摘要：本文针对海丰县红色旅游发展问题，对海丰县红色旅游资源开展实地调查，并采用SWOT分析法，综合探析海丰县红色旅游发展内外部因素的优劣势，以及外部机遇和挑战。最终提出应增强公共文化服务、发展精品旅游线路以及增添科技元素等相对应的合理化建议。利用好海丰县红色旅游资源，从而促进该地区红色旅游景点以及区域间优质红色旅游资源的融合发展，为助推海丰县的发展、实现中华民族伟大复兴的梦想献言献策。

关键词：红色旅游;海丰县;SWOT分析法;发展现状

党的十八大以来，习近平总书记多次到访革命纪念地，反复叮嘱要用好红色资源，传承红色基因，要深刻认识红色政权、新中国和中国特色社会主义的来之不易，把红色江山世世代代传下去。对此，《十四五规划》指出，要明确“以文塑旅、以旅彰文、系统观念、筑牢防线，旅游为民、旅游带动，创新驱动、优质发展，生态为先、科学利用”的原则，充分发挥红色旅游资源优势，促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等业态融合发展，进一步巩固拓展红色旅游脱贫攻坚成果。这些政策无疑加大了对红色革命老区的支持力度，给当地的振兴发展带来了极大的契机，让革命老区的人民过上更加幸福美好的生活。

近年来，随着《觉醒年代》、《长津湖》、《我和我的祖国》等红色影视剧的热播，大众对红色革命文化的关注度与日俱增，红色文旅的热度持续攀升，愈来愈多年轻人对红色旅游的观念由“要我去”向“我要去”转变，主动踏入探寻红色印记的旅途。且消费者对红色旅游产品的需求越来越多元化和精细化，这在一定程度上也带动了当地的经济发展。

一、海丰县红色旅游发展现状

海丰，是中华人民共和国第一个苏维埃政权诞生地，拥有着极其丰富的红色旅游资源，是如今人们探寻红色印记的好去处。据海丰县文化旅游局2016年至2020年全县旅游人数及旅游经济发展数据统计，全县接待游客人数不断增长，直至2019年，全县接待游客已达546万人次，比增17.8%，旅游总收入已达32.5%元，比增19%，取得重大突破;2020年，受新冠疫情影响，全县接待游客仍达518.7万人次，同比恢复95%。由此可见，即使在当前较为严峻的形势下，大众对旅游休闲娱乐的追求仍保持着较好的趋势。海丰县政府应抓住此机遇，依托国家政策优势和特有的红旅资源，大力发展红色旅游，打响海丰特有的红旅品牌，提高其在国内甚至是全世界的知名度和影响力，从而进一步加快实现海丰县国民经济和社会发展的第十四个五年规划和2023年远景目标，奋力开创“十四五”时期海丰县经济社会跨越式、高质量发展的局面。

（一）汕尾海丰红色旅游的优势探析

1.毗邻港澳深等地区，所处地理位置优越

海丰县位于广东省东南部，东距汕头180公里，西距广州290公里，南距深圳184公里，与香港隔水相望81海里，324国道和深汕高速公路穿境而过。位于全省两大都市圈、两大经济特区之间，具有独特的区位地理优势。同时，规划在建的高铁、铁路贯通全境，有利于全面融入粤港澳大湾区“半小时生活圈”，实现圈内快捷联通，满足游客便捷出行的交通需求。

2.素有历史名城美誉，红色文化底蕴深厚

海丰是著名的革命老区，是全国13个革命根据地之一。被誉为“红城”、“红都”和“小莫斯科”。海丰县不仅是革命烈士彭湃的故乡，也是中国第一个苏维埃政权所在地，并于1991年2月荣称“广东省首批历史文化名城”。

作为中国“ 农民运动大王” 彭湃烈士的故居，海丰县是农民运动的重要见证者，更是汕尾红色文化的发源地。他们或生于此，或游历于此，留下了千古佳话。这里有着光荣的革命传统，为革命做出了巨大的贡献。廖仲恺、蒋介石、周恩来、陆定一等，都曾在海丰历史舞台上亮相。千千万万的革命前辈和先烈在这里用生命和鲜血铸就了优良革命传统，孕育了一系列宝贵精神财富。

