【摘要】新时期，高校学生心理问题凸显，突发事件层出不穷，如何应对高校突发事件的预防和处置显得尤为重要。在厘清高校突发事件概念的基础上，基于大“大思政”教育格局下。分析二者的内在逻辑，从构建应对突发事件的高校“大思政”教育格局，结合“大思政”教育格局完善突发事件应急管理体系，发挥“大思政”教育格局在突发事件应急管理中的作用等三个不同的维度提出解决对策。

【关键词】大思政;教育格局;突发事件;策略

高校作为人才培养的聚集地，是一个充满梦想和希望的地方，但是随着社会科技的发展和各类思潮的传播，给思政教育带来了极大地挑战，学生心理问题也在逐渐凸显，各类危机隐藏在校园的每一个角落，在不经意间就可能触发，爆发出校园突发事件。因此我们要厘清高校突发事件的概念，时刻做好准备，深入学习必要的相关知识，掌握应急处置技能，基于大“大思政”教育格局下，做好各类校园突发事件的预防与处置。

一、高校突发事件的界定

突发性事件主要指，由于自然环境、人为因素等外在因素的突然变化或者自身矛盾的激发所引起的严重危害人的生命财产和稳定秩序的负面影响事件。高校校园突发性事件包含了两个关键性因素，一是事件发生在校园内，或者发生的事件和在校师生利益息息相关;二是该事件的发生危害到了师生的人生财产安全，或对师生产生了消极的心理影响。按照高校突发性事件的类别，大致可以分为五类：第一类是敏感性政治事件，由于网络信息的高速发达，在为人民提供便利的同时，也带来了负面的隐患，其中不乏境外敌对势力的煽动，使政治事件波及到校园内，严重影响了校园的稳定。第二类是突发性公共安全事件，主要是急性传染病毒的传播和火灾，例如校园宿舍失火、食物中毒事件、肺结核等传染病的传播，以及新冠疫情的爆发，这些都是都是公共安全事件。第三类是严重影响校园安全的治安事件，主要是学生之间矛盾的激发，从而引发严重的冲突，甚至发生群体斗殴行为。第四类不可预知的自然灾害事件，主要是指洪水、泥石流、地震等，例如文传大地震，给人们带来了极大的灾难，严重影响了四川高校正常的教学和生活秩序。第五类严重的心理危机事件，主要是指心理疾病引发的一系列事件，包括校园自杀事件、校园霸凌事件、校园刑事案件等。无论哪一类的高校校园突发性事件，都存在一定的共性，具有突然爆发性、高度的不确定性和不同程度的危害性。高校突发事件具有的突发性、危害性、紧急性、广泛传播性和转化性等特征，决定了在处置高校突发事件时应采用非常规的手段进行处置。因此，结合高校突发事件的特征，针对高校突发事件事前、事中和事后分别开展针对性的思政教育，才能尽可能的消除或降低突发事件带来的负面影响。

二、构建高校“大思政”教育格局对于应对校园突发事件的意义

中华民族的伟大复兴离不开人才的支持，高等院校作为社会主义建设人才培养的主渠道，事关民族的复兴和未来，而校园突发事件的发生，严重影响了高校校园正常的教学和生活秩序，如不能妥善处理，势必带来不可预估的负面影响。因此，构建高校“大思政”教育格局对于应对高校突发事件各个阶段，从预防和化解高校突发事件，到缓解恢复突发事件的影响具有重要的意义。

1.构建高校“大思政”教育格局有利于预防突发事件的发生

高校“大思政”教育格局的建立，能够充分的发挥思政教育的育人功能和预警功能，从而有利预防突发事件的发生。育人功能主要表现在，一是价值道德教育，用过开展理想信念教育、价值教育、民主精神教育和道德素质教育，不断增强大学生价值观和责任感，培养他们应对突发事件的能动性，破除隔岸观火的旁观心理。二是安全教育，可以有计划的实施安全教育，不断提升大学生的防范意识，形成居安思危的良好意识，在心理上为大学做好应对突发事件的准备。三是应急常识教育，对于应急知识的熟练掌握，能够避免大学生面对突发事件时的手足无措，提升他们应对突发事件的能力。四是心理健康教育，心理健康教育的开展，能够减少大学生心理极端行为的发生，也能促使他们在面对突发事件爆发时，能够以积极的心态面对。五是法制观念教育，法律知识的缺失会使大学生产生误判概率的增大，进行法制观念教育，能够避免大学生做出有损自己甚至他人和集体事件的危险性行为发生。预警功能主要表现在能在突发事件发生前，尤其是人为因素爆发的校园突发事件，能够的事发前就能觉察到一定的苗头和动向，毕竟任何事物的发生都是尤其诱因的，看似偶然的事件，除了自然因素导致的突发事件外，其他突发事件的爆发都具有一定的关联性，所以在思政教育中，要及时的发现苗头和潜在隐患，发挥其预警作用，对出现的问题及时解决，对学生出现的消极心理，加以疏导解决，能够在一定程度上避免高校突发事件的发生。

