【摘 要】农业机械化是农业现代化的重要标志，是提高农业综合生产能力的重要手段，是由传统农业向现代农业转变的主要体现。随着国家惠农强农政策逐步实施，我县的农机化事业得到快速发展，取得了比较显著的成效，但同时在农业机械化发展过程中，也暴露出了诸多的问题，仍然急需解决。下面，就我县农业机械化发展现状、存在问题、应对策略进行浅析，从而促进全县农业机械化水平进一步提升，助力乡村振兴。

【关键词】农业机械化;发展;策略

一、旬邑县县域概况及农机化发展现状

旬邑县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕西中部，咸阳北部，全县总面积1811平方公里，辖9镇1办、179个行政村、29.4万人。县域内耕地面积54万亩，是典型的山区农业县，国家扶贫开发重点县。

近年来，我县农机化发展呈现五个特点：

（一）农机购置补贴效果明显，装备水平进一步提升。自2006年农机购置补贴实施以来，累计补助资金约4000万元，补贴各种农机具近20000台件。目前，全县农机总动力达10万千瓦，拥有各类农机2.5万台，配套农机具8820台件，联合收割机200台，大中型拖拉机2550台，农机装备水平较过去有了很大提升。

（二）农机深松推广力度大，农机耕种收已基本现实机械化。目前，全县年可完成机械播种面积21.3万亩，机耕面积28万亩，机收面积21万亩，耕种收综合机械化水平达到80%以上。特别是2015年，农机深松整地在我县推广实施后，作业效果良好，充分调动农民群众购买大马力拖拉机，参与农机深松整地作业。截止2020年，共完成作业面积14万亩，累计补助资金400万元，惠及全县20万农民群众。

（三）农机专业合作社规模化、标准化。近年来，随着全县农机拥有量的不断提高，农机专业合作社的数量不断增加，规模化、标准化程度也不断提高，如旬邑县排厦嘉旺农机具专业合作社堪称新建合作社的典范，为扩大规模，提升装备能力，2018年投资70万元引进3台大马力东方红拖拉机;2019年投资20万元建设新库棚;投资70万元引进东方红LX2604-无人驾驶拖拉机、龙丰1LS-450深松浅翻机。初次之外，精准扶贫期间，参与土桥镇水家村爱心超市捐款活动，吸收40名贫困户入社，调动了贫困户“开源造血”的积极性，助力全县精准脱贫。目前，全县农机专业合作社有24个。

（四）植保无人机发展迅速。近年来，我县积极推广植保无人机飞防技术，探索苹果飞防作业模式。一是动员有多年飞手经历的90后创业青年宫鹏欢等3人，集资60万元，成立了旬邑县致航农机专业合作社，购买极飞牌植保无人机6架，采取厂家集训，以老带新的方式，共培训飞手9名。二是在第一季果业园区，进行了植保无人机矮化果园试飞，列出100亩开展苹果飞防植保实验，开创了我县苹果航空植保的先河。三是多次开展植保无人机飞防培训会。协调合作社飞防人员赴马栏镇后掌、神崖沟等村进行培训，宣传植保无人机补贴政策及应用技术，增强广大农民群众购买植保无人机积极性和接受植保飞防技术。

（五）农机监理服务水平不断提升。近年来，我县不断加大农机安全及销售维修市场监管力度，通过开展农机安全隐患排查和专项整治活动，有效防范了农业机械重大安全事故的发生，杜绝了假冒伪劣产品的销售。全县农机挂牌率96%、检验率95%、持证率98%，农机安全生产形势总体良好。因此，2017年我县申请创建全国平安农机示范县，拍摄了《旬邑创建全国平安农机示范县纪实》专题宣传片1部，《平安二字值千金》微电影3部，内容丰富，富有很强的感召力和教育意义，产生了显著的效果。

二、存在问题

（一）农机购置补贴、农机深松整地工作进度较慢。

1、农机购置补贴。随着农业机械化的快速发展，我县农机拥有量已逐步饱和，尤其是拖拉机、收割机等大型农机具，补贴机具以小型微耕机为主，直接导致了补贴进度缓慢、补贴资金结余较多。

2、农机深松整地。自农机深松作业补助由40元/亩降为20元/亩后，而我县深松作业模式为深松+浅翻模式，作业成本较高，这就很大程度上制约了农机深松整地技术的推广，降低了农民购置大型机具的积极性;深松作业期间，我县农民秸秆还田意识还较差，大量秸秆竖立在田块，加之地膜回收尚未形成长效机制，玉米收获期过长，造成深松作业无法开展，严重制约着我县深松作业进度。

（二）开展社会化服务作业使用率低。我县农机专业合作社起步晚，基础力量薄弱，规模还较小，用于农业机械生产的大型机具也相对较少，加之山区地形田块面积小、田地比较分散，农民因交通不便、作业量小，投资收益慢，只好买一些小型和轻便型农机具，用于自家的农作生产，不能用于开展社会化服务作业，从而制约了农业由粗放型生产向集约化生产的转化。

（三）农业机械化投入不足。近年来，虽然国家实施农机购置补贴政策，调动了农民购买农机具的积极性，但山区地方财政困难，对农机化发展资金的投入不足，农机化技术推广投入不足，许多农机化新技术难以大面积示范推广，如秸秆综合利用收储运体系建设、地膜回收加工利用体系建设迫在眉睫，但又无能为力。

（四）农机手、农机维修人员技术维修水平低。就我县农机户而言，受过专业培训的只有少数，其他的都是非专业技术人员，对农业机械知识掌握甚少，农机培训欠缺，对自家拥有的农业机械定期检查保养的也很少，这样就对农机安全生产产生了很大的隐患。

三、旬邑县农机化发展的对策及措施

一是加大农机购置补贴、农机深松补贴力度。增加适宜山区作业的新型农机具，加大农机购机补贴政策、农机深松政策的扶持力度，进一步推动我县农业机械化全面发展。

二是大力发展农机服务组织。积极实施土地规模经营制度。鼓励土地合理向合作组织、种田大户等流转。以合作社为主体，推广使用大型性能先进的农业机械装备，把发展农机专业合作社作为促进农业机械化发展的重要任务和重点工作，政府部门应加大对农机专业合作社的扶持力度，将农机化扶持政策和项目资金向农机专业合作社重点倾斜，支持推广先进的农机化新机具、新技术，扶持合作社不断发展壮大，提高服务能力。

三是加大农机化技术推广投入。农机化发展靠科技，科技应用靠推广，政府应加强各级农机推广服务能力建设，切实落实农机化技术推广机工作经费，发挥农机购置补贴、农机作业补贴、技术补贴的导向作用，引导新技术的推广应用。

（作者单位：旬邑县农业机械管理站）