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基于新时代教育评价改革视觉下辅导员队伍职业化发展路径探索
【摘要】2017年,习近平总书记在全国高校的思想政治工作会议上特别强调,“提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待”,对高校辅导员工作提出了更高的要求。高校辅导员肩负着落实立德树人根本任务的重要职责,在大学生的成长和成才中起到非常重要的作用,其专业化职业化发展一直是高校思想政治工作的重要范畴和应有之义,因此必须强化对辅导员队伍的职业化建设。
一、学院辅导员队伍建设情况分析
泉州工艺美术学院坐落在“世界陶瓷之都”“中国瓷都”“中国大学生最佳旅游目的地”“福建省最适宜人居住地”和“福建省最佳旅游目的地”——泉州德化,是福建省唯一的公办工艺美术高职院校。学院以“工艺美术、文化创意和工艺品商贸”三大省级服务产业特色专业群为基础,设置18个全日制专业和成人教育专业,面向全国17个省份招生,经过多年发展,我院学生规模不断扩大。
学院学生工作处在学院党委的领导下,负责全院学生工作统筹安排、协调督促、管理考核,及学生思想政治教育、学生日常管理、心理健康教育与服务、辅导员队伍建设、学生资助、学生党建、学生档案管理为一体的职能部门。内设学生管理科、就业创业科、思想教育科,心理健康活动中心。主要任务是全面贯彻党和国家的教育方针、政策,维护学院正常的教学工作和学生学习生活秩序,保障学生身心健康,帮助学生克服学习、生活中的困难,推进素质教育,促进学生全面发展。
截止2021年9月,学院共有专职辅导员29人辅导员与学生配比为1:173,其中编内人员14人,编外15人。这也是学院辅导员队伍不稳定,流动性大的一个重要因素。女性辅导员人数只约占总人数的1/3,剩下的三分之二为男性辅导员,性别比例严重失衡。随着这些年学院持续发展,规模不断扩大,加大了对辅导员人才的需求,辅导员队伍也越来越年轻化。调查发现辅导员平均年龄27岁,其中20-25岁人数占总人数的百分之十六,26-30岁人数占总数一半以上,30-40岁人数占总数百分之二十八。
学院所有辅导员最高学历均为普通全日制本科院校毕业,没有国家“985”或“211”工程大学本科毕业。研究生及以上学历0人,仅1人通过后期继续深造学习取得硕士学位。整体学历水平偏低。这几年来,特别是2019年来,学院取得较好的发展,招生规模日益扩大,学院每年都需要选聘一定数量的高校毕业生来充实辅导员队伍,使得辅导员队伍呈年轻化趋势。学院辅导员队伍任职年限主要集中在3年以内。任职3-8年或8年以上的辅导员占总人数较低。受工龄、年龄等因素影响,辅导员队伍职称整体均为初级、中级,未有高级职称人员,其中未定级人员占比22%、初级职称占比57%,中级职称占比21%,整体职称水平偏低。
辅导员属于高校管理的重要环节,在大学生日常思想政治教育活动中扮演重要的角色,是思想教育的具体实施者与核心力量,很多相关工作有赖于辅导员的策划与落实。因此辅导员要具有较为丰富的思想政治教育理论,而学院辅导员队伍的学科专业多样。全院29名辅导员学科专业共有9类,其中管理学类专业8人、工学类专业5人、文学类专业5人、经济学类专业3人、教育学类3人、理学类2人、艺术学类专业2人、法学专业1人、农学类专业1人。辅导员队伍中没有真正思想政治教育专业出身的,比较相关的教育学类仅2人,占8%。
二、学院目前辅导员队伍建设存在的问题
2.1辅导员队伍结构不够合理、选聘机制不够科学导致专业化程度不高