海丰当地的红色基因也得到了一脉相承。本研究在实地走访调研时发现，海丰人民也极其重视对当地青少年的红色教育。课堂上，学生都会潜移默化地接受海丰革命故事的红色文化教育;在课后，学校则组织学生在建军节、建党节等相关的节日参观海丰县红色景点，真正实现红色文化走进课堂，深入人心。如今在海丰县，当地居民时常在彭湃雕像前举行宣誓仪式，每一句誓词都是彭湃曾经坚信不疑的，也是当地民众信仰至今的，这便是海丰红色基因代代相传根本原因。

3.兼具数量与质量，红色文化资源丰富

从数量上看，海丰县坐拥红宫、红场、附城镇新山村、彭湃故居等332处红色遗址。

从质量上看，海丰县也正逐步盘活红色资源，着手于推动红色文化旅游高质量发展。海丰县县委、县政府在保持原貌的基础上对红宫红场进行全面装修升级，并打造了长达3.7公里的“红色文化街”。每年前往旅游观光的游客源源不断。而闻名于“一家七烈士”、“父子三烈士”，革命精神代代相传的红色文化村——新山村以保护红色资源为切入点，重点开发红色资源，结合市场需求，打造出一系列民宿、旅游农庄和特色商店，能够为游客提供一套较为完善红色旅游配套服务。

4.美食与民俗交织，地方特色别具一格

正所谓“民以食为天”，饮食是旅游六要素中必不可少的组成部分，如今人们的生活水平越来越高，旅游的范围也越来越广，品尝当地的美食也成为了旅游的一部分。[1]当地特色小吃，无论是擂咸茶、苟毛膏、菜粿、还是重糕粿，都是让游客念念不忘，流连忘返的，也是海丰当地人所引以为豪的。

除饮食文化之外，独特的民俗文化也能为游客提供一定的审美价值、娱乐价值以及精神文化价值。海丰县则拥有两大闻名遐迩的民俗文化。一是麒麟舞——一种广泛流行于粤东海丰县境内的民间舞蹈，表现形式独特，2008年已被选入第二批国家级非物质文化遗产名录;二是西秦戏——汕尾海丰的传统戏剧，是国家级非物质文化遗产之一。将民俗文化用于旅游开发对于海丰提高游客粘性，丰富红色旅游形式是一个绝佳机遇。以新山村为例，其利用村内的西秦戏、麒麟舞、武术等民俗文化资源，举办特色文化活动，以独特的表演形式给游客带来独特的文化体验，促进了红色旅游、乡村生态休闲旅游和地方特色文化旅游的有机结合，不仅带动了海丰县红色旅游发展，拓宽了乡村振兴路子，也丰富了中华传统文化的表现形式和内容。

（二）汕尾海丰红色旅游的发展机遇

1.深圳都市圈建设扩容提速，为海丰红色旅游发展带来新契机

不可否认的是，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境严峻复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球旅游业不确定性明显增加。而深圳作为一个人口众多、人口稀少的超级城市，其强大的发展必然会向周边城市外溢。海丰县依托毗邻深汕特别合作区的区位优势，努力实现了全球经济不景气大背景与保持内部稳定发展的平衡，一定程度上为海丰县保障了一批出游能力强，消费能力强的红旅客源及广阔的红色旅游前景。

2.政府出台相关政策大力支持，为海丰红色旅游发展添火加柴

近年来，党和国家高度重视并不断推进红色旅游发展工作，完善各项政策措施，多次出台关于助力我国红旅发展的指导政策，一系列促进旅游业改革发展政策措施的逐步落实到位，必将更多释放政策红利、优化海丰红旅发展环境。

海丰当地政府也积极响应中央，投入大量的人力物力于当地红色旅游发展。据汕尾市人民政府关于印发汕尾市贯彻落实《海陆丰革命老区振兴发展规划》实施方案的通知[2]显示，海丰县政府将利用红色旅游资源建成一批3A 级打造红色旅游线路，建设红色教育基地，从而推动海丰县红色文化版图进一步高质量发展。

