【摘要】国家教育部颁布的文件《九年义务教育全日制小学、初中课程计划》对整个九年义务教育段的学习课程体系进行总体地设计，九年一贯制义务教育阶段应是为一个相对不可再分割开来的完整有机整体。但很多学生可能由小学毕业直接升入上初中的时候，面临各种学习课程内容、教学管理方式之间的迥然不同，往往就会出现对一段教学时期教学内容的不适应。因此，做好小学段升入初中前的有效衔接阶段教育，实现城乡义务教育学段的顺利过渡，对于学生以后的主动学习能力素质培养、学业规划体系制定、健康的心理素质养成均意义重大。本文对九年义务教育一贯制学校交接管理办法制度的有效实施策略进行分析，希望可以打开教育教学常规管理新格局。

【关键词】交接管理制度;义务教育;无缝衔接

前言

在进入新世纪当今的社会，已经具有了九年一贯制历史的特征，九年一贯制学校整体教育的基本业务的发展创新方向、企业经营战略改革思路等提出来了一系列的更高层面上的变革要求，也将必然会为学校走向未来的快速教育发展的模式提供一系列的重要管理改革发展机遇条件和全新挑战。九年教育一贯制学校体系实际上，也是国家根据落实新阶段国家义务教育法中的一份有关研究和实施城乡普及九年义务教育年限要求等具体文件规定所组建而成的。基于以上背景，对九年一贯制学校交接管理制度实施的策略展开讨论。

一、九年一贯制学校交接管理制度的存在的问题

小学、初中段本应当是九年一贯义务教育系统自然有机连接中的两个教育学段，但因为其长期独立为政、相对封闭落后的教育办学制度格局也导致了这种弊端日显。结合近期对于小学、初中衔接教育阶段众多师生、家长做的现场问卷的调查，我们对学校主要存在的问题逐一进行总结。

（一）育人和教学双重目标不太容易连贯

长期以来，学校教育仅仅侧重于发展智力，忽视了发展每个学生至关重要的社会性德育，难以完全理解到德育目标内涵的内在化。它根本不是单纯从一个“有形的”微不足道的小东西就开始抓起的，没有真正促进学校道德素养教育。德育评价主要是单纯基于教师灌输思想和组织考试，缺乏老师个人亲身参与教学和指导学生在道德实践教学方面行之有效的实践经验，并且促进学生在实践中发展其德育特长的活动机会薄弱。同时，德育工作方法很简单，没有明确经过严格修订以后的各项要求，教师考核仅有提及量化目标，没有明确具体岗位要求指标和给予适当数量的工作规范进行支持，难以进行有效管理实施。

（二）学校师资水平不均衡

由于很多学校目前缺乏教师进行统一且规范化运作的教育校本研修培训，中小学教师专业素养的职业发展需求及知识水平要求并不完全一致，教师接受岗前培训后更多侧重的应该是初级教师业务层面，而目前他们对于整个初中学生接受教育各个年龄段心理状况，以及认知过程的规律掌握等方面上还都鲜有深入认知，对于基础教育各教育阶段知识的整体衔接不够重视。教育资源间的优化整合显得不太高效，固有的封闭的学校思维结构方式及老校区现状，导致小初校虽可以合为一家，但内部始终是难为一体，资源上的合理统筹及校内部的人员之间的流动都始终还是缺乏制度相容性，管理体制框架上仍不太完善，运行的机制还待完善。

二、九年一贯制学校交接管理制度的实施策略

（一）思想观念上彰显“一贯性”

九年义务一贯制学校不是那种简单粗暴的小学加一个初中，更不是那种“一校两制”，而是指将学校义务教育课程作为是一个大整体而凸显表现出来，小学、初中的衔接，按照现代人才素质成长发展规律，整体上设计学习和综合规划接受教育。九年一贯制改革的一个特点就是在于“贯”中，要真正贯通到义务教育阶段，让所有初中学校和各小学之间衔接起来成为比较系统科学的学校育人体系。学校管理打破城乡中小学行政区域界限，从教师管理队伍力量、教育资源、教育培训教学内容、课程目标设置等到常规教育与教学方法考核质量评价指标等综合通盘考虑，全面管理教育教学。

（二）完善管理制度

学校管理要通过出台相关规则制度，规范教育及教学等行为，一个学校一旦有相对健全合理的规范制度就能进一步克服其盲目性，减少管理随意性，要努力让法规制度能管人，不要总出现管人乱的混乱情况，各项规范工作自然而然就能顺利的推进。因此，学校需要建立或修改制度，且在制度的产生过程中要广泛听取教职工意见，制定广大教职工认可、满意的制度。制度的制定工作固然重要，但是学校制度规范的日常贯彻却更重要，学校领导要积极组织全体教师进一步学习、熟悉了解学校现有各项教学规章制度，学校也要加大内部督查整改力度，认真结合实际搞好学期阶段性综合考核检查和学生年终自我考核，积极有序推进师生民主治校、治学。

（三）出台“特殊”政策

加快九年一贯制学校快速发展的教育办学特色模式，也需要有一系列相对应好的公共教育投入政策体系作保证。目前地方教育行政部门管理考核部门对民办学校实行的绩效考评管理政策中，很多政策还仅只是仅针对那些单设公办中、小学而言出台的，这些具体政策实际上与当地九年一贯制中小学的现有办学条件现状可能还不完全相适应。为了加快九年一贯制学校的发展，上级教育主管部门就必须出台与九年一贯制学校发展相对应的，有利于学校快速发展的“特殊”政策。在职教师称次的职称评定标准方面，在九年制学校任教中，做到不受分中学、小学教师，不管是否身跨初中、小学段，只可分两个学科依次评定两次职称，原先获得的相应任职资历年限、任职资格仍然继续合法有效。

结束语

从近年来国内外教育体制的重大改革以及发展趋势看，未来九年一贯制学校或将真正成为未来义务教育阶段学校的下一种更重要的学校形态。充分发挥九年一贯制学校发展的教育规模集聚效应，不仅可以对义务教育学校、家长和青少年个体成才具有积极促进作用，而且还对今后促进义务教育学校均衡协调发展战略和基础教育学制安排的多元化调整都有着重要意义。九年义务一贯制学校更需要有一个全局统筹的办学视野设计和完善科学严谨的制度管理，定位于能切实帮助每个学生都实现小初阶段教育有机协调过渡，让他们真正共享最优质教育。

参考文献：

[1]李龙东.九年一贯制学校现状及管理策略探究[J].新课程教学（电子版），2022（02）：166-167.

[2]“九年一贯制”，办学质量亦需一以贯之[J].教学管理与教育研究，2021（13）：124.

[3]李元辉，古德英.九年一贯制教育发展研究[J].教书育人，2020（20）：14-17.