摘要：博大精深的传统文化，是中华民族长期发展过程中形成的，我国的传统文化是中华民族所持有的区别于其他国家的特色自信。传统文化教育实施的过程中经常有发生执行偏差的现象，执行偏差给教育的目标群体带来了负面影响，本文就以党的第十八届三中全会关于完善中华优秀传统文化为例，对地方政策在执行中央政策的过程中偏差的表现、影响、原因进行分析，并提出相应的矫正策略。

关键词：传统文化  教育  重要性

当前，各阶层的教育问题漏洞百出。为了能够实现中国梦和贯彻传统文化教育的体制，为了能够落实党的第十八届三中全会的相关精神，为了能够进一步加快立德树人的传统文化教育实施。实现传统文化教育，还得看政策的具体执行情况，若在执行的过程中出现了偏差，不但会引发相应的一些问题，而且也会阻碍了中央政策效果的体现。国家对教育问题较为关注，本文将以传播传统文化教育为重点，从热爱祖国、为人处世、修身立命三个方面为列，对地方教育在执行中央决策的过程中出现执行偏差的表现、原因进行分析，并结合教育学科的知识提出相应的建议。

一、传统文化教育的概述

（一）传统文化教育的内涵

我国的各位先贤们，给传统文化教育提出了各种不同的概念：有重点偏向于在传承性和历史性中以传统提升现代角度对传统文化本质剥析的学者;我们并不能单纯靠列举式的手段来阐释传统文化，在内容上传统文化包括：传统文化学科、中华传统菜系、中华传统教育、中华传统文学、中华传统思想家、中华传统体育、中华传统书法。

对于传统文化的定位和考量，从内涵角度李宗桂先生摒弃罗列方法，直接给出定义：“所谓传统文化，就是中华民族长期发展过程中形成的，有着积极的历史作用，至今具有重要价值的思想文化。简而言之，传统文化就是中华传统文化的精气神所在，是体现中华民族精神的最具价值内涵的本质。”

（二）传统文化的细分

传统的文化教育学科包括：美术、音乐、舞蹈、戏曲、算术、服装、戏曲等。

经典传统菜包括：北京菜、江苏菜、维坊菜、浙江菜、济南鲁菜、福建菜、山东菜、粤菜。

古代教育部门有：国子监、国学、太学、乡学、私塾、书院、翰林院。

古代文学包括：中国典故（典故即典制和掌故）、中国神话、中国寓言、中国古典文学。

古代传统文化代表人物：屈原、孟子、老子、贾谊、孔子、朱熹、李白、苏轼、司马迁等。

现代著名代表人物：鲁迅、邓小平、周恩来、毛泽东、习近平等。

传统体育包括：象棋、围棋、武术、气功、点穴。

二、地方教育对中央政策的执行偏差

（一）地方教育的概述

1、地方教育的内涵

地方教育，理应为当地的主位课程教育。是依据各级各地方情况，以新课标课程为标准，在各部门的就知道和监督下，依赖地方文化、经济、政治的发展情况要求，将地方课程进行开发设计并实施。地方课程需要立足于地方，所涉及的课程服务于当地，地方教育只属于地方。

2、地方教育出台背景及其意义

发展不均衡不充分的问题在地方教育上体现的非常明显，成为制约地方经济社会发展的一个重要瓶颈问题。如何解决地方教育发展不均衡以及不充分的问题，是一个非常复杂、非常艰巨的重大课题。

党的十九大确立了新时代的指导思想，明确了新时代党的建设。其中指出，关于高校加快“双一流”建设，坚持内涵发展，创新办学理念，转变旧模式。各地方各级力量，应当以传统文化教育为目标，以提升实力和质量为核心，通过综合制度改革，优化资源的配置，突出重点与兼顾均衡，实现教育结构供给由规模扩张布局转变，进而不断提高地方办学质量。当前，我省进入改革发展的关键期，加快地方教育内涵式发展步伐，能够为全省深化供给侧结构提供智力支持和人才保障，从而成为实现地方发展的动力源和发动机。

（二）传统文化教育执行偏差的表现

1、部分学校的传统文化教育重知识讲授，轻精神内涵阐释。

我国改革开放以来，不但各级力量为传统文化教育制定出来一系列的可行政策，而且也对该制度进行大肆宣传促进其发展。虽然大力的发展与弘扬力度不小，但是从调研情况看，当前我国传统文化教育的现状令人堪忧，存在的问题也相当明显。各校的传统文化教育教学其实并不均衡，没有针对性。在教学过程中，有些学校引到不到位，单一传地对学生灌输一定的传统文化知识，没能引导学生对我国的传统文化教育知识进行内涵解读，以应试教育为主，宣讲过于乏味，不生动不能引起学生的学习兴趣。

