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【摘要】美国空军为打造一流士官队伍建立了航空兵三十年培养计划，本文系统介绍美空军士官的教育培养模式，包括在职培训、职业军事教育、业余教育训练等，详细介绍每个阶段的培训目的、意义及培训内容，汲取经验，最后浅谈对我军士官教育培训的启示。

【关键字】美空军  士官   教育培训

【作者简介】许丹丹，航空机务士官学校航空机械工程系;

人才是基础，育才是关键。对于军队来说，士兵和军官是军队最重要的资产和资源。如何最大限度的发挥士官的作用以满足军队所需是军队发展的关键，从九十年代开始，美空军就确定了质量建军的方针，将人才培养放在首位，为此专门进行院校教育训练调整，建立了一套比较系统、完整的组织领导机构和训练体系。

在美国，新兵入伍后集中在新兵训练基地进行时长6周的基础军事训练，重点是军队的纪律、条例、条令教育，考核通过后，定位技术等级1级，分配到训练联队下辖的技术训练中心进行初始专业技能训练，课程分为4～6周短期课程和6～8个月的长期课程，毕业后，学员被评为技术等级3级，而后被分配到固定的职责岗位。

专业技能训练合格后分配到部队即可从事所学专业岗位的工作，有些专业性较强的岗位到部队后还需继续开展岗前培训，为此，空军设置了在职培训的教育训练计划，考试合格后提升为技术5级，技术5级以上军士才能担当一定的领导和管理工作，而要想真正的承担管理岗位，必须进入职业军事教育院校进行学习[1]。

美国空军始终重视院校培养德才兼备士官人才队伍，本文系统介绍美空军士官教育培养的一般模式，详细介绍一下在职培训、职业军事教育、业余教育训练的培训目的、意义及培训内容，最后浅谈对我军士官教育培训的启示。

一、在职训练计划

在职训练也被称为合格训练，是培训空军人员最为经济的途径。在职训练分为两个阶段：

第一阶段是进行职业知识训练，以导向式的教学方式讲授职业发展课程，所有教材由各个专业领域富有经验的士官编写;

第二阶段是职业资格训练，受训者在训练者的指导下，在实际工作环境中获取实践经验。空军表格623“在职训练记录”，用于确定单个人员的资格，区分达标训练情况和受教育的程度，该记录是各级士兵晋升的重要凭证。其中，附带一个“专业训练标准”，一旦这个“专业训练标准”被插入到训练记录中，就被称为“职业资格标准”，用以证明是否具有担负工作的资格。

二、职业军事教育

职业军事教育也可以称为晋升训练，面向广大士兵，根据不同军衔、服役年限和管理职责组织实施，是满足各专业岗位或一定级别的工作知识和技能所必须的训练，也是级别晋升的依据[2]。

（一）空军士兵领导学校

空军士兵领导学校为空军上等兵提升到军士职位，承担更大责任做准备，是职业军人生涯中第一个培训层次。

空军士兵领导学校在全球67个空军基地和一个国民警卫队基地授课。24学习日的课程是在教师指导下的讨论和个案分析的方式进行，主要涉及领导艺术、服从指挥、书面和口头交际能力，以及空军军人身份的重要性等。促使学员充分认识到充当部队管理者的重要性，为实现空军总目标和实行各项任务做出自己的贡献。

入学者应当是服联邦现役满48个月的下士或晋升中士的人选，结业后需要在空军服役6个月以上。

（二）军士学校

军士学校的目的是培养具有领导和管理空军分队能力的军士。美空军共有10所军士院校。课程为28个教学日，主要教学方法同样是通过教师授课和实践，主要涉及军士专业知识、战争研究、领导能力研究、国际安全局势、沟通研究及其他课程。