（三）汕尾海丰红色旅游亟待解决的问题

1.交通建设和旅游服务基础设施有待完善

俗话说，要致富先修路。旅游业发展的必要因素其中包括交通，交通发展为旅游地、景点与游客之间搭建桥梁，连接旅游业的供给与需求。[3]调查结果显示，50.79%和42.52%的受访者在海丰县红色旅游当中比较关心交通公共设施和住宿。海丰县近几年经济发展迅速，城市道路交通铺设的投入随之提高，道路铺设至镇区和乡村，为红色旅游发展提供了必要条件。但除了基础的交通建设外，还需要完善相关的旅游服务基础设施。

据统计，从2016至2020年，海丰县近五年接待游客数量整体呈大幅增长趋势，旅游总收入同步增加。但随着游客数量的逐年增长，交通基础设施承载量也随之增加，其基础设施问题日益浮现，部分老旧规划道路车容量受限。例如：红宫红场与彭湃故居这两个红色旅游景点周边道路规划不合理。由于景点位于老旧街道，道路为2车道，较为狭窄，特别是红宫红场位于彭湃纪念医院，机动车与非机动车流量、人流量大，常出现交通堵塞的问题;其次，这两个景区附近没有停车场，加之周边商铺多，停车位紧张，选择自驾游的游客不便于寻找停车位，从而将车辆停放在景点道路两旁，导致安全隐患增加。因此，急需解决停车场少、乱停车、停车难等旅游基础设施问题，完善交通建设。

2.红色旅游景点景区的软环境建设不够充分

当前，由于海丰县政府对各红色旅游景点景区资金的投入比不断增大，景点景区在维护和修缮等方面确实取得了一定的成果，问卷显示，40.94%的受访者认为红色景点需要提供更为便捷的讲解服务，由此可见其软环境建设还需加强：一方面，红旅景点景区自身缺乏较为人性化的管理制度，如景点讲解申请手续较为繁琐，影响游客体验感;另一方面，从事红色旅游的专业人员较少，不利于该产业的长足发展。

（1）景点景区内部讲解申请手续繁琐

红色旅游不同于其他观光旅游，红色旅游景点景区作为爱国主义教育的示范基地，是弘扬、彰显我国红军革命精神的摇篮，对于培养爱国自觉和社会主义核心价值观有积极的意义。[4]红色旅游景区不仅是一个个供游客观光浏览的地点，其背后更是有一段段值得人们铭记于心的历史。景区内成列的文物虽会触发游客的静态感官知觉，但其教育意义却很难通过静态感官触及游客内心最深处，而讲解员对于文物以及其历史背景的讲解则能引起游客动态感官的共鸣。部分知识需要在讲解后才能真正了解其意义和价值所在，而红色旅游中的历史知识则属于此类。一些服务体系完备的景区除了配备文字解说外，还会提供有声电子讲解或讲解员。但海丰县红色旅游景点的讲解员申请手续较为繁琐，如红宫红场这一景点内虽然配备讲解员，但普通游客申请需要提前填写申请表进行预约，且许多游客不知晓这点，无法在当天即刻享受讲解服务，因而大大打击了他们参与红色文化学习的热情度，也降低了其体验红色教育的积极性，很难使其在情感上达到共鸣。

（2）从事红色旅游专业人员少

在调研过程中，笔者采访了海丰县文化广电旅游局的相关工作人员，了解到部分红色旅游景区景点的讲解员配备人数与其工作机制。海丰县具有红色文化学习教育功能的红色场馆有5所，分别是海丰红宫红场旧址、海丰县彭湃烈士故居、新山村红色文化馆、坡平村红色文化馆、农会馆，其中红宫红场配备讲解人员人数为9人，且与彭湃故居共用，而两个景点可容纳游客人数约为5400人，在旅游旺季两个景点同时达到游客峰值，且同时有申请讲解服务时，实际配备的讲解员数量无法满足游客需求。