2.构建高校“大思政”教育格局有利于解决突发事件

高校“大思政”教育格局的建立，在面对突发事件的爆发中，能够充分的发挥思政教育的疏导功能和整合功能，从而推动高校突发事件的有效解决。疏导功能主要表现在两个方面，一方面，思政教育对于疏解学生心理压力，缓解学生恐慌心理，化解学生不良情绪具有不可替代的作用，往往在突发事件爆发后，学生心理难免会受到冲击，尤其对于心理素质本就不稳定的学生，冲击力会更强，这就需要各方面联动起来，为学生开展相应的心理疏导工作，另一方面，要坚持正确的观点，通过思政教育的四个导向性，政策导向、行为导向、舆论导向和自主导向，及时公布真实可靠的信息，传达学校要求，督促学生言行一致，做好舆论宣传引导工作，合理看待事物的发生，避免以谣传谣的发生。整合功能主要表现在，高校“大思政”教育格局有利于思政教育实现整合各方面资源，毕竟思政教育的开展，不是单个部门或者个人能够完全实施的，需要各个部门、各方人员的配合，才能进行有效的开展和实施，高校“大思政”教育格局构建，能够使思政教育发挥更大的效力，从而在突发事件发生时，能够有效的应对突发事件的解决。

3.构建高校“大思政”教育格局有利于突发事件事后的恢复

人才的培养是一个长期的过程，受外部环境影响极大，面对当前层出不穷的高校突发事件的爆发，如果不能及时的进行化解，极难保证人才培养外部环境。校园突发事件的平息，并不意味着突发事件得到了完全的解决，一是要对突发事件中表现优异，做出突出贡献的人员和集体进行奖励，对于造成不良影响的涉事人员给予相应的惩处，起到警示教育作用，还需要就此事件进行总结经验教训，分析其发生原因，作为案例开展针对性的预防教育。构建高校“大思政”教育格局，其中一个重要作用，在与突发事件事后的恢复，使各类高校突发事件的影响降到最低，解决突发事件二次爆发所留下的隐患。同时总结经验教训，修复大学生心理影响，减少其负面影响，避免再次爆发，为人才培养创造稳定和谐的外部环境。

三、基于“大思政”教育格局下的高校突发事件应对策略

“大思政”教育格局下的高校突发事件应对策略，首先要形成高校“大思政”教育格局，建立起“全员、全过程、全方位”的“三全育人”制度，并结合“大思政”教育格局对现有突发事件应急管理体系进行完善，充分大思政”教育格局在突发事件应急管理中的作用。

1.构建应对突发事件的高校“大思政”教育格局

“大思政”教育格局对于高校突发事件的预防和解决具有重要的意义，同时构建高校大思政工作格局是全面贯彻全国高校思想政治工作会议精神的要求，也是高校“大思政”教育工作实施的保障。因此，在构建高校“大思政”教育格局中，要加强党对高校的全面领导，强化地方党委和高校党委的责任，形成学校各部门、各支队伍的合力。一是注重领导格局。加强党对高校的领导，是社会主义办学和性质的需要，也是扎实办好中国特色社会主义大学的根本保证。习近平指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”历史表明，高等教育事业的持续健康发展，离不开党对高校的领导，高校的党委领导下的校长负责制，有利于党的意识形态的管理，有利于党对高校的领导，有利于思想政治教育工作的开展。务必认清思想政治教育工作的开展不仅仅是高校的事情，党对高校的领导是高校开展思政教育工作的关键。二是各级党委担负起教育主体责任。强化地方党委和高校党委的责任，按照全国高校思想政治工作会议要求，习近平强调：“各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。”地方党委对于高校思想政治教育工作的开展要给予支持和协助。从高校党委自身来讲，必须担负起自身的责任，强化高校党委责任，把握思政教育方向，把思想政治教育工作落到实处。习近平强调：“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。“三是建立“三全育人”制度。高校“大思政”教育格局构建，离不开育人制度的保障，对学生的思想政治教育是一个长期的系统性的工程，因此针对育人长期性和复杂性的特点，必须建立“全员、全过程、全方位”的“三全育人”制度。使学校的各个部门和工作的各个环节有效的整合起来，形成工作合力，共同担负起对学生进行思想政治教育的责任。

