【摘要】进入新时代，我国社会经济仍然保持良好的发展态势，社区作为人与人交往沟通的有机体其功能将更加健全、更能满足整体社区居民的需要。新疆生产建设兵团伴随我国社会主义各项事业的良好发展态势近年来彰显出巨大的生机与动力，为了满足人民日益增长的美好生活需求，特别是解决国家老龄化加剧逐步带来的威胁，同时满足老年群体的个性化需求，发展兵团社区养老模式成为解决养老问题的重要途径。本文以社区养老为焦点，首先对新疆生产建设兵团，社会工作与社区工作的关系，社区照顾模式进行概念介绍，接着阐述发展社区养老模式的主要原因，论述新时代发展条件下兵团社区养老的对策建议，充分发挥社区工作在促进社会和谐、稳定社会的积极效用。

【关键词】兵团;养老;社会工作;社区照顾

位于我国西北的新疆生产建设兵团近年来在习近平为核心的党中央领导下，维稳戍边功能与日增强，各项事业取得良好发展，特别是民族团结工作取得突出性成效。新疆生产建设兵团的社区承载着地域独特文化与结构功能发挥等重要作用，建设美好社区成为民众的共同愿望。新疆生产建设兵团老龄化加快趋势同全国一样，也面临着老龄化带来的诸多影响，老年人的养老问题一直都是社会关注的重点。根据民政部2020年发文指示：总结和推广进行社区养老经验，兵团发展社区养老既契合时代主题又能应对老龄化风险。

一.有关概念的介绍

社会工作与社区工作

社会工作涉及工作对象、服务提供者、目标和手段等因素，是福利部门和服务机构针对个人、团体、社区、组织、社会等与其外在环境的不当互动而形成的弱势情况，利用专门的方法和技术，协助当事人改变或推动环境改变，促进两者适应性平衡。社区工作是社会工作三大方法之一，是以社区及全体成员为对象的专业方法介入，通过组织成员有计划参与集体行动，解决社区问题，满足社区需要。

二.兵团发展社区照顾模式的主要原因

（一）我国主要矛盾发生了改变

中国特色社会主义道路由开辟到发展经历了不断的变化，党的十九大明确提出“中国特色社会主义进入新时代”，新时代意味着我国主要矛盾发生了重大改变：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾成为了主要矛盾。不同年龄阶段的群体对于物质产品和精神文化产品的需要都有了新的想法，低端供给、没有特色的产品难以满足个性化需要，新疆生产建设兵团不同年龄段群体对于美好生活的向往有了新的理解和追求。介于我国主要矛盾的改变，不同年龄群体渴望归属与融入快速发展变化的新环境。特别地，老年群体对于养老已经产生了新的愿望，社区已经成为搭建老年群体与社会沟通的桥梁。

（二）理论视角下呼吁社区养老

参考托尔的阶段需求说：老年群体特别注重经济和情感的需求。满足老年人经济和情感的需求需要从经济和情感两方面着手，即物质与非物质两个层面。满足情感的需要，工作者需要帮助老年人构建自己的情感支持网络。社区是中年人退休之后进入老年阶段的重要社会化场所，很多心理特质的改变发生在家里也存在于社区之中，以社区为活动空间的退休生活需要建立有别于生产工作阶段的人际关系网络，老年群体在社区中寻找志同道合的朋友，相互鼓励并参加文体活动来丰富自己的精神世界、子女在身旁的老年人能更好的体会到被关照顾的感觉。老年人的情感需求能够在社区被理解、被建构、被实现。美国学者罗斯提出老年亚文化群理论：只要同一个领域成员之间的交往超出其他领域成员的交往，就会形成一个亚文化群，老年人口群体正是符合这个特征的一种亚文化群体。社区是老年人居住的区域，也是老年同辈群体交往活动的场所，老年人能够在社区获得安全感，也更容易收获情感慰藉，老年群体希望自己居住在家里获得家庭的关爱，同时又能与同龄群体进行交往，社区照顾模式的介入成为达到二者之间平衡的纽带。

三.兵团社区养老综合建议对策

（一）完善社会保障机制

提升社会支持系统支撑力

除了发挥各级政府各级党组织建设之外，还要充分发展社会组织的重要力量。社会组织以灵活的运作方式、科学的管理模式、鲜明的价值理念形成社会有效支撑力。社会组织善于运用筹集的资金开展各类社会服务工作，能够弥补行政工作上的细微不足之处，同时传递社会正能量，表达社会正义。新疆生产建设兵团不乏有各类社会组织的存在，推进兵团社会组织建设能够提升整体的建设力量。社会组织会开展社会项目从而激发不同主体的参与意识，提升社会治理效能，规范兵团社会组织建设的同时能提升老年人的参与感、获得感、幸福感。

（二）不断推动社区建设

优化社区治理，推进社区自治

推进新疆生产建设兵团社区治理改革要不断优化社区治理能力和自治水平，要坚持党对组织的整体引导、发挥党的引领作用。创新社区的服务管理方式，结合疫情形式畅通智能化网上工作办公，切实解决和落实民众关心的问题。坚持党对组织的领导需要发挥社区书记的重要核心作用，明确换届选举要求，落实党的社区管理章程坚持民主集中制。社区主任需要创新社区的服务管理方式，明确社区各部门的职责，坚持推行责任追究管理办法，打造契合兵团的社区服务模式。疫情期间创新办公方式的同时运用网络及时收集民众的意见和反馈，落实解决民众关心的问题。特别地，社区有关负责人要高度重视老年群体提出的建议和诉求。社区书记和社区主任要相互配合，凝聚社区团结力，进一步提升社区影响力。

结语：

如上所述，为了推进社区养老模式的发展，需要充分考虑当下兵团的社区情况、政策实施等诸多方面，总结发展社区照顾模式的原因，形成社区养老的工作方法，同时注重结合兵团文化并且发挥其融合作用，基于社会工作三大方法之一的社区工作在新疆生产建设兵团仍具有较大发展潜力，发展社区养老是一个逐步推进的过程。

参考文献：

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[4]王依明，李雪，李斌.基于老年人需求特征的社区日间照料设施功能复合化策略研究【J】.现代城市研究.2021（11）：65-71+105