内容摘要：安全稳定的校园环境是高校事业高质量发展的基础保障。随着高校对外开放程度的日益加深，新时代我国校园安全保卫工作的组织构成也发生了重要变化，保卫人员的素质要求也有了新的内涵。本文以扬州大学为例，论述高校保卫人员由于其服务对象和工作场域的特殊性，需要以职业岗位接受者立场来审视职业素养和职业技能，不断提升高校安全保卫组织形象和能力水平的重要性，为高校保卫组织高质量发展提供借鉴。

关 键 词：高校  保卫组织   工作特点  职业素质

2020年11月，习近平总书记对平安中国建设作出了重要指示批示，强调“各地区各有关部门要认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。” 高校是中国特色社会主义现代化建设高素质人才培养的重要场域，建设平安校园是其事业高质量发展的前提和根本保障。

新时代高校安全保卫工作的内涵和外延都发生了巨大改变，出现了新的工作特点，也对保卫人员应具有的素质提出了新的要求。在校门守卫、治安巡查、交通管理、消防维护等日常工作中，保卫人员的工作状态和形象，在一定程度上体现了学校的行政管理水平，也直接代表了保卫组织的外在形象。所以，保卫组织的高质量发展对高校保卫工作来说，具有极其重要的意义。

一、高校保卫工作的基本特点

与其他机关、企事业单位的安全保卫部门相比，高校保卫组织人员的服务对象具有特殊复杂性，这就要求保卫人员不能仅仅满足传统安全保卫的相关职业岗位要求，更有其自身的特殊能力需要。

（一）政治敏感性强

高校是国家培养高素质人才的重要基地，也是意识形态工作的前沿阵地。当前国际社会风云激荡，稳定的现实表象下存在着暗流涌动的风险挑战，尤其是境外敌对势力一直把高校作为渗透式策反的重要目标，其主要方式有培养代言人、在思想上洗脑、文化价值观输入等。渗透手法也更加具有迷惑性和隐蔽性，尽管高校的开放程度日益加大，作为长期浸泡在象牙塔里的师生们仍然不具备非常敏锐的政治觉察力，从相关媒体的报道我们可以发现，近年来高校出现的此类性质的违法犯罪案件数也在不断增加，政治风险长期存在。

（二）校园结构高度社会化

我国高校教育改革取得了巨大的历史成就，但各个高校仍或多或少存在校园场域结构社会化现象，给平安校园建设造成一定的难度。以扬州大学为例，其七大校园功能区分布在扬州的不同区域，校内教学区、科研区、宿舍区、生产区、商业区，结构复杂，难以实现规范化、系统化。部分校区还有来自校外的驻校企业、家属区、幼儿园等。整个校园的功能结构呈现出类社会性特征，需要保卫人员精准掌握其方位和具体信息。

（三）校内人员身份类别复杂

随着高校社会功能的持续拓展，校园内除了师生员工，还会有很多其他人员需要进出校园，比如随着后勤社会化改革的不断推进，相当数量的临时工、合同工进入校园工作;校内一些场馆对外开放（如体育馆、图书馆、食堂等），校外人员得以进入校园;各种类型的成人教育、函授教育、培训教育的开展，大量社会人员也会进校参加培训学习;高校对外学术交流等活动的举办，各种会议、论坛（讲坛）、讲座日益增多，来访、参会人员身份更需要加强甄别。此外还有幼儿园接送学生的家长，购买或租住校内家属区住房的非本校人员等特殊情况。身份类别的复杂性要求保卫人员具有较强的责任心和警惕性，借助智能化管理系统高效识别进出校园的人员。

（四）管理职能重点转化显著

高校的保卫工作中有一些常规性事务，保卫人员管理职能的重点则是先期处置突发应急状况，要根据国内外社会形势发展的维稳需要及时进行内容调整，保障校园的平安稳定。比如高校每年的两个长假期间，在校学生数量会明显减少，相较于常态化的校园安全管理，这期间的工作重点就会发生明显变化。例如暑假期间，很多基建和维修项目会选择在此时段进行，校园内工地多，施工人员多，进出校门的车辆、物资多，加强对人、车、物的查验就是重点工作;而寒假期间，由于人员的大量离开，学校部分区域会封闭式管理，加强对重点楼宇、宿舍、实验室的巡查，就会成为这一阶段的管理重点。自新冠疫情进入常态化防控以来，做好校园疫情防控、加强对所有进出人员及车辆的查验及管理就是日常工作的重中之重。

