摘  要：本研究从亟需提升高校意识形态风险防控能力的必要性与紧迫性入手，阐述了意识形态工作在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、传导压实意识形态工作责任中等方面还存在的一些薄弱环节，分析出了高校提升意识形态防控能力的基本内涵，通过增强“凝聚力”“管理能力”“治理能力”来提升意识形态工作的能力，从而提出防范化解高校意识形态风险的现实路径，进一步加强高校意识形态工作的力度与效度。

关键词：意识形态  防控  实现路径

高校在新形势在必须要旗帜鲜明地以习近平新时代中国特色社会主义思想作为办学治校的根本遵循，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，做好宣传思想阵地管理，切实维护好高校的意识形态安全。但是高校在宣传思想和意识形态领域正日益面临更多、更大的挑战。可见，高校做好新形势下宣传思想和意识形态工作对于应对当前意识形态领域复杂形势具有重要作用。

一、高校意识形态风险防控能力提升的紧迫性和必要性

目前国际关系突变，形势也是错综复杂。当今世界社会思潮涌动、文化碰撞，社会主义意识形态与多种思潮互相激荡的态势更加凸显，各种价值观念对高校师生的影响越来越直接。新冠肺炎疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，世界百年未有之大变局加速演变，美国等西方国家对我国进行全方位遏制打压，加紧对我国实施西化分化战略和意识形态渗透，高校是其争夺和渗透的重点。坚定正确政治方向，高校意识形态工作的挑战艰难且巨大的。高校要面临“如何培养人、怎样培养人”的实践问题，肩负起培养社会主义接班人的历史使命、积极回应好师生之关切，还要引导青年学生练就过硬本领。归根究底，高校只有在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流等方面把握住意识形态的话语权，才能保证意识形态工作把稳方向、守住底线，又要展现担当、有所作为。

当前高校的意识形态领域，总体形势向上、向好，但是局势复杂、多变。高校在意识形态工作中还存在亟需破解的难题，如：在部分高校没有充分认识意识形态工作的极端重要性，贯彻落实马克思主义理论的指导地位还有差距，课程思政不够“有声有色、有力有效”。教职工政治理论学习不够经常，受疫情影响，集中学习时间较少，多为线上自主学习，学习形式比较单一、缺乏新意;在传导压实意识形态工作责任方面，对重点人的教育引导和帮扶还不够;在强化师生思想政治教育方面，对涉及师生切身利益的突发事件或重大网络舆情的斗争经验还不足;在意识形态重点领域风险管控方面，各类阵地管理能力不强，师生个人的平台微信群、微博、抖音等自媒体的意识形态阵地管理难度较大，管控办法不多。网络舆情处置能力不强。在处理突发舆情方面存在引导不够及时精准、方式渠道较为单一等问题。对关键节点把控不严，抵御和防范宗教向校园渗透的风险仍存;在意识形态工作力量保障方面，意识形态工作警示教育力度和深度有待增强，意识形态工作队伍建设不够，掌握网络话语权的力量还不够。

二、分析高校意识形态防控能力提升的基本内涵

（一）增强意识形态工作的凝聚力

目前，部分高校意识形态工作队伍人员配备不够，存在人员机构精简，流动性大的问题，使得组织架构、工作衔接、人员配备等方面都很难保证。并且缺乏对意识形态工作进行系统的学习与研究，自身缺乏“功力”，导致本领恐慌。着力提升意识形态队伍能力水平，一方面要加强理论武装学习。从政治信仰、业务素质、人格魅力等方面提高队伍建设水平，围绕党建工作、思政理论课建设、学科科研支持、教师队伍建设、经费使用和后勤保障等方面深化改革，不断提升思政课教师的教学能力和水平，打造一支有影响力的思政教师队伍;加强辅导员综合素质能力培训，探索建立辅导员导师制度，推进“辅导员工作室”建设，促进辅导员队伍成长;加强高校宣传思想工作干部能力建设，开展管网治网能力相关培训，增强新闻策划和媒体管理、舆情分析和危机应对能力。另一方面，坚守教育初心，坚持以师生利益为最大目标诉求，站在师生角度分析师生问题，做好师生工作。加强主流意识形态舆论的引导，大力培育和践行社会主义核心价值观，运用社会主义意识形态话语体系定调网络空间。通过“四史”教育，弘扬伟大的建党精神，全方位提升高校师生的文化自信和道路自信。

