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论打通“生命通道”的难题分析和应对策略
——以百色市平果市为例
【摘要】近年来,随着我国城市化进程的不断加快,城市内房屋建筑数量的不断增多,建筑层数也逐年增高,虽然有效满足了广大群众的居住需求,对于城市经济发展产生了一定促进作用,但是也给城市消防工作的实施带来了巨大挑战。对于如何迎接这种挑战,做好消防工作切实有效的保障广大人民群众安全,降低经济损失是党和人民关注的焦点话题,也是本文探究的重点所在。
【关键词】生命通道消防难题策略平果市
当前随着我国消防工作日趋完善,但是火灾问题依然未能从根本上杜绝,之所以如此是由多方面因素所引发的,如消防设施不足、设备损坏以及消防通道被堵塞,消防人员在火灾发生之后难以第一时间赶往现场进行救援。本文将以百色市平果市作为调查研究对象,分析如何打开生命通道,做好火灾消防救援工作,保障城市公共安全。
1 消防通道的重要性
1.1 便于消防人员快速进入现场控制火势
通常情况下,城市内房屋建筑设计规划环节会提前设计好消防通道,其建设初衷就是为了让消防车能够迅速进入火灾现场,在火灾尚未大规模爆发时对火灾进行有效控制,所以消防通道的畅通对于灭火救援尤为重要。在灭火救援实施期间如果能够在发生火灾之后,第一时间保证消防车辆能顺利通过消防通道进入到火灾现场,可以有效对火情进行控制,保证灭火工作顺利完成和居民的生命财产安全。
1.2 便于灾情现场的人员撤离和救援
除了保证消防车辆在火灾发生之后第一时间抵达现场外,消防通道的作用还在于可以给身处灾情现场的人员提供撤离和救援的通道。一般来说,火灾发生后,如果周边有大量易燃物,火势将会迅速扩大,为了避免危险,保证火灾现场人员的安全,就必须要第一时间安排受困于火灾现场的人员离开危险之地,在此过程中消防通道的畅通就显得极为重要了。试想一下,如果消防通道拥堵不堪,居民在短时间内很难顺利撤离,在焦急、恐慌的情绪支配下,火灾现场撤离很容易陷入无序状态,这对于火灾的控制实际上是极为不利的,不仅将会延长救援时间,增加救援困难度,还对居民的生命安全产生巨大威胁。
2 消防安全通道存在的问题
2.1 通道被无关人员占用
根据住建部以及政府的要求,当前我国城市房屋建筑建设时必须设置相应的消防通道,因此小区内消防通道是至关重要的。但由于消防通道本身具有一定的特殊性,即其作用往往是在火灾发生之后才会充分凸显出来,在平时则多处于闲置状态。虽房屋建筑投入使用后有火灾发生,但却并非是每日都会发生,在某些情况下可能房屋建筑几年甚至是几十年都不会出现火灾。在平时的生活中虽然政府以及小区安全管理的相关部门反复强调防火的重要性,注重对火灾的防控,但实际上对于没有真正经历过火灾的居民来看,认为火灾对于自己是极为遥远的,部分居民对于火灾的警惕性并不是很高。居民虽然知道消防通道是为火灾救援工作提供便利的,但是他们还是会认为只要没有火灾发生,将消防通道用作它途也不会有任何危害,因此消防通道经常被占用。而且随着居民收入水平的提高,购买小汽车的居民数量也是逐年增长的。以平果市为例,目前市内部分小区属于老旧小区,小区前期规划没有设计好,停车位设置数量也是有限的,根本无法满足居民的停车需求。为了图方便省钱,许多居民将车辆停放在消防通道上。因火灾的发生具有随机性,在火灾发生之后,消防通道上的车辆以及其他杂物根本无法第一时间撤离,所以会影响消防员进行火灾救援。
2.2 缺乏维护和监督管理