2、部分学校的传统文化教育内容的系统性、整体性不足

部分学校对党十九大的教育政策学习不到位，缺乏对教育内容的规划，缺乏教学的整体性，许多课程相关性不大，内容与课外没有衔接，致使课程单独化，课程内容过于分散，致使教学方式简单化现象的发生，也极大影响教学的效果。例如，部分学校即使开设了传统文化教育课程，在实施过程中被语文、数学、英语科目占用，徒有虚表，又或者根本没开设传统文化教育这门课程;例如，某些学校即使开设了一些传统类文化的教育课程，没有聘请相关专业的传统文化教育教学教师，导致传统类文化教育这些课程变成死板无技巧的朗读课;例如，即使开设了传统文化教育课程，因为没有相关的书籍、媒体等问题，使得传统文化教育教学陷入绝境。

3、部分学校的传统文化教育配套设施不齐全

某些地方学校的教师素质不一，有很大的提升空间，从事传统文化教育的经验不够，所具备的教学师资不足，对传统文化的教育专业性比较薄弱。体现为教育教学手段落后，教学方法单一，感染力不足（例如：教授传统文化课程的教师不认真备课，照本宣科，教学过程不生动，学生缺乏学习兴趣等）。体现在教材编写不统一，课程体系不完善，技术不规范（例如：教师与学生没有指定的传统文化课本，学习传统文化知识时遇到的问题也能及时解决）。更有甚者，城乡学校之间的传统文化教育设施配套明存在着天差地别的差异，造成城乡分化。

4、部分学校的传统文化受教育者并无传统文化熏陶条件

当前，部分学校开展传统文化教育依然是教师为主导，传统文化局限于校园熏陶，依赖于课本，为能够完全形成家庭熏陶、社会熏陶的多元化支持熏陶。传统文化教育熏陶当以热爱祖国、为人处世、修身立命为重点。传统文化教育所牵扯到的一些具体实施策略，这些策略仅仅在条款内，相关政策并没有落实到实处。

5、传统文化教育确实存在执行偏差现象

由于传统文化教育的执行偏差，越来越多的青少年因为没有树立正确的世界观、价值观、人生观，对学校、家庭及社会造成不良影响。越来越多的青少年缺乏创新精神，缺乏爱国情怀，缺乏人格修养，缺乏关爱教育。轰动全国的“马加爵事件”、上海浦东机场捅死亲生母亲的事件、啃老并殴打老人的孩子、青少年轻生事件、好奇外国节日对中国传统节日不甚了解的人们、地震发生时的“范跑跑”、重庆女乘客殴打司机事件……大量事实摆在眼前，让我们不得不对传统文化教育执行偏差进行深思。传统文化教育是孕育培养人的文化，孕育着未来对学生的教育，从而实现人们中国梦的教育。

三、完善传统文化教育对中央政策执行偏差的措施

（一）加强传统文化教育实施

传统文化应引起重视，而教育的加强起到关键性作用，挖掘文化内涵并加入到课程和教学体系中。需成立相关的传统文化教育系统，在各小中高的课本中，新增及修订传统文化教育，相应添加传统文化教育的细节及内容，提供更多的传统文化知识点，在学校一并开设地方传统文化课程。鼓励各地方及学校结合当地的域特色，编写传统文化教育课本，并组织专家编写到科普读物中去。执行传统文化教育的根本任务，研发、论证、试点、推广品德教育与传统文化教育相结合，培养青少年热爱祖国、为人处世、修身立命的情操。

（二）加强传统文化教育的多元支持

充分利用我国现有的资源共享平台、数字图书馆、公共电子阅览室、惠民工程，加快传统文化的传播速度。探索适合信息传输的网络平台、数字电视平台等新兴媒体的传播传统文化的工具。选取具有我国传统文化色彩的经典诗文、画作等，设立“传统文化经典资源站”。加强校园传统文化教育熏陶，建设适合青少年学生线上线下学习传统文化知识的教育环境。更为重点的支持各校网开设专栏，为传统文化提供一个更便捷的熏陶环境。鼓励线上线下更密切的合作，提供有助于传统文化的活动，进行形式活泼，具有丰富内容的传统文化学习。

利用图书室、少年宫、青少年活动中心、历史馆、文化馆等对学校史、英雄史等进行挖掘，并整理和分析，判断有利于加强传统文化教育的资料，使其发挥别具一格的育人作用。多开设主体传统教育文化活动，如让少先队、学生会、志愿团、或班级组织参加传统文化的志愿服务及社会实践等丰富多彩的活动，提高对传统文化的认识。

利用各种具有古代历史文化建筑地和近代具有教育意义的地方，组织各校学生以弘扬传统文化为活动目标，定期参观和实地考察，让学生更深层次地了解传统文化，并实现现场教学。举办传统文化各类文艺比赛，加强宣传引导，规划好传统文化图书出版、创作并出版专属青少年特有的传统文化教育短片、短剧、小品、音乐，给予学生一个更具有传统文化的学习参考。

（三）提高传统文化教育的师资队伍素质

在每年的教师资格证考试试题中，增加传统文化题目数量。特别是在师范院校中，必须开设各类传统文化及地方传统文化教育课程，一定程度提高传统文化的渗入性，加大鼓励非物质文化的技艺大师、民间艺人、文化遗产传承人，积极参与到传统文化教育教学中去。对传统文化有独特教育见解的人，可特设传统文化指导岗位，鼓励具有相应条件的院校成立对应的工作室。各院校应积极培养中青年教师，以增加传统文化教育教学的人才，培养专业的传统文化教师队伍。