二、高校保卫干部应具备的素质要求

高校保卫组织构成主要包括保卫干部、校卫队员、保安门卫等，其中基层保卫干部是高校校园平安稳定环境建设的主要力量。当前许多高校基层保卫干部存在着“知识老化，职称偏低，缺乏适应保卫工作需要的专业知识和技能等现实问题” 扬州大学保卫组织的现状也是如此，经调研访谈和问卷调查发现，高校基层保卫干部应首先明确其职业素质要求，才能在工作实践中精益求精，不断提升个人素养和部门组织形象。

（一）政治素质

高校是培养国家栋梁之才的集聚地，也是国内外敌对势力渗透和破坏的重要目标，维护学校政治安全和政治稳定是保卫工作的重中之中。因此，基层保卫干部需要具备强大的政治辨别力和敏感性，要关心国家时政，做党的政策的拥护者和宣传者。在日常工作中应主动联系校内各学院和行政部门，分层分级开展相关政策及案例宣传讲解，强化师生员工敏锐的政治嗅觉。作为校卫队员和保安门卫的直接管理领导，应指导其在校园巡查中，要特别关注一些宣传单、张贴物、横幅标语等，要善于从日常的工作中发现问题。

（二）道德素质

道德素质是衡量一个人行为正当与否的社会标准。基层保卫干部不仅要重视自身的道德素质提升，更需要积极引导保安队员具备正确的职业道德观，要有工作的责任心和社会的正义感。在工作中爱岗敬业，拾金不昧，不利用工作便利条件谋一己之利，热爱校园，敢于和违法犯罪作斗争。面对可能出现的问题，如：我就一个小小的保安，能有什么权？能谋什么私？这样的问题，要从细节和案例进行教导，让其明白：每个人在自己的岗位上都会有一定的权力，也许只是为了一根香烟，门卫就会放进来一个不该进来的人，也许就是这个不该进来的人，顺手牵羊拿了不该拿的东西或做了不该做的事情，给学校师生员工带来意外的损失，传成为校园平安治理的隐患。

（三）业务素质

业务素质是指基层保卫干部对所从事工作的熟悉程度、适应能力和处理水平。作为新时代高校基层保卫干部，不仅要熟悉自己的本职工作，还要对学校相关规章制度和法律法规有所了解，要懂得的如何利用法律法规保护自己和集体的利益不受侵害。在日常工作中要注重个人形象和仪容仪表，处理问题不能简单粗暴，讲究沟通艺术和处理技巧，既要有原则性，又要具备一定的灵活性。要能做到主动学习，掌握基本的消防和急救知识，熟练使用安防器材和消防器材。要熟悉一般应急事件的处理程序，在实际工作中做到心中有数，事半功倍。随着校园智能化建设水平的不断提升，基层保卫干部对安保新技术和新设备的操作运用、基本工作原理等都需要跟进学习，熟练掌握。

（四）文化素质

高校基层保卫干部面对的服务对象主体是学校的师生员工，在这个文化和科研气氛浓厚的环境中工作，作为服务窗口部门，需要具有一定的文化素养和理解水平，注意言语沟通礼仪和艺术，这样才能增强与服务对象的沟通实效，有利于日常工作的高质量开展。基层保卫干部还需要指导门卫保安提升他们的书写能力和叙事能力，日常登记做到字迹清楚，登记内容条理明晰，信息准确。同时要特别注意对外籍人员管理的方式方法。高校外籍师生较多，他们一般都掌握了基础的中文使用，在日常管理中，保安队员如果无法使用语言进行沟通，可以通过中文书写进行尝试。特别提醒的是不能使用中文对其进行辱骂，以免引起不必要的矛盾纠纷。

