络法律素养出现较大差异性提供了可能。具体而言，部分大学生网络法律意识缺乏，往往基于以下原因：

其一是受家庭环境和成长经历影响，个别大学生对网络法律了解较少、接触较少导致网络法律意识缺乏。其二是因为大学生就读的学校和所学专业不同，对网络法律了解程度不同。政法类院校往往法律氛围更加浓厚，学生更有机会接触到相关网络法律法规，进而提升自身网络法律素养；理工科专业等非法学专业的同学对网络法律接触较少，网络法律意识相对缺乏；其三是受天然犯罪倾向影响，网络法律法规的普及效果会因人而异。部分大学生对法律不够敏感、对法律威严不够敬畏致其网络法律意识淡薄。每个大学生都有自己的个性特点，即使是接受相同的网络法律知识教育，学习效果也会在大学生之间有所不同。

2.网络法律知识普及的缺漏

小学、初中的学生年纪尚小，网络普法效果不甚明显；高中阶段的学生忙于学习，从学校到学生都不会拿出较多精力用于学习网络法律知识；高校是否系统、深刻、全面的开展进行普法教育，几乎决定了大学生网络法律素养教育程度的高低。然而在普法实践中，高校网络普法存在以下问题：（1）教育内容不够聚焦。法律规定涵盖了社会生活的方方面面，不少高校在对学生进行普法教育时，会对《中华人民共和国民法》《中华人民共和国刑法》《治安管理处罚法》《学生伤害事故处理办法》等常见的部门法进行讲解，但很少专门围绕网络法律法规做系统性普及。（2）教育队伍不够专精。尽管高校普遍开设《思想道德修养与法律基础》课程，但授课教师队伍为思政教师，较少有专业的法学老师介入其中，这也导致网络法律法规的普及效果有所折扣。3同时，因经济社会的不断发展，为解决实践中出现的新问题，网络法律法规往往也在不断更新中。（3）教育方式不够新颖。高校的网络法律普及教育方式仍然比较传统，往往止步于课堂教学。当下不少高校仍然存在照本宣科的现象，没有结合案例和做拓展，不能较好吸引学生兴趣，也让网络普法的效果不尽如人意。

3.完备网络法律体系的缺位

目前我们国家的网络法律法规中，正式立法主要有2016年11月生效的《中华人民共和国网络安全法》、2022年9月生效的《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、2024年生效的《中华人民共和国未成年人保护法》等；行政法规有2024年生效的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《未成年人网络保护条例》《信息网络传播权保护条例》等；司法解释有2013年生效的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》、2023年最高人民检察院、最高人民法院、公安部印发的《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》等；部门规章有2024年由国家互联网信息办公室、中华人民共和国公安部、中华人民共和国文化和旅游部、国家广布电视总局令联合发布的《网络暴力信息治理规定》等。2通过以上网络法律文件，不难看出目前我们国家的网络立法具有以下两个特点：首先在形式上比较分散，一个完整的法律规则需要结合《中华人民共和国刑法》、相关司法解释等多个法律文件才能适用，不利于网络法律规则的简洁、清晰，不利于网络法律法规的准确适用。

三、当代大学生网络法律素养提升路径

在笔者看来，当代大学生网络法律素养优化路径可从以下几个方面入手：

1.加强网络道德价值引领

首先，从法律与道德二者的关系来讲，欲提高网络法律素养，需重视网络道德修养。以网络诽谤他人为例，从道德层面讲明受害者所遭受的压力与痛苦，从价值引领的角度告诫学生“己所不欲，勿施于人”，学生们更能理解为什么网络法律要对诽谤行为作出规制，更能自觉注重自身言行，尊重他人权利的边界，更能在内心认可法律条文的权威。

其次，从大学体群体本身的特殊性来讲，通过提升网络道德修养能有效提升网络法律素养。大学生本身处于学习能力、理解能力最好的人生阶段，通过适当引导教育可达到“醍醐灌顶”的效果，从而让他们在网络上避免很多违法行为。此外，对一名大学生来讲，一旦被法律制裁过，轻则处分，重则开除学籍。法律作为最后的底线，以其刚性维护社会最基本的道德认同，因此应优先考虑通过网络道德教育的方式，提升当代大学生网络法律素养。

2.推动网络法律知识普及

此举重在提升大学生群体整体网络法律素养，笔者建议可以优化以下方面：（1）建立常态的普法制度。普及网络法律知识是一项系统性、长期性工程，具体来说，从学校的角度，要把网络法律普及纳入日常性工作，并进行督导和考核。对于学校出现的学生网络违法事件，发现一起处置一起，并在全校范围内进行警示通报；对于普法教育行动落实不力的学院及教师进行问责，对普法教育做得好的学院及教师予以表扬并在全校范围进行推广。（2）建设专业的普法队伍。对思政老师们强化网络法律相关知识的培训，对学生们普法的教师队伍中，配备专业的法学教师。通过学术研讨、集体备课等形式，促进教师队伍的专业化。同时加强校内外教师队伍交流机制，邀请校外专家对本校教师进行培训提升。（3）创新科学的普法方式。在普法过程中，充分考虑大学生网络生活的特点，走近学生日常生活，走近学生所需所求，以学生喜闻乐见的语言和形式进行普法，比如举办辩论赛、设计比赛等。通过年级大会、入学考试、寝室规章制度等多种场合和多种形式，将网络法律知识普及。

3.完善现行网络法律体系

个别学生说服教育难以起到实质性作用，在这种情况下，需要发挥法律的刚性力量，让学生为自己的违法行为付出违法成本。同时通过对违法学生进行法律上的惩戒，也是一堂“生动、形象”的法制教育课。因此建议：在法律层面，由我国立法机关将之前分散在《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法》和相应司法解释中关于网络违法的法律条文，通过专门的网络立法集中起来。该立法约束一般中华人民共和国公民，大学生群体受此法律约束自是应有之义。在集中法律条款的基础上，对其中一些内容进行完善和细化，比如在网络上诬陷他人、不直接说出姓名，但又通过其他信息让受害者遭受网络暴力、出现“社死”情形如何处理。在部门规章层面，由教育部牵头制定针对在校学生关于网络生活秩序的部门规章，结合《普通高等学校学生管理规定》，规定何种情形下对学生进行警告、严重警告、记过、留校察看乃至开除学籍；在校纪校规层面，各高校根据相关法律精神和部门规章，结合本区域、本校实际，制定更加细化可行的大学生网络秩序规定。

四、结语

当代大学生网络法律素养问题关乎学生成长、关乎学校声誉、关乎家庭命运、关乎社会公序良俗。作为负有教育义务与责任的学校主体方，在面对大学生网络法律素养问题时，一方面要有高度的责任心，充分认识大学生网络法律素养的重要价值，另一方面要加强对学生的带动、与家庭的互动、与社会的联动，多措并举形成合力。同时，也需要立法机关和执法部门的共同参与，科学立法、严格执法，为提升大学生网络法律素养提供法律依据和司法保障。

参考文献

[1]中央政府网https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202403/content_694 0335.htm

[2]张元.论我国网络法律现状与发展原则[J].知与行，2017，（1）：126－130.

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[5]晏子璇.法学视角分析网络法律问题.Popular Science.2019，6.