一般来说，学员是技术军士或者技术军士候选人，结业后需要在空军服役6个月以上。晋升为军士长前必须完成这个培训。

（三）军士长学院

军士长学院为选择的军士长提供高级军事职业教育，提高其领导能力和管理能力。美空军军士长学院成立于1972年，现在每年为美空军和其它军种培训1800名高级军士。课程为33个教学日。课程形式主要为讲座和小规模工作研讨，教学方式为教师指导下的案例教学讨论，人数一般为12-16人。在这种小班教学模式和研讨式教学方式下，学员可以根据自己的经验，各抒己见，取长补短，能够更好的达到教学目标。

课程内容包括7个模块，军事职业研究、联合作战、军事行动管理、高级沟通、综合行动、目标练习/评估等。

学员是空军、空军后备役以及其他军中的军士长。现役空军人员必须完成这种培训才能晋升主任军士长，结业后需要继续服役一年以上。

（四）美空军首席军士学院

为满足首席军士长正规教育的需要，1973年建立了首席军士长培训项目，1982年更改学校名称为美空军首席军士长学院。课程时间为15个教学日，每期只有44名现役人员，15名国民警卫队人员，10名后备役人员。

美空军首席军士学院旨在培训高级士官在平时、危机时和冲突时，为指挥官提出合理的建议和有效协助，成为出色的领导者和管理者。课程内容包括分队管理、人力资源管理、质量管理、军事司法、部队行动事务5个大模块，还有学院管理、体育、测试、与指挥官交流时间（指挥官与首席军士长交流首席军士长的职责功能和范围等）课程。

空军人事中心每年都要选送优秀的三级军士长和二级军士长的候选人入校学习，晋升一级军士长前必须完成首席军士学院课程的学习。

（五）士官人才培养计划

2021 年 11 月，美国空军恢复了因疫情中断的士官人才培养计划 （EDP），不同等级的职业军事教育贯穿士官职业生涯全过程，士官人才培养计划弥合了不同层级不同课程之间的差距，有助于更深入地培养士官的领导管理能力。空军人事中心也配套出台了士官职业军事教育自主注册政策，允许士官学员根据部队任务需要，灵活选择进入士官学校进行在校学习的时间，自行注册系统为士官提供了一定灵活性和对其职业教育的自主控制权。

此外，21 世纪士官职业军事教育计划还明确了一项名为“职业发展单元”（PDU）的新要求，该单元涵盖多样化的教育、训练和工作经历，每名士官每年应完成 24 个 PDU的学习量，其中一个 PDU 相当于大约一小时的学习时间，相当于一年中积累了三天的职业发展学分。士官完成的很多活动都将计入 24 个 PDU，专业强化培训班、高级士官联合职业军事教育、大学课程甚至获得的专业资格证书都可以累计积分。甚至参加联演联训，飞行出动、指挥控制等作训、保障行动中获得的经验和经历，以及在战区部署训练和领导小型或大型团队等等这些都算数。

三、业余教育计划

业务教育计划[3]是在世界范围内为军人、军人家属提供教育。每个基地都设有教育中心，各教育中心为按照地理位置划分在各自责任范围内的部队提供业余教育服务。主要项目如下：

（一）附设课程学院（ECI）

附设课程是指空军大学的附设部分，如函授部、夜校等所设置的课程。它是非住校自愿参加的学习课程，主要分为三类：职业发展课程、职业军事教育课程（非住校部分）、专业课程。士兵通常通过教育中心选修职业发展课程，学成后可以得到晋升;同样，还可以选修感兴趣的其他空军专业。

（二）空军社区学院（CCAF）

空军社区学院为士兵提供一条获得应用科学学士学位的途径。空军社区学院的每个学科都与空军的职业领域密切相关。通过评估学员的军事经验，完成军事课程情况、完成地方教育课程情况，士兵可以获得相应的课程学分。满足准学位的学分要求有一半可以通过已经完成的军事训练获得，并且在公共院校学习期间，美空军为现役军人提供学费补助，这大大提高了士兵积极投身军事训练、开展业余教育的积极性。经统计，在初中级士官中，完成 1～3 年大专者占 75%;在士兵中，获得准学士学位者占 14%;在三级军士长层次，获准学士学位者占一半以上;在一级军士长层次，获学士学位者占 47%，获硕士或以上学位者也占到 13%。