（五）身体素质

基层保卫干部的职业岗位要求其必须具有较好的身体素质。这里的身体素质，除了体能外，还包含敏锐的观察力、应对紧急事件的反应能力、独立和协同作战的能力等。在日常的工作中，基层保卫干部要根据每天的工作实际，安排一定的时间和校卫队员、门卫保安一起，有针对性的进行体能训练和各种应急演练，掌握一定的擒拿、格斗技巧，熟练使用配发的各种防暴器材，在处理一些突发事件，制服不法分子的同时，注意保护自己的人身安全。

（六）心理素质

保卫工作时常需要面对复杂的情况和环境，这就需要基层保卫干部具有坚韧的心理素质，能够克服畏难情绪，工作中做到处变不惊、镇定自若。比如在面对小偷等犯罪分子时，不会出现发怵、害怕的心理应激反应;在处理问题纠纷时，不会出现急躁不安、口不择言的状况。同时基层保卫干部还要关注和指导校卫队员和门卫保安等加强对自己心理和情绪调节的能力培养，增强自信心，勇敢面对困难和挫折。

高校作为一个特殊的团体，高学历人才多、专家学者多、社会名人多，只有从内心树立尊重知识、尊重人才的服务意识，充分认识到自己工作的重要性，才不会把师生员工当作被管理的对象才能够主动为他们提供服务，为他们排忧解难，从而建立起一个互相信任、互相支持配合的和谐校园关系。

三、高校基层保卫干部的履职要求

（一）以高度的责任感带好科室队伍

作为基层保卫干部，需要始终坚持尊重领导，团结同志。在工作中勇于批评与自我批评，虚心听取意见和建议，不断改进工作方法，加强政治思想工作，对本科人员在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时谈心、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除心理障碍，使其始终保持积极向上的心态进行工作。

（二）在工作实践中提升安全管理能力

作为新时代高校基层保卫干部，应高度重视自己从事的治安保卫工作，工作做到有分析研判，有计划，有步骤，合理地组织实施。高校保卫工作职责在不断拓展，“现在以治安、消防、交通、国家安全、安全教育、校园综合治理、技防管理、突发事件处置等工作为主要职责。” 在治安管理，交通管理和案件中，能根据不同的案件和违法常态以及服务对象，采取不同的，灵活的方法加以控制和服务;根据不同的发案时间、作案手法，采取不同的方式，全面认真的研究，确定防范措施、管理方式和侦查方向;针对不同的工作情况，采取灵活的工作措施，科学合理地组织开展工作。总之，通过几年来的工作实践，自己在业务能力、组织能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。

（三）在日常安全保卫工作中身先垂范

作为基层保卫干部，必须起好带头作用，以身作则。在科里，自己既是领导，又是外勤工作人员，在给下属分配工作任务的同时，也给自己分配同等的工作任务，即要完成科里的各项工作业务，还要带领全科人员完成学校、处里交办的各项工作任务。不论是日常、节假日值班工作或是接、处警工作，都要亲自与所有成员一道工作，共同面对各种问题和挑战。作为治安保卫工作的具体落实者，也需要牢固树立安全无小事，责任重于泰山的意识，结合实际，落实措施，以身作则的组织开展治安保卫工作。

（四）在党性修养上确保自身清正廉洁

作为高校基层保卫干部，在工作及日常生活中，慎对细微处，以严格的党性要求自己，以反面典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，自觉遵守国家法律法规和廉洁自律规定，自觉抵制不正之风，保持廉洁自律，秉公办事，依法办事。树立起风清气正的校园保卫干部群体形象。

新时代高校事业高质量必然要求基层保卫干部与时俱进提升素质能力和服务水平。作为高校基层保卫干部更需要主动把握发展机遇，不断更新服务理念和专业知识，努力提升综合素质和工作技能，在高质量平安校园建设中实现安全保卫育人成效。

黄吉鑫，扬州大学，扬子津校区保卫科副科长，15195561876，jxhuang@yzu.edu.cn

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