消防通道要想充分有效的发挥作用,在房屋建筑投入使用之后还需要加强监督管理,做好相应的维护工作,否则的话一切都将沦为空谈。结合实际情况来看,因火灾并不是实时发生,所以在小区建成之后,消防通道就处于闲置的状态。也正因为消防通道使用频率不高,对人们的正常生活产生干扰和影响小,所以小区居民以及物业对消防通道的维护重视度均不是很高,基本上没有安排专业人员进行维护。例如,因年代久远消防通道出现开裂损坏,特殊标志被破坏之后没有及时补充;在监管方面也处于相对比较松懈的状态,如小区内消防通道被其他车辆和杂物占用,但是物业以及其他监管部门通常处于睁一只眼闭一只眼的状态,很少勒令整改,一般是在事故发生之后才会追责。以本次调研为例,选取了平果市的10个小区作为调查研究对象,对小区的户数、停车位个数、高层住宅楼栋数量、施划标识以及小区停车位设计是否人车分离进行了统计分析,其相关数据如下表1所示。
结合上表情况来看,平果市小区的停车位规划情况并不是十分理想,停车位数量整体偏少,以一品天下小区为例,其规划总户数为1603户,但是小区停车位仅有54个,即便是停车位最多的龙江华府,其虽然有700个停车位,但是规划总户数却有3300户,停车位与小区户数严重不匹配,居民的停车需求难以得到有效满足。而在对清理消防通道障碍物相关情况进行分析时,可以发现10个小区中有6个小区没有清理消防通道障碍物。在人车分流方面有7个小区没有实现人车分流,仅有3个小区实施了人车分流,实施人车分流的小区中则只有1个小区实现了车辆全地下。结合相关数据可以发现,在小区停车位偏少的情况下,车辆乱停乱放现象必然会增多,消防通道被占用也在所难免,如果小区不注重清理消防通道,未进行人车分流,一旦火灾发生后,地面上车辆过多,就会增加火灾救援的难度,从而影响救援质量。
3 消防安全通道占用问题产生的原因
3.1 居民消防意识不足,法律意识淡薄
在房屋建筑发生火灾时,并不是所有人都可以幸免的。小区消防工作也并非是政府或者消防部门单方面的责任,对于广大人民群众来说,其也应当积极参与到消防工作中。在日常生活中加强防火,不断提高自我消防意识,这样才能做到防微杜渐。虽然“消防安全人人有责”这句话大家都知道,但由于当前我国许多居民平时很少经历火灾,对于火灾缺乏深刻的认识,因此消防意识不足,该问题在平果市也有所体现。比如说,许多居民认为消防通道只是一个通道,其设置在小区内并非是消防人员独有的,自己偶而占用也不会产生过大的影响危害,居民没有从根本上认识到消防通道的通畅关乎自身的人身安全,法律意识淡薄。
3.2 监管力度不够,宣传不到位
为了更好的保证房屋建筑火灾救援工作能够顺畅高效的解决,切实有效保证消防安全,我国出台了多条法规,针对消防通道占用问题也做出了明确的法律规定,如相关法律条文中明确规定任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道,单位违反规定可处5000元以上50000元以下的罚款,个人违反规定则处警告或者是500元以下罚款。但实际上,这些法律法规的落实效果并不是十分理想,就大部分情况下都是形同虚设,难以在实践中发挥效力。同时,相关部门的宣传力度不足,没有做好消防通道重要性的宣传工作,以建筑施工企业为例,其虽然按照政府以及相关部门要求建设了消防通道,但是在房屋建筑项目交付之后,其就不再关注消防通道究竟作为何用,不再安排专人宣传和监管,这些都极大的影响了消防通道的使用效果,消防安全得不到有效的保障。
3.3 停车位不足,停车需求得不到有效满足
充足的停车位可以有效避免小区内车辆乱停乱放,减少消防通道被占用等情况的发生。而结合本研究来看,可以发现平果市小区房屋户数与停车位配置严重不对等,有部分小区住数达到上千,但是停车位数量却仅有几十个,这就导致住户的停车需求难以得到满足。近年来随着居民收入增加,购买汽车的居民数量也大幅度增多,在停车位不足的情况下,消防通道被挤占再所难免,一旦有火灾发生,消防车辆必然会因为障碍物过多,难以第一时间通往火灾现场。
4 打通消防安全通道的方法
4.1 宣传消防行为,树立消防安全意识
