【摘要】国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持和加强国有企业党的建设，把党组织的政治核心作用贯穿于企业的生产经营任务中，把党建工作渗透到企业高质量发展的全过程，是国有企业在党政深度融合背景下深化改革、创新发展的重要内容。本文围绕促进党建与经营的深度融合，结合企业探索与实践经验，提出了国有企业行政工作提质、增效、升级、发展的基本路径。

【关键词】党政深度融合;提质增效;高质量发展

一、引言

党的十九大对国有企业改革发展做出了重大战略部署，要求围绕高质量发展，着力深化国企改革，促进提质增效。提质增效是国家对国有企业提出的一项重要的战略性任务要求，也是“十三五”期间中央企业要做好的头号任务。特别是自2020年新冠肺炎疫情发生以来，国有企业正经历着前所未有的复杂形势和巨大挑战，完成年度经营指标压力空前，牢固树立“过紧日子”思想，做好提质增效工作迫在眉睫。作为国有企业，要以毫不动摇的决心和信心，深入开展提质增效工作，为全面落实党中央部署，提升经济创新力和竞争力作出更大贡献。

二、当前国有企业在党政融合和提质增效方面存在的不足

总体上，国有企业能够按照国务院国资委关于党建工作和经营工作的要求开展日常工作，但大多数企业在一定程度上还存在差距，党建工作对经营工作的促进作用还不够显著，党建工作与经营工作的融合还不够深入，距离“成效跃升”“高质量发展”的标准还存在一定不足。具体来讲，主要存在以下三个方面的问题：一是深层次研究不够，公司的党建工作与生产经营的结合还不够紧密，深度融合有待进一步加强;二是制度执行刚性不够，部分工作需要形成闭环的工作意识不够，存在一定的“重部署轻落实”的现象;三是工作思路创新不够，按部就班的完成“规定动作”比较多，但新思路、新想法不够多。

三、以党政深度融合为引领的提质增效工作思路

（一）提高认识、把握原则，切实提升党政融合合力

通过找准党建工作与业务工作的切入点，把党建工作的立足点放在促进经营工作提升上，围绕经营工作，落实保障措，把经营工作的难点，作为党建工作的重点。一是增强凝聚力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化长效化，结合公司推动实现高质量发展战略部署，进一步激发潜能，营造氛围，全面实现提质增效工作目标。二是提高执行力。把作风建设常抓到底，切实做到严格把关、严格管控、严肃考核，持续提升工作的执行力。三是提升竞争力。强化创先争优，挖掘典型，总结经验，带动和辐射广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

（二）深入调研、找准差距，深挖降本节支增效工作潜力

结合公司提质增效工作要求和基层员工需求，深入基层一线，与员工零距离、与问题零距离，看现状、听真话、摸实情，注重客观实际，查找“顽疾”所在找准降本节支增效工作中存在问题开展调研。结合公司三年强基工程“四基五无”目标，强化制度体系建设。关注制度的全流程、表单化管理行政管理等各方面发挥指导性和规范性作用。

（三）明确目标、落实责任，以“过紧日子”思想为指导全面开展提质增效工作

将提质增效工作纳入部门组织绩效指标，落实责任人，明确考核指标，建立例会制度，月度沟通反馈完成情况。要求支部所有党员群众立足自身岗位，围绕亟待解决的问题进行调研，从工作中每个细节抓起，坚持做到“件件有结果、事事有回音”，保障各项工作落实到位。具体措施包括：

1.杜绝浪费，深入开展办公费降本节支增效。

一是盘点办公用品库存及办公家具使用状况，全面厘清企业内各单位“家底”。二是分析办公用品需求，细分商品种类，编制《常用办公用品价格目录》。三是探索实施办公用品集采，多渠道降低单品采购价格。四是搭建公司办公用品“虚拟超市”，集中管理。五是补充办公家具、办公用品内部调配工作流程。