将上述教育训练过程串联起来，可以构成美空军士兵教育训练的一般路径，如表1所示。美国空军不断优化总体设计，完善培训方案体系，形成了一条清晰的、明确的优秀士官职业生涯成长路线图，每一名空军士官从入伍初始就具有清晰的认知，在自身的服役年限上、自身的军衔内应当如何努力、经受怎样的教育培训才能走上逐步进步，逐步走上职业发展的巅峰。过程中，美军还提出“定等级人员预备计划”（RPP），为有兴趣在空军定等级人员岗位（包括飞行员、作战系统军官、空战管理人员和无人机操控员）进行跨专业培训的合格士官提供获得和强化基本航空技能的深造机会，也为士官提供了梦想成为定等级军官的独特渠道。

四、对我军士官教育的几点启示

（一）建立分工明确、逐级递进的士官培训院校体系

美空军在成立之初，就着手定制一名士官从二等兵到空军军士长三十年职业生涯的晋升路线图。不同等级的士官必须经过相应的培训，拿到对应的毕业证书或者资格证书，才具有晋升的资格。

重新规划各级士官学校的职责职能，梳理培训层次、培训专业以及培训对象，尽量避免交叉和遗漏，同时组织力量重新编写适用于士官人才培养的系统化、标准化的配套教材。既为各级管理部门提供了科学依据，也为士官本人规划自身职业发展提供了确切方向。

（二）充分利用士官教员发展部队基地培训院校

美空军很多教材编写都是由有经验的士官完成的，这类教材符合士官学员认知水平、贴合岗位工作实际。如果再由实战经验丰富的士官教员，结合实物化、实战化教学背景教学，学员的教学效果可窥一斑。部队基地培训院校具有贴近实物、贴近岗位、贴近实战的天然优势。

从基层部队选取部分经验丰富的士官教员进行我军初级士官教学，与院校教员合作交流，尝试编写一套适用于初级士官的体系化、标准化、模式化的教材，教材内容更加贴近实际岗位工作、贴近实际战场环境、贴近人才发展需求，帮助初级士官更好的融入岗位工作，为空军培养优秀的基础性士官人才。

（三）发展士官学校与公共学院联合培养模式

美空军为鼓励航空维修士官积极主动投身学习训练，创办了空军社区学院，不仅把军事训练成绩计入学位学分，降低了获取学分学位的难度，并且军队提供经费支持保证士官上学需求。借鉴美空军经验，我国航空类院校众多，民航事业发展稳定迅速，可以尝试士官学校与公共院校联合培养士官人才的方式。实现真正的走出去、挖进来，既帮助教员开拓思维、解封思想，还可以使学员扩宽视野、活跃想法。

（四）重设课程建设核心，创新教学环境

美空军希望官兵加深对中国等战略对手的了解，建设了聚焦任务、面向士官和基于任职能力的培训模式，重构了空军士官职业发展课程 （CDC） 设计和开发模式，一是教学设计人员利用职业发展课程编写者提供的意见和知识来加快有效课件的制作过程;二是引入交互式内容，它允许学员通过真实的训练场景和基于绩效和实际表现的评价来调整自己的学习节奏。

借鉴美空军经验，我们在课程设置上也应该增设大国竞争、国际关系等军事方面的内容，拓展视野，增强集体荣誉感，加深爱国情怀;建设聚焦任务、基于任职能力的培训模式，为保障教学效果，加强研发装备维修保障领域仿真工具，增强实景训练。不断完善军网录课课程，使学员可以自由选择时间、选择感兴趣的课程自我学习、自我提高。

作者简介：许丹丹（1993-），女，山东威海，汉族，硕士研究生，讲师，教育。

参考文献：

【1】邓党忠. 中外士官教育比较[M].北京：军事科学出版社，2005：218-248.

【2】谭宏远. 美空军士官的教育培训体系研究[J].士官队伍建设，2013，1（3）：94-96.

【3】李庄前. 美军士官教育制度的演进[J].军队政工理论研究，2012，13（4）：112-115.