（二）增强意识形态传播阵地的管理能力

高校是意识形态斗争的重要阵地，关键是要着力提升思政教育工作质量。要定期分析研判师生思想动态，准确把握师生的思想动态和学习工作需求，积极拓宽信息收集渠道，倾听基层的声音，要根据不同的人群，制定有针对性的措施来改进具体工作（胡秋玲2020年），更有效地增强师生的获得感、幸福感和安全感。然而，部分高校各类阵地建设管理还不够深入，各类平台管控不够规范。尤其是师生个人的平台微信群、微博、抖音等自媒体的意识形态阵地管理难度较大，管控办法不多。同时，舆情处置带来“更多变量”。互联网的快速发展，各类平台多样化对高校意识形态管控能力提出更高要求。但是，有部分高校精准处置网络舆情能力还不强。在处理突发舆情方面存在引导不够及时精准、方式渠道较为单一等问题。因此，要提高传播阵地的管理能力，做好舆情突发事件的预警和处置工作，健全突发事件处置联动、敏感网络舆情应急管理直联机制，形成工作合力。要坚持数字化改革，不断推进工作信息化水平。

（三）增强意识形态体制机制的治理能力

意识形态体制机制是高校意识形态风险防控能力的具体体现，要坚持党管意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制。高校要建立健全由党委统一领导、党政齐抓共管，各单位协同参与的工作机制，进一步压实各级党组织的工作责任，让意识形态工作落实落细。同时，高校意识形态工作要以“督”促“改”，把握意识形态的工作节奏、工作力度和工作成效，不断加强意识形态工作的治理能力，推进高校意识形态工作建设，切实守好意识形态工作生命线、主阵地、责任田。但是，高校目前在意识形态领域还存在一些问题：如意识形态工作机制不够畅通。目前高校意识形态工作机制尚未完全理顺，各类管理制度正在逐步完善，构建意识形态工作合力网还存在一定的难度。同时，开展意识形态工作还存在“不够细化”现象，二级党组织在政治执行力和作用发挥上还存在偏弱问题。

三、防范化解高校意识形态风险的现实路径

（一）夯实主体责任，提升意识形态工作的有效性

坚持党管意识形态工作，全面落实意识形态工作责任制，构建校园安全“防护网”。搭建师生思想动态分析研判体系，及时关注舆情，准确把握师生的思想动态和学习工作需求。强化意识形态重点领域、重点人的分析研判和管理帮扶。强化网络舆情风险研判，构建意识形态风险预警处置机制，建立意识形态风险信息收集、分析、研判和处置制度，形成学校上下贯通、全面覆盖的舆情监控工作网络。防范原则是高校意识形态安全风险防范策略制定的前提。一方面，坚持稳字当头，完善风险防范和应急处置预案。要提高网络舆情应急处置技术水平，做好舆情突发事件的预警和处置工作，健全突发事件处置联动、敏感网络舆情应急管理直联机制，形成工作合力。在制定管控方案之前，要充分把控住高校意识形态领域的现实情况，详细调研出相关的风险点，以便更好地制定出防范风险的方案。另一方面，随着信息技术的不断发展，当前高校意识形态安全工作与互联网呈现出不断融合的态势（万颖，2021）。由于网联网的嵌入，使得舆情处置带来了“更多变量”。各类平台多样化对学院意识形态管控能力提出更高要求。因此，要强化校地协同工作机制，加强风险评估，使处置突发事件更加系统、高效、规范。