在对平果市小区居民占用消防通道的相关问题进行研究和分析时,可以发现居民之所以频繁占用消防通道有一个极为重要的原因就是其对于消防安全知识的了解认识不足,没有充分认识到保障消防通道畅通对于自我安全的重要性。基于这样的原因,政府、消防部门以及小区物业等就应当积极主动的开展好消防安全宣传,通过多角度的宣传使得小区居民充分认识到消防通道的重要性。比如说,可以定期举办消防知识讲座,在小区内醒目的位置张贴消防安全知识的标语,并借助现代化信息技术多渠道的宣传消防知识,开展消防安全演练活动,使得广大居民能够从根本上认识到消防安全的作用与价值,丰富居民消防知识,使得他们能自觉维护和监管消防通道,保证消防通道始终处于畅通状态。
4.2 设置监督人员,维护消防通道
为了更好的保证消防通道畅通,必须要加强消防通道监管力度,安排专业人员参与到管理工作之中。一方面,政府以及消防部门要定期安排工作人员对平果市各个小区进行巡检,查看消防通道是否被占用,重要消防设施是否被损坏等,要做好相关数据登记工作,将数据递交给相关部门为后期的维护做好准备工作。另外一方面,小区物业要发挥自身的监督管理作用,小区物业日常工作就是为业主提供服务,其在保障业主安全方面承担着极为重要的责任,为了更好的保证消防畅通,小区物业应当安排专业人员对消防通道进行监管,要定期清理消防通道上的杂物,针对停放在消防通道上的车辆要及时联系车主让其将车辆开到其他安全区域。
4.3 强化组织领导
消防安全重于泰山,消防安全的保证不仅需要实干,同时还需要科学合理的组织领导,要从政府层面着手,保证平果市的各级组织以及普通民众均对消防安全有着深刻的理解和认识,能够积极主动的配合相关工作开展,解决好消防安全问题。试想一下,如果当地领导对于消防通道被挤占的问题不闻不问,那么相关工作的实施必将一团乱麻。因此,当地领导应当充分调动自身的主观能动性,做好专题部署工作,充分发挥出基层网格化管理的优势作用,进一步加大执法力度,保障消防通道应用存在的一系列问题得到了高质量的解决,可以从根源上消除火灾安全隐患。
4.4 加强各部门联合监管
从根本上来说,消防安全问题所影响的并非是某一个人,其与社会各界均有着紧密的联系。因此,针对消防通道领域的问题,必须要落实好各个部门的联合监管,即发挥消防、交警、城管、住建等部门的监管作用,明确各个部门在消防安全方面所应当承担的责任,在保证消防通道畅通的过程中,做好责任分工,明确火灾发生前、发生后各个部门应当如何充分有效发挥自身职能,以保证火灾问题能够高质量的解决,从根本上保证消防通道畅通。
4.5 发挥社会监督
消防通道保障工作实施效果究竟如何,其需要时间的检验,为了更好的保证消防通道安全高效通行,不仅需要解决实际应用期间遇到的各类问题,同时还需要加强监督管理,充分发挥社会群众的作用,让他们能够参与到消防安全监督工作之中。比如说,可以利用96119火灾隐患举报电话,借助有奖举报的形式让群众主动举报各类消防通道不畅的隐患,尽快形成群防群治的合力,从源头上掐灭火灾隐患,切实保证广大群众的安全,营造一个良好的消防安全环境。
5 结语
总的来说,消防安全重于泰山,其并非只是一句简单的口号,只有真正的提高警惕,做好日常防范工作,保证各项消防设备配备齐全,使得消防通道始终处于通常状态,才能在火灾发生之后第一时间安排消防人员前往火灾现场处理好相关问题,控制住火灾,切实有效的保障居民的人身安全。
参考文献:
[1]张展:《集中开展打通“生命通道”攻坚行动》。
[2]潘苏子:《打通“生命通道”攻坚行动迫在眉睫》。
[3]熊有发:《桂林消防聚全力集中开展消防车通道治理行动工作》。
[4]消防界:《“生命通道”频被堵占晋江市综合治理保障生命通道安全畅通》。
作者简介:舒碧亮:汉族,湖北仙桃人,1988年10月出生,毕业于广西工学院土木工程专业,全日制本科,工学学士学位。现任百色市平果市消防救援大队代理副大队长,二级指挥员消防救援衔。联系地址:百色市平果市马头镇迎宾大道平果市消防救援大队(邮编531400)。


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