摘要：当今，中国建筑工程项目数量快速增长的同时，其品质必须得到保证，这就必须充分发挥好工程变更签证管理的作用。在项目建设过程中，有关单位和工作人员应严格管理工程变更签证，要高度重视并为工程建设创造良好条件。为了确保工程的完成，必须加强施工阶段的工程管理，认真检查和规范签证变更。笔者调查分析了工程变更管理存在的问题及主要原因，提出了施工阶段有效的签证管理办法，为施工工作的顺利进行做出了贡献。

关键词：工程变更，签证管理，工程造价

引言：在工程建设中，不可避免地会出现一些不确定因素，可能对现场产生一定的影响。目前，建设项目施工阶段存在工程签证办理不及时、办理不规范以及造假等问题，导致工程各方利益的纠纷，影响项目成本控制。因此，为了保证施工时间和质量，必须在施工阶段加强工程签证的管理，有必要研究工程建设阶段的签证管理方法。

1工程变更与工程签证

1.1工程变更

工程变更主要是由发包人提议，或承包者提出，经发包人许可的关于合同中的项目内容、技术或程序的变更；修改设计图纸；改变施工条件；更改标书中的错误和遗漏等，导致合同条款或数量的变更。如果各方面都发生了变更，这通常会导致工程成本的增加。所以在项目建设中，项目变更是项目成本控制的难点。

1.2工程签证

工程签证是施工过程有关的责任案例签署的证明。工程签证的变化通常会增加施工成本，导致工期的延长。此外，工程签证能协调施工人员工作，就施工成本、施工日期、施工金额、赔偿等达成共同愿望，有利于施工账户的结算，保障施工部门及业主的合法权益。

2工程变更签证管理存在的问题

2.1工程现场管理人员综合素质低下

在项目实施现场，其管理人员普遍素质较差，缺乏足够的成本控制信息，甚至对项目实施签证重视不够，对工程签证发放关注度低。现场管理者缺乏现场管理技能、成本控制意识、责任感以及问责制，导致签证发放混乱和中断，不应该发放的签证发放，应该发放的签证不发放。

2.2频繁的设计变更大大增加了工程签证申请数量

频繁使用设计变更导致工程现场的签证申请数量显著增加。在工程的实际施工过程中，由于工程规模和施工单位标准的随机变化，施工过程中设计经常发生变化。此外，图纸设计的约束力不高，缺乏细节和完整性，导致项目频繁变化，从而造成项目签证表格数量大幅增加。

2.3工程签证与实际不符

工程签证的内容尚未获得相关人员的核实，就随意签署并发放签证，导致签证缺乏真实性。在没有经过仔细检查的情况下，在获得某些机构的签证后，双方和监管人员在未经严格核实的情况下签署了确认书。在项目建设过程中，缺乏文件和成本变更管理，存在盲目签证。此外，签发日期与实际日期不同，这对签证的真实性有很大影响，因此不会成为计算项目成本的依据。

2.4发放不及时、填制不规范

在发放工程签证方面仍然存在问题，这些问题主要是不能及时发放签证，填制不符合规范等。签证填制说明不准确、模糊不清，项目的材料使用情况不详细，导致成本计算的难度增加。加之，签证人员标准化办公水平低，业务能力不足，因此不能确保成本计算的正确率。

3工程变更签证管理的措施

3.1加强管理人员意识

项目签证涉及几个方面，利益相关者众多。因此，必须培训管理者，不断提高当地管理人员对签证事项的理解，提高他们的技能。一方面，需要加强管理人员管理变更项目签证制度过程的能力。另一方面，加强对工程变更签证管理实践的指导，对管理人员进行工程变更签证管理新方法的培训，鼓励他们在工程变更签证发放过程中更有效地使用新的管理方法。此外，当地管理部门应充分了解和熟悉项目的招标文件，确定管理人员的职权范围，优化人力资源，在设计过程中投入了大量的物力和财力，有效地解决项目建设阶段签证制度的变更问题。

3.2加强工程签证管理

为了有效提高建设阶段签证制度变更过程的管理水平，必须注意加强规范化，优化管理制度。只有建立规范的组织体系，才能保证工作签证制度转型过程的全面实施，避免对实际管理的误解。在加强管理体系监管框架的过程中，除了提高上述管理者的培训和领导水平外，还需要建立完善的管理体系，进一步约束和规范管理过程。作为管理者，在更改工作签证制度时必须自觉遵守该制度。建立项目签证监督制度，健全工作机制，严格监督签证的组织管理，监督签证发放，确保施工人员和监理人员签证的确认和发放，明确签证内容，现场签证结算方式及金额，审核工程材料成本，及时办理或发放工程签证，并经监理和施工方核实确认加强项目合同管理，规范项目实施方式，规范项目管理，实现签证发放现场工作规范化，明确项目内容和范围，做好施工前现场签证管理。对于长期停工也要获得工程签证，并记录停工损失、时间等用于计算后续损失的基本停工信息。

3.3健全数据存储系统和动态管理

由于施工现场总是有一定的变化，因此有必要建立适当的签证文件，并对材料签证、照片和视频进行标签存储操作。如果施工现场再次变更，必须确保更新存储的数据。签证数据收集扎实，向施工预算处及时反馈，确定劳务结算价格，以确保施工后期的经济签证管理与工程决算同步进行。

3.4发挥监理方的造价控制作用

为了保证签证制度变更在施工技术施工阶段的质量和影响，必须加强施工过程中的控制，提高监理效率。一般来说，监理是由第三方进行的，即第三方负责。监理不仅是项目建设的第三方，也是项目参与方在建设阶段投资优势的保证人。因此，选择专业的项目监理人员对于全面实施项目签证变更监理尤为重要。单位在选择项目外部监理机构时，应当严格审查其资质。设计人员可以通过实施监理机构以前监督的施工项目来评价施工监理的能力和水平，最大限度地提高施工阶段的监理效率，为工程变更签证制度打下基础。

3.5重视合同的制定

施工时，施工现场单位必须先与施工方订立合同条款。在合同中，你必须始终根据你的条款和要求承诺一些特殊条款。现场签证必须立即签署，一次签署，及时处理，并输入签证检查费用表。严格审查修改后的签证是否合理、正确，避免出现违规变更签证，保证修改后签证的公正、准确。如果合同中的施工变更和现场签证总额超过合同价格的10%，必须单独签署补充协议，并明确说明一些不需要签证的情况。

4结束语

如上所述，在工程施工阶段，工程不可避免地受一些主客观因素影响。工程变更不仅影响工程工期，还可能影响其施工造价。工程周期延长、成本增加，必然会影响工程的经济效益。在施工期间，工程变更签证管理的实施发挥了重要作用，不断加强签证管理，在施工双方配合的基础上，充分展示监理方的监理效果。为此，建设部门必须对建筑施工变更较大的情况进行深入研究和分析，提高重视程度，增强管理者意识，在提高建筑施工管理组织体系和施工监理效果的同时，必须确保工程变更签证管理的全面实施。

参考文献

[1]李丽红.谈如何加强施工阶段工程变更签证管理[J].山西建筑，2015，（16）：236-237，238.

[2]常永强.工程变更对工程结算造价影响及应对措施[J].建筑工程技术与设计，2016，（15）：999-999.

[3]袁进学.建筑工程施工阶段工程变更签证管理[J].建材与装饰，2015，（34）：244-245.

[4]靳晓萍.建筑工程施工阶段工程变更签证的管理途径[J].环球市场，2020，（3）：350.