（二）强化学习成效，提升意识形态工作的说服力

强化师生思想理论武装，积极组织广大师生学习习近平新时代中国特色社会主义思想，层层带动压实责任，不断提升理论学习效果。结合重大主题，开展师生理论学习，改善理论学习的方式方法，制定教职工政治理论学习安排，定期编写并下发《教职工学习参考》，督促各党总支扎实推进政治理论学习，提升政治理论学习的系统性和多元化;定期进行“回头看”，对习近平总书记系列重要讲话精神形成常效性学习。将党的重要会议精神与业务工作紧密结合，通过“三会一课”、主题党日、团日活动、主题班会、座谈交流、学习强国APP等多种形式，组织师生党员开展政治理论学习，掌握学院师生思想形态的新情况新动向。要牢牢把握思政育人方向，以 “三全育人”目标为指引，全面提升立德树人水平。徐国民等（2020）提出要关注教师的意识形态教育，避免在课堂出现与社会主义价值观不符的言论，确保教师的政治立场坚定，符合主流意识形态要求。“办好思想政治理论课关键在教师”，高校要制定好课程思政实施方案，整合各方育人资源，坚持“思政课程”与“课程思政”同向同行，全专业推进课程思政建设，形成“课课有思政，人人讲育人”的良好氛围，全面提升了思想政治工作水平。创新思政教育教学模式，将“互联网+”思想贯穿于思政教育课堂教学阵地和第二课堂，切实增强思政课意识形态教育效果，积极开拓校内外思政教育基地，依托校地共建平台，不断深化思政教育内涵。

（三）抓牢阵地管理，提升意识形态工作的管理力

加强意识形态阵地的管理，高校要定期开展各级各类网站及新媒体平台信息发布管理自查工作，确保新媒体的规范管理和安全运行。守好各类广播、报刊、展架等传统宣传阵地，提升思政工作亲和力和吸引力。充分发挥各类新媒体的作用，尤其是要关注官方微信、微博、抖音等运营，做好“两微一端一抖”，发挥主流舆论的影响力，掌握校园互联网话语权，扩大新媒体育人的覆盖面和社会服务面;加强对校园文化、会议、国际交流合作、智库、科研活动等管理，根据“谁主办谁负责”原则，提高意识形态阵地管理能力。崔伟（2021年）认为防范与化解意识形态领域重大风险要发挥传统工作的优势，用好课堂主渠道，提升思想政治理论课教学质量，打造“有风景的思政课”。不断推进思政协同育人，完善教材审核制度，提升马工程教材使用率和覆盖率，坚持“课程思政”与“思政课程”同向同行，实现思政教师和专业教师职能互补、优势叠加，做到教育与教学的有机统一。同时，要做好与学生息息相关的校园文化活动以及社团组织的监管，通过一系列特色校园活动，打造校园特色品牌，弘扬和宣传中华优秀传统文化、国家大政方针、学院发展目标，凝聚师生共同价值观。

参考文献

[1]徐国民; 胡秋玲.新时代高校意识形态风险防控能力的内涵与提升路径[J].思想政治教育研究.2020（1）：35-42.

[2]马无纤，崔伟.全媒体时代高校意识形态重大风险防范与化解对策探索[J].科教文汇（中旬刊）.2021（5）：40-42.

[3]万颖.大数据时代高校意识形态安全面临的风险及其防范[J].学校党建与思想教育.2021（3）：90-92.

[4]周浩.习近平关于高校意识形态建设重要论述的多维阐释[J].湖南科技大学学报（社会科学版）.2021（5）：100-108.

[5]娄红伟.新时代防范化解高校意识形态风险论析[J].决策探索.2021（7）：88-89.

[6]习近平就高校党建工作作出重要指示强调坚持立德树人思想引领  加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014.

[7]杨丽，郭清.新时代高校意识形态话语权：特征、问题及应对[J].黑龙江高教研究.2021（1）：120-125.

基金项目：浙江财经大学东方学院党务专项课题“新时代高校意识形态风险防范化解问题研究”（2021dfy024）。

作者简介：黄曾帆（1988-），女，浙江湖州人，硕士研究生，讲师，研究方向为宣传工作。