从短期看,辅导员,工作事务性较强,对专业要求程度不高,经过一段时间工作熟悉,基本能够胜任,但从长远来看,辅导员队伍职业化、专业化发展必然需要对学科背景和学历提出更高要求。学院辅导员准入制度尚未健全,对辅导员招录后的培训发展规划不够明确,致使在招录辅导员时、没有根据学院发展需要的紧缺专业进行招录。29名辅导员的学科专业有9类专业,教育学类专业仅3人,其中学院紧缺的心理学专业仅1人、思政教育学专业的没有,而经济学和工学类专业分别占比36%和24%,与学院发展需求不相统一,也对辅导员的职业发展不利,对辅导员转任专任教师、心理辅导教师及行政管理岗位不利。
2.2辅导员岗位职责分工不明确,培训机制缺失,工作压力大
在现实中,辅导员职责大多是没有边界的,凡专任教师等不能完成的工作,辅导员都可以“大包大揽”,辅导员工作压力大可想而知。俗话说,辅导员工作是“上面千条线,底下一根针”。教学线、安全线、就业线、心理线、资助线、团学线、后勤线、财务线等等,这些关乎学生利益的“千条线”,线线都要落到最前沿、最基层的辅导员的“一根针”上。可以说,辅导员面对的“千头万绪”的工作具有很强的综合性和复杂性,涵盖了学生在校期间的生活和发展的方方面面。只要涉及学生的问题,无论出现问题的部门和环节关系到哪一方面,都要由辅导员进行参与协调,来落实和解决问题。时常因为辅导员工作职责外的事情导致学生对辅导员工作产生误解,对辅导员工作的整体状况不满意的现象。
学生的思想教育、班级团建、社会实践、实习就业、干部培养、安全健康、选先评优、审批请假、走访寝室等等,大到突发事件,小到宿舍灯坏,所有的事情都要找辅导员。繁杂的工作状态,以及时刻紧绷的校园安全管理弦,造成辅导员工作压力大,责任心下降,积极性不高,甚至出现消极敷衍现象,对高校学生教育和管理带来不利影响。在这种事无巨细、面面俱到的工作中,即便辅导员想要提升职业能力、发展职业规划,也是有心无力,最终淹没在繁杂的日常学生事务中。
2.3辅导员在学校的地位偏低,被认可度等存在差距。
辅导员处在管理学生工作的一线,学院系部、学生处对其进行领导的同时,专任教师遇到学生问题也是常常将问题交给辅导员处理,甚至还要承担监考、课程考勤等工作,日常工作繁杂,工作地位偏低,专任教师、行政管理人员经常将学生问题一交了之,辅导员需承受着来自学生、家长、教师、学校、社会等各方面的压力,很多时候还不被认可,辅导员工作没有成就感,职业归属感差。
二是职称评聘和职务晋升难度较大。学院职称评审分为教师职务系列、思想政治教育工作者系列、教育管理研究职务系列、实验技术职务系列等四大类别,其中思政教师同样作为大学生思想政治教育的一支力量,在晋级空间是有明确单独体系的。反观辅导员岗位系列人员在岗位认定和晋级空间上还不够清晰,是教师还是管理人员,概念上也是很模糊的,身份和发展空间上的不明确性,导致外界和辅导员自身对这个岗位的认识都不够清晰,难以得到社会、学院同事及自身对辅导员职业的高度认同,从而容易熄灭自身工作激情,产生对职业的反抗情绪,导致拒绝感与平淡感的职业倦怠心理。
2.4辅导员队伍不稳定,流动性大
近5年以来共新招聘辅导员15人,有6名辅导员离职或离开辅导员队伍。根据问卷调查来看,想继续从事辅导员工作,走职业化道路的只有4人。
任职年限3年以内有21人,任职年限3-8年5人,任职年限8年以上3人。从结果看,学院辅导员任职周期绝大部分低于3年。学院辅导员的岗位具有流动性较大的特点。部分辅导员对辅导员工作的认同感不够,长期从事辅导员工作意愿不强。学院辅导员大部分是从大学毕业生身份转变为学院辅导员,对辅导员工作本身缺乏系统深刻的认识,对辅导员工作职责和工作方式方法掌握不够全面,很容易将辅导员工作简单的理解为“管理学生”,对辅导员三个字的内涵并未真正理解就匆忙上岗,许多新的思想观念正在猛烈地冲击着年轻辅导员所认知的那些固有的职业基本特性,每一个新入职的辅导员在日常工作的过程中都会遇到许多新问题、新矛盾进而产生新的压力,如未正确引导,将增加辅导员自身压力,从而产生职业倦怠。
