摘 要：目前，我国新能源技术得到推广和应用，光伏发电建设作为新能源开发利用的有效途径，做好这方面的跟踪审计工作至关重要。文章主要对跟踪审计要点进行分析，并探讨具体的审计方法和控制对策。

关键词：光伏发电；建设工程；跟踪审计；审计方法

引言

工程项目在筹划建设之前，会专门聘请具备工程造价方面资质的第三方咨询服务机构，开发单位全权委托该机构针对整个项目建设时间里的各个不同阶段实施工程造价方面的跟踪审计工作的开展。第三方审计单位是一个秉公办理的办事机构，能够在客观事实的角度上开展工作，避免工程建设环节内存在不合理的工程造价成本，这就有效维护了投资单位、开发单位的共同利益，提高工作效率，并保证施工质量和增加收益。

1新能源光伏发电项目概述

新能源光伏发电形式是依靠半导体材料使太阳能转换为电能，新能源光伏发电在工作过程中没有机械部件，也不需要燃料消耗，真正做到无噪声、无污染，并且能有效缓解中国能源的压力，所以对光伏发电技术的研究和有效利用具有跨时代的发展意义。新能源光伏发电技术具有以下优点：第一，太阳能资源不仅取之不尽，而且在世界上分布广泛，只要有光能照射到的地方就能利用光伏发电技术进行发电，不受地理位置的影响；第二，由于太阳能分布广泛的特点，可以就近建立供电设备，这就避免了普通发电厂远距离输电造成的电能损失；第三，新能源光伏发电直接将光能转换成电能，工作过程简单，不需要机械传动、燃料燃烧、冷却水等中间过程。降低成本，节省土地资源，避免了对环境的污染；第四，光伏发电系统具有工作稳定性高、结构简单、灵活性能强等优点。

2光伏发电项目跟踪审计的主要内容

2.1在工程勘察设计阶段

为了保证勘察设计的合理性，要在满足要求的前提下，对于合同文件进行项目的投资进度的控制，根据国外统计资料，工程当前的设计阶段和决策阶段，在费用上要求不能超过建设总投资的5%。如果影响了建设项目的进度，则可能会影响大部分的总投资款能否获得效益。因此进行工程项目勘察阶段的合同文件的投资进度项目等控制和审计是非常重要的。前期策划阶段，由于相关的标准和指标已经进行了审计，因此后期勘察设计阶段就要勘察相关的项目是否具有合理性，能否满足建设要求，勘察设计的文件是否齐全，勘察单位的选定是否符合规定，具有合法性。此阶段的审计工作重点是进行行政性和技术性审查。行政性审查要注重审查单位的执行范围和资质等级，设计文件上要有相关的合同，合同内部要符合国家要求，手续应该齐全。技术实行成审查，要特别注意审查初步计划中的规划和布局。审查工作必须要按照重大工程资金要求，进行相应的项目审核。

2.2项目建设中跟踪审计的有效控制作用

在对于项目建设施工环节中，其工程造价成本中占据消耗投资数额最大的就是施工原材料的采购工作了，原材料的价格和质量关系到整个工程进度和施工质量的关键部分，更是与开发单位的经济利益紧密关联，这就需要审计人员对其采购流程、采购价格、询价表、原材料质量、采购发票等细节做出全程的严密跟踪，在控制好工程造价成本的前提下，还能有效提高工程质量和工程进度。审计人员在为在建项目进行服务的过程中，还有一项重要的工作就是制定实施资金存管计划，在对于项目工程款的使用中做到各项名目罗列清晰，不混淆使用工程款而是专项使用，尤其是在正常的工程进度范围内，每完成一项进度再进行付款，这样就避免了提前占用工程款和人为地违规使用项目款项，也可防止工程款使用超支现象的产生。这就要求审计人员能够在避免不必要支出的同时，及时审核出变更和签证所需要的费用，将损失降到最低。

2.3竣工验收阶段的跟踪审计

竣工验收阶段是工程建设项目的最后环节，也是工程价款形成的环节，因此该阶段工程造价跟踪审计具有非常重要的地位和作用。在竣工验收阶段，工程造价管理人员的主要任务是光伏发电单位所上报的施工图纸以及施工文件是否齐全，在实际审计过程中需要结合项目的竣工图纸，特别是对于隐蔽工程以及现场签证进行处理。

3提高光伏发电项目审计的有效途径

3.1严格执行光伏发电跟踪审计制度

为了确保光伏发电跟踪审计制度可以有效实施，审计部门及时对企业内部展开了跟踪审计调查，在审计中发现了目前存在资金使用不合理的情况，针对这方面问题及时改善现状，根据实际情况来对相关的管理制度进行及时完善，同时要严格执行光伏发电审计制度，大力推进用电信息采集系统建设，将跟踪审计广泛应用在光伏发电审计过程中，对物资台账进行严格审查，促进相关设备设施功能的进一步完善，严格执行光伏发电跟踪审计制度。

3.2提高工程造价审计人员业务素养

跟踪的审计是一项复杂的系统工程，对工程的审计人员要求较高，必须要建立在高素质的工程的审计专业人员的基础之上。对于项目审计来讲政府有专门的评审中心开展工程的审计工作，建设方有特别的业务需求，还可以将工程造价审计外包给第三方工程造价咨询机构，这也进一步丰富了审计的效率与途径，加强工程审计人员专业素质的培训，帮助他们掌握新的计量、计价软件，更好的满足光伏发电跟踪审计要求，有助于跟踪审计水平的提高。

3.3跟踪审计机制的创新

跟踪审计工作的实质是防范工程项目在建设过程中所出现的财务风险，以及及时有效处理、监督在此过程中产生的工程质量的问题，从另一个层面来说这就要求审计人员应用正确的处理方式对事务性工作做出处理安排。不过，跟踪审计机制在对于审计路径和审计模式的选择上，长期发展以来其整体操作规范当中并没有产生太大的变化。这就需要跟踪审计机制的创新。例如，在对某个施工现场进行现场签证的时候，审计人员可以拟定出一个规范化的现场签证流程，让签证工作有序进行，而审计人员可以兼顾处理签证计价的审查工作，确保事件的合理性。

结语

随着社会经济在不断地发展，工程建设已经成为产业发展的重要内容对工程项目进行全过程的有效管理，特别是进行全过程审计的动态科学管理，对于经济建设的效益来说意义重大，是每个从事工程建设工作者应进行思考的重点。

参考文献

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