2.基于“大思政”教育格局完善突发事件应急管理体系

习近平总书记在中共十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话中强调：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”因此，要结合“大思政”教育格局完善现有的高校应急事件管理体系，充分发挥思政教育在应急管理体系的作用，提升应急管理的能力。一是建立健全体系制度。通过结合思政教育的实际情况，针对大学生开展不同层次、不同形式的培训，定期开展不同类别的突发事件应急演练，从而完善现有的应急管理体制，形成完整的应急管理系统。二是在预案中凸显思政教育。基于“大思政”教育格局的实际情况，不但要明确人员的配置和分工，以及实施流程等，还要明确各个环节、各个流程中人员的思政教育的职责，比如当突发事件发生后，在各个人员完成既定的流程中，学校宣传部门引入和进行舆论的宣传和引导，心理教师如何开展心理疏导，二级学院领导如何进行全院学生的教育引导，辅导员如何介入开展针对性的疏导，以及事后如何发挥思政教育的针对性和实效性等等，都需要进行明确。三是建立应对突发事件的基层团队。习近平总书记强调：“要加强应急救援队伍建设，建立一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。”基层团队的建立，对于解决突发事件的关键环节。四是加强应对突发事件的规章制定。在规章制度的制定中，要充分结合各自高校的特点、思政教育格局的特点，综合考虑各方因素，制定契合实际的规章制度。否则，不契合实际的规章制度，一旦在突发事件爆发后，很难得到有效的执行，必然会对事件的处理造成影响。

3.发挥“大思政”教育格局在突发事件应急管理中的作用

一是发挥思政教育在突发事件应急管理预警中的作用，防患于未然是高校突发事件最佳的手段，因此，将思政教育运用到高校突发应急管理中去，可以采取一系列措施，发挥其预警作用。比如，通过加强法制观念教育宣传，增强学生安全意识观念;通过日常危机意识教育活动，组织学生观看突发事件的危害，提升学生的危机意;通过对突发事件的相关知识、原因、特征、常见类型及危害进行系统的宣传教育，使学生认识到突发事件的本质;通过模拟演练突发事件的发生，使学生增强避险、自救及互救的能力;通过构建信息反馈机制，使学生遇到问题能够及时反馈，减少突发事件的发生率。二是发挥思政教育在突发事件应急管理处置阶段中的作用， 突发事件的预警工作固然重要，但是在强大的预警机制，业务无法消除高校突发事件的发生，只能减少突发事件的发生，因此，在高校突发事件发生后，要积极的发挥思政教育在突发事件应急管理处置阶段中的作用，通过整合网络媒体资源，把控网络环境，引导舆论导向，引导学生不传谣、不造谣，掌握避免谣言的产生和扩散;通过运用引导、启发、动员的方式，使受到冲击者保持清醒客观的认识，缓解事件对心理的冲击;通过思政教育的情感性，积极动员学生党员干部做好榜样的引领作用，及时解答学生心中的疑惑，化解学生心中的疑问，使学生保持平和的心态，全力做好学生的思想稳定。三是充分发挥思想政治教育在突发事件应急管理恢复阶段中的作用，思想政治教育工作的平复和安抚工作其实质内容就是对突发事件后期衍生出来的一些“后遗症”进行有效化解。高校突发事件应急处理的后期，通过安抚工作，对受冲击这进行身心的恢复，这也决定要处置工作是否彻底，是否妥善处理，避免死灰复燃。在这个过程中，通过集中教育的形式和单独谈话的形式，一一进行化解;通过构建心理援助体系，对受到严重冲击者进行跟踪资料，制定治疗方案，使其尽快恢复，消除恐慌心理和心理阴影;通过对突发事件进行分析，形成案例，积极在学生在开展对应的教育，提升学生正确的价值观认识，抵御突发事件的影响，树立起积极、乐观的态度。

参考文献：

[1]习近平在中共十九届中央政治局第十九次集体学习时的讲话[N].人民日报，2019.11.29.

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[4]范晓梨.思想政治教育应对高校突发事件的对策研究[D].成都理工大学，2020.04.

[5]梁雪.高校突发事件中大学生思想政治工作实效性提升研究[D].西安理工大学，2020.06.

作者简介：

乔力广（1988—），男，汉族，河南驻马店人，助理研究员，法学硕士，单位：中国民航飞行学院，主要研究方向：思想政治教育与学生管理。

基金：本文中国民航飞行学院2019年面上基金项目（项目名称：《思政教育预防和处置高校突发事件途径研究》;编号：J2019-099）研究成果;