3.红色旅游景区景点未形成联动局面

海丰县拥有丰富的自然旅游资源与红色旅游资源，但唯有巧用其资源，与其他类型的观光旅游景点形成联动，加强县域交流合作，以达成共促文化发展的良好局面。除此之外，靠近汕尾的汕头、潮州、揭阳等粤东地区也有丰富的优质红色旅游资源，两者之间既是竞争关系，也是合作关系，因而需要深入拓展红色旅游景区的发展路径，助力全域旅游迸发新活力，让红色资源全方位活起来、动起来，这也是海丰县在红旅发展方面需要改进之处。

（四）汕尾海丰红色旅游的外部威胁

1.受新冠疫情影响，旅游业仍面临困境

新冠疫情爆发后，全球旅游业遭受重创，其发展脚步逐渐放缓。目前我国疫情趋于平稳状态，据中国旅游研究院数据统计，2020年我国国内旅游业恢复程度平均达50%。但疫情对旅游业发展的影响仍将持续存在，有专家表示，国内疫情反复持续或将成为常态。因此，海丰旅游业的发展需要在基于这一背景之下做出相应的应对措施。

2.游客生活水准提高，传统旅游模式滞后

随着旅游业市场不断扩大，海丰县2016-2020近五年游客接待数量从293.43万人次增长至518.7万人次。随这人均可支配收入增长，游客对于旅游的需求意识逐渐增强。越来越多的游客不再满足于传统的观光旅游模式，个性化旅游模式越来愈受欢迎，定制化旅游产品的需求随之增加。虽然红色旅游具有一定的政策导向性与市场竞争力，但是单纯以观光导向为主的形式发展海丰县红色旅游，很难激活其市场竞争力，单一的旅游产品与旅游线路也无法满足市场需求，应当寻求新方向，尝试将红色旅游与“吃、住、行、游、购、娱”这六个方面相结合。

3.临近珠江三角区域，红旅市场竞争较大

海丰地处广东东南部，其东部毗邻陆丰市。陆丰多沙滩，海岸资源丰富，有“东方的夏威夷”、“粤东明珠”之称，是海丰强劲的竞争对手。而着眼于其东部，则是汕头、潮州与揭阳，分别有广东东江各属行政委员公署旧址-汕头市东征军革命史迹陈列馆、涵碧楼革命纪念馆-李厝祠、棉湖战役东征军指挥部旧址-棉湖战役山湖之战旧迹-周恩来同志革命活动旧址等红色文化旅游路线，游客选择较为丰富。于此而言，海丰红色旅游市场竞争大。

二、海丰县红色旅游资源开发的前景

（一）加大周边环境和交通秩序的优化力度

1.打造海丰红色特色交通路线

当地政府可以仿效广州市黄埔区“学党史红公交旅游专线”，利用知名景区得天独厚的红色旅游资源，在合理规划红风景区外围道路、发挥联动效应等方面来打造海丰本地独有的“红色特色交通路线”，一方面可以有效地缓解景区外围交通乱象，另一方面也可以凸显海丰红色旅游亮点。具体措施如下：一是打造特色景区参观交通工具。比如公交汽车和观光巴士，车身内外均可设置以“红色党史教育”为主题的装饰元素;二是线路司机可挑选中国共产党党员。车内设置专属志愿者向到访游客推介本线路红色旅游景点，讲述红色故事;三是对游客线上预约资料进行统计，并根据交通公司经营情况及游客需求合理安排“红色特色交通路线”在周末时段和法定节假日期间的运营时间。在此基础上，交通公司也可与游客、单位或团体进行交流协商，量身打造其专属出行计划方案，并推出党史主题团建和红色主题快闪打卡活动。总之，政府应增加海丰红色旅游风景区交通基础设施经费投入，完善交通条件以满足游客“最后一公里”出行需求。

2.加快改善景区周边交通基础设施

改善景区周边基础设施建设，为游客出行提供便利，提高游客体验质量。有关部门要加大对海丰红色旅游景点周边停车位投入和交通秩序治理力度，对节点路口进行交通秩序优化和人群有效分流，以优化道路交通秩序，提高游客出行通行效率。继而节省游客游览时间，强化游客出游动机。此外，政府部门要加大对交通法律法规的宣传力度，普及交通安全常识并积极倡导交通参与者的文明交通和安全出行观念，创造一个安全畅通的交通环境。