提高各级各院教师开拓传统文化教育的实践执行能力，比如各院校长及园长的传统文化研修计划、教师国培计划等，这些计划中特别增加传统文化的教育内容，在各院校的相关教师辅导员、社会科学骨干的研修计划中也相应添加传统文化教育的内容。

（四）落实分学段传统文化教育循序渐进

小学1-2年级的传统文化教育，主要以培养亲切感为重中之重。1至2年级的学生能够对传统文化的汉字有一定程度的了解，能够单独识字，工整书写汉字，字画工整有规律，感受汉字的美感学会多了解英雄事迹和我国的传统文化及传统节日，了解家乡风俗，了解各地风俗，明白自己也是中华一员，是祖国的花草;勤学《弟子规》和《千家诗》，了解传统礼仪并学会待人接物的常用礼仪;教师对1-2年级的传统文化教育重于引导学生养成勤俭节约、尊敬师长、礼貌待人、感恩父母、友爱同学、吃苦耐劳、言行一致的学习生活规律，以培养学生对传统书籍的研究兴趣，培养学生热爱自然、热爱生命、热爱家庭、热爱生活的情怀。

小学3至6年级的传统文化方面的教育，主要是提高学生的感知能力，对传统文化有一定的辨别能力。感受传统文化带来的价值，高年级的学生应理解汉字的本意，并能熟练且正确地书写我国的汉字，例如楷书、隶书、行书等，对汉字的书写要求会更高，知晓汉字的结构美，能够勤奋朗诵研习古代经典诗文，体会古人的意境，感同身受。知晓我国重要传统节日及习俗，培养学习书法、剪纸、武术、国画等兴趣。

初中生的传统文化教育，当以对传统文化深入理解为重点，提高认同度，学生从传统文化中明白我国的国情;注重培养软硬笔书法，体会意境;注重学生对古文的了解，多以文言文、古诗词的经典语录进行欣赏品味，分析当前的价值和作用，对国家有不可抹灭的重要性;欣赏传统音乐、戏剧、美术等艺术作品，感受其中表达的情感和思想;开展各种不同风俗的节庆活动，致使学生能够了解我国不同的习俗内涵，尊重各民族文化成果。

至于高中学生的传统文化教育，以传统文化学习增加自身信心为重点，逐步提升对古典文学的鉴赏能力，理解历史著作的内涵意义，感悟历史文明的重要程度;认识历史中的杰出人物和群众力量，拥有抗挫折和豁达的人生观;以经典英雄人物为榜样，学会律己修身，培养榜样人物的良好品德。在了解我国各地民俗风尚中，深切感受来自不同民族的特点，从而丰富传统文化的知识点，自觉维护国家的安全、利益和尊严，能从文化传统中客观地了解国家的意义，客观地看待世界。

大学传统文化教育，应注重学生自身的责任感和使命感。从更多不同角度，去了解传统文化的精髓，并从中研习重要典籍。中国特色的社会主义包括传统文化的传承，传统文化在国家具有一定的意义，不可缺失。让学生自觉关心传统文化对国家命运的重要性，从而把自己的个人价值和人生理想与中国发展相结合起来。

（五）加强中华优秀传统文化教育的组织实施和条件保障

为保障传统文化教育的组织实施，加强各级各部门领导组织传统文化教育战略任务，应建立完善具体的任务并落实，建议全民参与，党政群体应齐抓管;各级工会群体，完善组织任务的配合，并对优秀传统文化教育进行一定力度的宣传;有关部门规划并推进传统文化文化教育教材、师资、课程，落实政策实施和具体任务;推进具体实施传统文化教育的落实，鼓励多途径教育的投入，不断完善实施条件和投入机制。

为推进传统文化教育，落实政策实施，应研制传统文化教育的评价系统，并制定标准。完善教育具体的督导机制，将定期开展评估工作，并对评估工作进行督导。将传统文化的教育，纳入对应的教材中，在各级地方中小高校中，升入学和毕业考试中增加传统文化的比重。

对传统文化教育研究，应落到实处，着重开展传统文化方面的教学研究，充分利用各优势学科，充分对传统文化教育教学提供支持。

四、结语

本文以传统文化教育缺失作为一个例子来细化分析反应我国地方学校在执行中央政策上存在的偏差现象，对地方学校在执行中央政策的过程中产生的执行偏差的表现、影响、原因及相关矫正对策进行一定的探讨分析。经过分析发现，我国地方学校在政策执行能力、政策执行监督等方面仍需加强。在地方学校执行中央政策的过程中，加强传统文化教育组织实施是基本保障，没有完善设备、没有督导体制、没有优质的师资队伍、没有重视传统文化教育的思想，地方学校在执行中央政策的过程中将举步维艰。其次是传统文化教育需要全民参与，只有高素质全民素质，学校支持熏陶、家庭支持熏陶、社会支持熏陶才有能力确保政策顺利有效的执行。最后是中央政府与地方政府对政策执行的实时监控，有效的监控才能保证政策执行达到最优的效果，才能将传统文化教育的实质体现出来。

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