2.5辅导员自身工作压力导致身心状况不容乐观,心理保健机制缺失
一般情况下,辅导员在高校身兼数职,在立德树人工作中发挥了重要作用,但他们的职业地位和社会地位却比较低。同时,辅导员需要随时随地解决学生的各种问题,承担着问题解决不得当、不及时,得不到学生认可的压力,以及出现突发事件等安全隐患的压力。随着辅导员工作年限的增长,还存在着职业发展方向选择、转型转岗等压力。
长期以来辅导员面对这些压力,经常24小时待命,长期的面对稍有不慎就要被问责的工作压力,心理负担大,而尚未有相应的心理保健机制,可能对辅导员队伍的健康造成影响,对辅导员队伍的专业化建设造成制约。
2.6辅导员考核机制不合理,评价错位
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出:要准确地给出辅导员的考核标准与制度,构建高效的评估方案。学院现行的考核机制还存在着一些不足。一半以上的辅导员觉得现行的考核内容不够全面、考评指标无法量化、考核方法不够科学、考核程序不够公开、考评结果意义不大的问题,考核办法形同虚设,不能真正表现出优胜劣汰的特点,干好干坏都一样,说明当前实行的考核机制无法体现个人的努力及工作业绩,无法体现个人因达到一定工作业绩而得到相应的奖励或因奖励满足个人目标的激励作用。原因在于学院辅导员受学生处和系部双重管理,学生处、教务处、团委、后勤处等党政管理部门都可向辅导员下达指令,经常性暴露出任务相同但是指令却不同的困境,从而让简单的任务变得具体而繁琐,岗位职责不明确、工作量难以同专任教师那样通过课时来量化,导致在实际考核的时候缺乏对辅导员综合能力和业绩的考察,致使考核内容不够全面也不够科学,难以反映辅导员的工作水平和能力,不能激发辅导员队伍的工作热情,辅导员工作本身就是吃“青春饭”,辅导员队伍对于自身的职业规划不够明确,找不准自身的职业发展方向和工作转型方向。
2.7缺乏制度保障
完善的辅导员职业化体系包含很多方面完善的福利待遇、和谐的职业环境、科学的考评激励机制、畅通的晋升渠道、明朗的职业生涯规划、高效的自我实现机制、成熟的职业管理模式以及完善的制度性保障。
访谈和问卷调查中发现一半以上的辅导员认为学校的考评机制不健全,考核办法形同虚设,影响辅导员工作积极性的发挥,大多数辅导员认为其职业前景不明朗与晋升渠道不畅,工作压力大,自我实现难。通过调查,学院辅导员职业化体系还没有建立起来,而这方面的相关制度性保障也是空白。没有制度的支持,辅导员职业化相当于无源之水,无本之木。
三、新时期加强辅导员队伍职业化建设的客观依据。
3.1辅导员队伍职业化建设是新时期形势发展的需要
新的历史时期,教育大环境发生了很大的变化,面临着新情况、新问题,国内外新形势也对大学生思想产生了新的冲击。从全球领域来看,政治多极化、经济全球化发展日盛,文化多元发展,国外对中国意识形态渗透日益严重,受影响最大的一个群体就是当代大学生。在国内,随着改革深化、社会转型、社会思想多元发展,当代大学生思想、价值观念发生了新的变化,大学生思想政治教育工作面临新情况新形势。
3.2辅导员队伍职业化建设是助力辅导员职业价值实现的需要