2.勤俭节约，严格落实业务招待费管理规定。

落实“制止餐饮浪费行为培养节约习惯”指示精神，持续强化业务招待用餐管理，坚决杜绝超标准、超预算等违规事项发生。用餐标准一律按照降格使用予以审批，并要求宴请活动首选自助餐或标准化配餐。同时，对公司各单位业务招待工作开展定期检查，对饭菜数量安排、配餐人数要求等提出详细指导意见。

3.管控预算，探索公务用车“降本节支”新方式。

一是加强对公务用车审批管理。二是对当前公车运营与租赁替代新购的经济效益进行对比分析，探索租赁用车的科学性和可操作性。三是开展“节油降耗”活动竞赛，加强司勤人员日常管理，营造降能节支的工作氛围。

4.创新模式，打造差旅费“降本增效”新局面。

一是推广实施差旅管理平台，强化差旅审批、票务订购管控。二是对接航司、酒店，争取“大客户”政策。三是通过信息化报销平台实施，优化差旅费用报销流程。

四、取得成果

（一）固堡垒强引领，党建工作立竿见影

通过党政合力打造，牢固树立了围绕经营工作抓党建、抓好党建促发展的思想观念。将党建工作与经营工作深度结合，充分发挥了党组织“把方向、管大局、促落实”和党支部战斗堡垒作用。

讲政治。全体党员在工作期间佩戴党徽，亮出身份，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉接受群众监督。讲学习。精学政治理论、深学专业知识，勤学国家法律法规、公司规章制度，善学基层实践，开展“指尖读 笔尖写 心中印”学习活动，学习效果得到落实。讲承诺。根据个人年度绩效目标，党员同志变压力为动力，带头完成工作目标，发挥党员先锋模范作用。讲业绩。通过月度例会反馈制度，展示党员在支部建设、部门重点工作中取得的主要成绩，激发党员群众比学赶帮超的工作热情。讲奉献。牢记以员工利益为出发点的经营理念，解群众之所难，时刻做群众身边的“贴心人”。

（二）强统筹聚合力，党政融合卓有成效

牢固树立党建主责主业意识，运用统筹兼顾思想方法，积极落实党建任务清单，把党建工作转化为看得见、摸得着的“施工图”，与经营业务工作安排同谋划、同部署、同推进、同落实，使支部建设与业务工作同向而行、同向发力，拧成一股绳。在计划安排上，党建与经营业务节点对节点、时点接时点，以月为单位进行细化，将“三会一课”、组织生活、党日活动等与经营业务工作在总盘子上通盘考虑，在落实时间衔接上无缝对接。在工作推进上，落实经营业务与党务双推进和“一岗双责”制，每月印发党建工作提醒，编发党建工作简报，确保各项工作落地见效。在成果落实上，围绕党建“深度融合年”和“降本节支增效”工作部署，支部全体党员牢固树立了“过紧日子”思想，深入挖掘费用压降项点，多措并举，持续加强办公家具、差旅、公务用车、业务招待等各项行政费用支出管控力度，截至目前，各专项工作均取得了显著的成效。

（三）出真招见实效，提质增效成果显著

“虚拟超市”初露头角。通过搭建办公用品“虚拟超市”，全面实施集中采购，进一步降低单品采购价格，年内归口管理费用较全年预算压降近10%。 盘活存量释放潜能。办公家具年内实现零新购，公司多个单位的办公家具需求全部以内部调配的形式满足使用，仅发生少量拆装、运输、维修等费。差旅平台持续发力。凭借各航司及平台优惠策略，年内差旅费压降比例达到15%。“以租代买”效益显现。通过对3辆公务用车进行处置，启动租赁用车试运营工作，全年公务用车维修费用共计下降6.5万元，公务用车运营费用下降近0.5万元。

五、结语

持续加强国有企业党建工作与经营工作深度融合，为企业强基础、促提升，强融合、促发展，提供了有力的组织保障和充足的发展活力。本文通过党政深度融合引领下的行政工作提质增效探索与实践经验，诠释了国有企业实现党建与经营的双提升、双增强、双发展提供了有效路径，为推动国有企业实现高质量发展提供了“新动能”。

作者简介：

王哲，中车四方车辆公司，外事管理

宫钊，中车四方车辆公司，文字秘书