【摘要】教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的重要使命，在培养担当民族复兴大任的时代新人中发挥至关重要的作用。进一步加强和改进教师思想政治工作，对教师政治思想、意识形态和师德师风表现等进行综合审查和严格把关，对于建设高素质教师队伍，更好地完成立德树人根本任务，实现世界一流大学的建设目标具有重要意义。本文结合工作实际提出几项工作举措，以期为开展新聘教师政审工作提供参考。

【关键词】新聘教师、政审、思想政治素质

政审是我们党在历史上沿用下来的在选人用人上通行有效的做法。战争年代和建国初期面对人员身份情况复杂，对敌我界限的判断和甄别必须随时随地进行，不能有半点疏忽大意。历次重大政治运动和重要的历史转折关口，都伴随着这样或那样的审查，始终都有一批在隐蔽战线的工作者为此保驾护航。改革开放后，随着我们国家重心工作的转移，这项工作从台前到幕后逐渐被淡化。党的十八大以来，面对纷繁复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家的未来，提出一系列政策和主张，不仅在国家安全上，同时也在教师队伍建设上发表了重要讲话，形成了“四有好老师”和“四个引路人”等关于师德师风的重要论述，这为政审工作赋予了新的内容，对于工作开展提出了更高的要求。

一、强化政治审查环节，严把新聘教师关口

高校教师承担为党育人、为国育才的重要使命，是培养担当民族复兴大任时代新人的关键所在，建设一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，就要从源头抓起，严把入口关。要在新聘教师聘用管理办法中，把政治立场、政治态度、理想信念和思想品德等作为教师录用的首要条件和第一标准，规定政审是教师聘用工作的重要环节，对思想政治素质不过关人员作出刚性约束。制定外籍教师和海外引进人才以及港澳台籍教师聘用管理办法，严格聘用条件，提高聘用质量，把好政治思想导向。制定拟聘教师政审工作规程，对政审的组织和实施、内容和标准、方式和程序作出规范化工作要求，并融入到新聘教师工作中。

二、明确政审内容和对象，分类实施考察工作

《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》是新中国成立以来第一次以党中央名义专门印发加强教师队伍建设的文件，文件强调：“严把高等学校教师选聘入口关，实行思想政治素质和业务能力双重考察”。现行的招聘工作中，就要在审查内容上，除关注重大事件中的政治态度和政治立场、现实表现外，也要从单纯的政审延展到学风和学术道德、道德品质和敬业精神等各个方面，审核内容更全面、更综合。此外，无论国籍、聘用方式、专兼职，在编在岗与否，但凡拟与学校建立聘用关系的，学校都应从思想政治素质和业务能力方面进行双重把关。

面对错综复杂的国际形势，以及外籍教师与日俱增的普遍现象，如何把握学术能力与风俗习惯的边界，处理好尊重人权与信仰自由的关系是一个难题。相应的审查应按国籍实行分类管理，具体区别体现在考察标准和考察方式上，针对中国籍的教师，应紧紧围绕《新时代高校教师职业行为十项准则》中所列的十个方面来制定评价内容和标准，并根据拟聘人员的工作履历进行划分。针对外籍教师，在对国情民俗、职业理念、个人品质的基本了解基础上，侧重于对遵守中国法律法规和个人道德品质的考察，注重从尊重国家主权、安全、荣誉和社会公共利益，遵守公序良俗和职业道德，遵守教育与宗教相分离等方面划定底线要求。实地调查、发函调查和面试谈话、档案审查等考察方式，构建起多元化的评价方式，评价结果更加客观准确，但由于国情等原因，并不适用于外籍教师，通过学术著作审查、自媒体平台审查、前雇主和介绍人评价能够获得较为完备的现实表现情况，促使考察结果更加客观公正。

三、建立政审工作机制，齐抓共管形成合力

党委教师工作部的职能之一就是做好教师的政审把关工作，应统筹、协调、指导相关部门和教学科研单位完成政审工作。基层单位是用人的主体，是用人程序的发起者，负有考察把关的主体责任，要对拟聘人员进行全面的综合性审核。在接到用人单位初步审查结论后，教师工作部协调各相关职能部门进行内部协查，进一步核实并确认政治思想、意识形态、宗教信仰等方面情况，申请国安部门和公安部门进行相关方面审查，将政审结论以书面形式反馈给人事部门，作为政审合格的依据存档备案。

四、多措并举强化协同，考准考实教师素质

一是成立政审工作小组。选派分管组织人事、纪委且政治素质过硬、组织原则性强、工作经验丰富的工作人员具体负责政审工作。严格执行《事业单位人事管理回避规定》等有关规定;二是制定工作实施方案。根据新聘教师政审工作规程工作要求，并结合拟聘教师的实际情况，制定实施方案，明确工作内容和程序等;三是采取合适的考察方式。通过面试谈话考察、核查人事档案、电询函调外调、个人自媒体排查，学术著作意识形态审查等，并申请犯罪记录查询和国家安全查询对拟聘教师进行全面审查。用人单位应结合实际采取相应的考察方式;四是应用政审考察结果。用人单位应综合衡量拟聘人员思想政治素质和业务能力，确定聘用意向人选，对政审不合格人员实行“一票否决”，不得聘用。

参考文献：

1.中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见[J]. 中国高等教育，2018（3）：4-9.

2.项淑芳 . 落实引进师资人才的入职政审和师德考核 [J]. 教育现代化 ，2019，6（60）：82-83，86.

3.李银蝶 . 地方高校引进人才师德考察与培养策略研究 [J]. 教育现代化 ，2020，7（36）：41-43.

2020年度吉林大学党风廉政建设和反腐败工作研究课题（课题名称：基于教师政审把关及师德师风综合审查的研究，课题编号：2020LZXZY003）

作者：宋博洋，张国华 吉林大学党委教师工作部

研究方向：教师思想政治工作和师德师风建设