（二）改善景区硬软件服务设施，增强游客的体验感

1.景区内部提供更加便捷的讲解服务

景区可以设计以人机合作的形式，以提供历史讲解等多样化服务。例如：增加3D智能讲解员。此新型服务不需要人工讲解员就能给游客进行红色革命历史故事的讲解，让讲解更加生动有趣，调动了游客对党史学习的热情，同时还能解决讲解服务中预约不方便的问题，使海丰红色文化教育宣传工作更加具有现代化气息。[5]

2.着力培育当地红旅服务的专业人才

海丰本土博大精深的红色文化，需要专业人士优质解读才能得以传播。鉴于讲解员在讲解服务技巧方面还有待提高，旅游管理部门要组织专门学者对海丰地区红色历史进行研究，对有关材料进行归纳、汇编和整理，使之成为系统化、规范化、现代化的红色旅游专著，以便完成深入开发红色旅游的基础工作。[6]与此同时，各景区也要引起高度重视，做好讲解服务提升，例如：强化讲解员讲解技巧、内容、手段以及革命党史的训练，用新颖的语言吸引游客，增强游客体验感，迎合游客个性化服务需求。

3.打造海丰红色游学精品线路

为重温峥嵘岁月，缅怀革命先烈，传承红色基因，在党的百年伟大奋斗征程上汲取不断前进的智慧与力量，海丰县旅游业发展需改变传统静态参观的旅游方式，通过运用“静态参观+活态展示”的新模式，实现地方特色文化与红色旅游的创意性结合。同时，覆盖地方红色旅游资源，并利用爱国主义教育基地、红色革命遗址、党员教育基地等作为教学载体。各路线的参观点都以实地实景，鲜活讲解和互动体验的方式进行现场教学，强化党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史等内容，并对海陆丰老区革命精神进行宣传和教育，打造“红色游学精品线路”。例如：举办青少年学生研学旅游和市民游客沉浸式体验活动等。长期以往，游客群体不仅能观光赏景和参观古迹，还能了解革命先辈的历史，学习海陆丰传统革命斗争精神，培养高度爱国主义情怀。一方面，这能使海丰相应的红色资源得到进一步开发，将其最大限度地转化为经济发展优势;另一方面，也能推动海丰红色旅游项目更加丰富多彩，更具有吸引力，以满足市场多样化、多形式的要求，促进当地红色旅游产业转型升级。

4.注入现代科技元素，实现展览多元化与现代化

创建“文化+科技”的新型模式，将红色旅游景区和现代科技有机结合，推动红色文化的活化展示进程。技术既能对文物进行保护与修复，还能使之融入到进文物展示中。在红宫红场，彭湃故居这些旅游景点中，通过运用数字化手段与虚拟现实技术（VR），如增设硅胶情景雕塑等此类艺术品，并结合VR和AR数字科技、540度沉浸裸眼3D体验剧场，重现彭湃革命烈士及参加革命民众在彼时彼刻的历史风貌，强化游客的体验感、代入感与融入感。此外，依托人工智能与5G建设，红色旅游景区应强化可视化视觉效果，以轻松有趣的互动方式，提升虚拟形态的互动体验，并考虑加强线上和线下的互动，为青少年深入了解红色革命精神与展示传统文化提供多元化的服务。

（三）加强内部协调联动，提高公共文化服务

1.科学规划海丰旅游资源，推动多种资源综合性开发

海丰旅游资源丰富，革命事迹、海滨和温泉等旅游资源一应俱全。有关部门要科学规划，统筹兼顾，加大生态资源、红色资源及古迹旅游资源的整合力度，做好产业发展的配套规划建设，打造特色旅游新亮点。在此基础上，进一步挖掘红色旅游内涵，创新红色旅游形式，把红色旅游与其他文化有机结合起来，促进红色旅游品牌提升。同时，积极推进全域旅游业发展，为区域经济注入新活力，加快文化产业集聚步伐，并立足红色旅游资源优势，使旅游资源“串珠成链”，从而对海丰旅游资源的开发进行探索，促进本土文旅产业的蓬勃发展。