辅导员因为承担事务性工作过多导致没有足够的时间和精力来提升自身专业能力,进而导致职业倦怠感产生,自我效能感随之降低,工作态度发生变化,这必然不利于辅导员队伍的稳定性发展,更不利于辅导员自身职业价值的实现。强调辅导员队伍职业化建设有助于提升辅导员对自身工作的认同感、归属感,激发他们的获得感和荣誉感。另外,强调辅导员队伍职业化建设,有利于促进辅导员职业能力和综合素养提升,助力他们更好地开展思想政治教育和日常管理工作,从而激发他们把辅导员工作作为终身事业并倍感荣耀而努力奋斗的热情。
3.3辅导员队伍职业化建设是更好落实立德树人任务的需要
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调,“要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人”。当代大学生已是“00后”,他们更富有朝气和活力,思想新潮、独立叛逆、个性张扬、自我意识强,对他们的教育与管理不能采取之前的方式,需要根据他们的身心特点开展有针对性的教育与管理,辅导员队伍职业化、专业化建设就势在必行。一支专业素养高、稳定性强的辅导员队伍,对高校更好落实立德树人任务发挥着重要作用。
四、辅导员队伍建设提升策略
4.1完善本校辅导员相关制度,加大执行力度
4.1.1完善辅导员选聘与退出机制
从现实角度出发,学院地处泉州郊区,对人才的吸引力不够强,吸引高学历人才的区位优势不明显,要结合我院区位、工作及薪资待遇等因素,找准平衡点,对招录辅导员的专业、学历等进行合理设置,选拔政治素质过硬、理论水平拔尖、工作能力突出的人员加入辅导员队伍,抓好辅导员的入口关。
4.1.2完善辅导员在岗培养制度
根据2020年4月教育部等八部门联合发布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》,针对辅导员职称评审、转型发展以及评优评先等职业发展制定高校专职辅导员职业发展体系,建立职级、职称“双线”晋升办法,做好辅导员职业发展规划设计,解决辅导员职业发展的后顾之忧,增强辅导员身份认同,为辅导员的工作职责和职业发展前景做出明确引导。
逐步建立全方位(岗前培训、在岗交流培训、转岗培训、发展性培训等)多形式(日常培训、专题培训、校际培训、社会考察、挂职锻炼等)分类别(专职辅导员、学生工作者、班主任等)的培训体系。无论是通过问卷还是访谈,多数辅导员都很关心自己的发展问题,将培养计划渗入到辅导员的日常工作中,使培养计划真正发挥促进辅导员发展的作用。
以学院学生处牵头,组织辅导员开展专业培训工作,内容结合学院工作实际和学生工作实际,针对大学生思政教育、班级社团管理、创业就业教育、心理健康教育、学生资助与评优评奖政策解读等多个方面开展培训,确实帮助辅导员加深对辅导员工作内容的认识和把握,进一步丰富辅导员工作的方式方法,增强辅导员服务管理学生能力。
4.1.3 完善辅导员激励机制
进一步梳理整合学院现有辅导员激励机制,确实发挥激励机制作用。对发挥作用的激励机制继续保持;广泛征求师生意见建议,吸收采纳有益办法措施,进一步健全完善辅导员激励机制,在岗位补贴、职称评审、评先评优、提拔任用、转岗转任等方面给予倾斜帮助,从而激发辅导员队伍干事创业热情,担当使命职责,做好学生管理服务工作。
4.2明确辅导员工作职责与范围
根据国家教育部出台的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,开展辅导员工作职责制定,出台辅导员工作管理制度,制定明确具体、指导性强的工作职责引导辅导员深入开展思想政治教育、学风班风建设、班级建设管理、社团建设管理、学生心理健康引导以及学生综合测评、评先评优、档案资料整理、贫困生资助等日常工作,让辅导员工作有章可循、有责可履,让辅导员清楚自己该干什么、怎么干,从而打破“多头领导”的局面,让辅导员工作内容更规范、更明确、更清晰。