2.坚持以游客需求为中心，推动创意性开发

海丰红色旅游需形成自身独特的品牌文化，突出红色宣传主题。为此，政府部门应采取相应优惠政策，鼓励红色旅游发展。例如：在红色景区软设施方面加大资金投入，健全吃、住、行、游、购配套服务设施等，最大限度地发挥资源优势，增加游客体验舒适度与满意度，促进红色旅游迈向全域旅游。此外，值得注意的是，单纯进行红色旅游开发教育性太强，极易导致娱乐性不足，无法吸引大批游客。对此，应深入挖掘红色旅游文化内涵，创造性开发红色旅游景区的主题周边产品。可从人文历史、传统文化、价值观念等多方面出发，将红色旅游产品有形化和具体化，并形成系列的配套产品，为消费者提供物质和精神层面的愉悦感，从而达到吸引景区游客驻足、提高旅游效益和增加行业竞争力的多重效果。

（四）推动区域的联动开发与合作，实现旅游一体化发展

加强与红色周边旅游资源较多的省市合作，共同开拓红色旅游市场。周边城市应根据旅游资源的地域特征，结合高标准、高定位、高质量发展要求，制定自身规划，突出特色鲜明的资源优势和彰显别具一格的地域个性。同时，区域间合作应做到和而不同，避免红色旅游产业同质竞争，从而促进旅游产业联动发展。如，拥有国家历史文化名城之称的梅州、潮州和惠州等旅游资源丰富的城市可进行区域合作交流，通过区域的联动开发，整合跨度大、数量多的区域旅游资源，加快红色旅游产业的集聚发展，形成其独具特色的整体优势。此外，鉴于红色旅游资源存在较大差异性，海丰要加强与周边地区在资源优势互补等领域的合作，做到互送客源和资源互补，提升地区间旅游产业发展活力，构建具有较大影响力和美誉度的海丰“黄金带”，从而为海丰本地旅游业可持续发展带来更多可能，使周边各城市地区发展走上双赢之路。

三、结语

综合上述分析，“十四五”时期是海丰县经济社会发展的一个重要机遇，也是一个重大挑战。毗邻港澳深、拥有着浓厚的文化底蕴和当下国家对红旅的政策支持等这些优势条件，让海丰县的经济社会发展如虎添翼。但新冠疫情的爆发和人们日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾也深深地影响着海丰县的发展。把握好这个重要历史节点，对促进海丰县经济社会发展是至关重要的。因此，海丰县相关政府部门应当积极主动顺应当代红色文旅发展的新趋势，积极响应党和国家的号召，强化政府职能，加大对红色景区的扶持力度，促进区域的联动开发与合作，提高公共文化服务水平，提供更加人性化、多元化的旅游产品和服务，增强大众出游的获得感和幸福感，为促进海丰县全域经济发展和实现中华民族伟大复兴助力添翼。

参考文献：

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[2]保继刚，楚义芳. 七篇旅游地理硕士论文评介[J]. 旅游学刊，1989（01）：62-66.

[3]汕尾市人民政府汕尾市人民政府关于印发汕尾市贯彻落实《海陆丰革命老区振兴发展规划》实施方案的通知. [J]. 汕尾市人民政府公报， 2020， （3）.

[4]张茜，赵鑫. 交通基础设施及其跨区域溢出效应对旅游业的影响——基于星级酒店、旅行社、景区的数据[J]. 经济管理，2018，40（04）：118-133.

[5]李建华，旷利维.韶山景区红色旅游解说服务系统优化探讨[J].怀化学院商学系，2017（20）：294-296.

[6]董应龙，林藩容，李 春. 关于加快攀西地区红色旅游开发的调查报告——以西昌、会理、冕宁等重点红色旅游地为例[J]. 西昌学院学报（自然科学版），2009，23（03）：96-99.