理清辅导员权属关系。以学院学生处牵头,各系部配合,对辅导员工作业务关系、身份归属关系、职业发展关系等进行明确,提升辅导员的身份认同感和职责归属感,减轻辅导员工作负担,提升工作实效。
4.3培养学生自我教育能力
4.3.1正确认识自我教育的意义
苏霍姆林斯基说,“只有能够激发孩子去自我教育的教育,才是真正的教育”,“没有自我教育就没有政治的教育”。他强调了自我教育在教育中的重要地位,他说明教育对象在教育者的影响和启发下,在其自我意识的基础上,根据社会的规范和要求,可以发挥主体性作用,有目的、有计划地进行思想转化和行为控制,提高自身素质水平。
4.3.2以各类载体为平台,培养学生自我教育能力
(1)以大学课堂为平台,培养学生的自我教育能力
大学课堂是大学生学习的主阵地,更是培养学生自我教育能力的主要途径。大学课堂要坚持创新思维,突破应试教育的限制,坚持培养学生的自我教育能力,培养学生主体意识、发展学生主体能力、塑造学生主体人格,教师应当强化教学互动,将学生自我教育的培养渗透到课堂教学中,鼓励学生发散思维、敢于探索,从而培养具有创新思维能力、创新意识及创新能力的当代大学生。
(2)以大学生社会实践为平台,培养学生自我教育能力
大学生参加社会实践活动,可以有效融入社会活动中,有力提高专业知识的掌握和应用,丰富参与社会活动的经验和能力,形成自我学习、自我管理、自我约束的能力。学院要进一步整合现有社会实践平台,探索建立校内外实训基地、写生基地、“教授工作室”等实践平台与专业学习运用、就业创业、社会服务等相结合,从而进一步培养大学生的团队精神、服务精神、工匠精神,通过社会实践与社会接轨,提高大学生的综合素质和创业就业能力。
(3)充分发挥学生组织、学生社团以及集体活动在自我教育中的作用
一方面,梳理学院学生组织、学生社团的管理体系和组织方式,加强对学生组织、学生社团的领导和管理,引导社团开展丰富多彩的活动,让有特长的同学参加进来,可以使学生的才能得以发挥,培养学生的协作意识,提高自己的审美、实践、创新能力,综合素质得以提高。另一方面,鼓励引导大学生们参与学生组织,学生组织贴近大学生的实际生活,学生参与的积极性比较高,大学生通过学生组织的学生管理学生的工作较为容易地将正确的思想转化为自身的需要。
最后通过本次辅导员队伍建设调查研究, 我们发现学院学生在辅导员队伍工作、辅导员职业素质与职业道德、辅导员日常工作职责等方面的认可度较高,能够给予辅导员工作充分的肯定。反映出学院辅导员队伍整体工作水平的不断提升,能够切实履行辅导员工作职能, 发挥辅导员在高校育人、服务和管理中的不可或缺的重要的积极作用。但在有些工作中, 辅导员的工作能力、工作水平也有待进一步提高。这就要求学院建立科学合理的辅导员考核测评机制, 建立完善辅导员培训机制, 制定严格且受用面较广的工作制度, 不断加强辅导员工作水平建设, 努力提升辅导员整体队伍的工作能力, 充分激发辅导员队伍特别能吃苦、特别能战斗的奉献精神, 进而为培育实现中华民族伟大复兴“中国梦”的主力军而贡献力量。
参考文献:
1.高职院校辅导员队伍职业化专业化建设路径研究—以青岛职业技术学院为例.贾勇
2.高职院校辅导员队伍职业化建设存在的问题与对策研究.冯湘
3.高职院校新进辅导员职业化建设研究.成城
4.XH学院辅导员工作状况分析及提升策略研究.孟然
杨秀敏(1975.12),女,满族,辽宁岫岩人,经济学学士,助理研究员,从事财政税收、党务管理、纪检监察研究。
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