摘要：根据企业全面导入企业形象识别系统（CIS）的工作实践，笔者将多年从事安全管理工作的经验与企业形象识别系统相结合，创造性提出了企业安全文化体系构建的新模式，即企业安全理念识别系统、企业安全行为识别系统、企业安全视觉识别系统。将企业安全文化涉及的安全愿景、安全价值观、安全使命、企业安全管理制度、安全操作规程、安全色、安全标志等的各类安全管理要素科学归类、系统化，实现了企业安全文化相关要素从杂乱无章到有序组合、从无形到有形。将企业安全文化建设与企业文化建设有机结合，在营造安全管理文化氛围、提高员工安全素养的同时，全面推进企业文化建设，为提高企业核心竞争力奠定坚实的基础。

关键词：企业形象识别系统  企业安全文化  体系构建  实施策略

1 引言

企业安全文化是安全文化的一个分支，具有个性化的特征，不同地区、不同行业、不同单位的企业安全文化观也不同。

2008年，国家安全监管总局发布了《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008），《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005—2008），此后，国家安全监管总局于2010年下发了关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监总政法〔2010〕5号）、《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》等文件。这些企业安全文化建设要求对安全文化建设有一定的指导意义，但是，如何开展企业安全文化建设，采用哪种方法能让企业安全文化建设快速落地，见实效，目前，国内还没有一套科学的、系统的方法。

综上所述，本文结合企业文化全面导入企业形象识别系统（CIS）的工作实践，将多年从事安全管理工作的经验与企业形象识别系统相结合，创造性提出了企业安全文化体系构建的新模式，即企业安全理念识别系统、企业安全行为识别系统、企业安全视觉识别系统。实现了企业安全文化建设相关要素从杂乱无章到有序组合，企业安全文化建设从无形到有形，提出具体的实施策略，促进企业安全文化建设快速落地，见实效，对企业持续开展安全文化建设具有一定的指导作用。

2概述

2.1企业文化

企业文化（Corporate Culture）是企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的、带有本企业显著特征的企业价值观念和思维方式，并以此为核心所形成的企业行为规范、道德准则、风俗习惯和传统等。企业文化建设是一个系统工程，企业中的不同工作领域可形成不同的文化体系，例如安全文化、环保文化、营销文化、质量文化等若干个文化体系。

2.2企业安全文化

安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。企业安全文化（enterprise safety culture）是被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体，是企业在长期的安全管理过程中，逐步形成的、占据主导地位、并为全体员工认可和恪守的安全方面共同价值观念和行为准则。

2.3企业形象识别系统

企业形象识别系统CIS（Corporate Identity System），是企业有意识、有计划地将自己企业的各种特征向社会公众主动地展示与传播，使公众在市场环境中对某一个特定的企业有一个标准化、差别化的印象和认识，以便更好地识别并留下良好的印象。企业形象识别系统包括企业的理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统。

2.4 PDCA循环

PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（处理）第一个字母的组合，简称PDCA循环。PDCA循环，是一种工作流程，倡导做每一项工作经历计划（策划）、执行（实施）、检查（评估）、处理（改正）四个基本阶段，其主要功能在于引导我们做工作要闭环。

2.5企业文化与企业安全文化关系

企业安全文化是安全文化的一个分支，企业文化和企业安全文化一脉相承，企业文化是企业文化体系建设的核心；安全文化是企业整体文化建设的延伸和补充，细化了企业在安全管理方面文化建设的要求。

2.6 企业文化与企业形象识别系统（CIS）

经过多年企业文化建设和导入CIS的工作实践，笔者认为CIS的实质就是企业文化建设的一种工具，让企业文化建设工作具体化、形象化、有形化。CIS将纷繁复杂的企业文化分成了三个子系统，每个子系统均提出具体的工作内容，将无形的企业文化有形化，有利于企业开展企业文化建设，得到广泛认可。

3 基于CIS的企业安全文化体系构建

企业安全文化涉及安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度、员工行为、安全标识等具体内容，基于体系化、系统化以及企业形象识别的构建方法，完整的企业安全文化体系包括企业安全理念识别系统、企业安全行为识别系统、企业安全视觉识别系统三大基本系统。

3.1企业安全理念识别系统

安全理念识别系统是企业安全文化建设的核心，包括企业安全承诺、包括安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度、安全管理理念等。

3.2企业安全行为识别系统

安全行为识别系统是企业为实现安全承诺，确保安全、预防事故发生，所制定的各种行为约束规则、预防机制以及具体的改正措施等等。安全行为识别包括以下基本要素：目标管理、机构职责、安全投入、管理制度、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、预测预警、应急管理、事故管理、持续改进。

3.3企业按全视觉识别系统

视觉识别的作用是安全指引，通过颜色和标志的运用，有效引导员工执行安全操作指示，保证安全生产。安全识别系统基本要素包括安全色、安全标识、组合应用、不同专业的安全标识、安全视觉识别要素组合应用。

4基于CIS的企业安全文化体系实施策略

4.1安全理念识别系统实施策略

安全理念识别系统内容制定切合企业特点和实际，反映共同安全志向，明确安全问题在组织内部具有最高优先权，含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解。

安全理念的内容要综合考量理念内容的涉及范围，表述理念的先进性、时代性，与企业实际的契合程度；在阐述和表达上应完整准确，具有较强的普适性、独特性和感召力；在内部及外部进行全面、及时、有效的传播，涉及不同的传播方式，选择适当的传播频度，达到良好的认知效果；得到全体员工特别是基层员工的深刻理解和广泛认同。

4.2安全行为识别系统实施策略

企业建立能够达到和维持安全绩效的管理系统，清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。行为规范的建立和执行应体现企业的安全理念，明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限，细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序。

目标管理。安全管理目标要明确安全管理目标的制定、控制与落实、监督与考核等环节要求。

机构和职责。企业根据国家或地方管理要求，结合实际设置安全生产管理机构或专兼职安全管理人员，体现全员参与，建立健全安全生产责任制层层分解机制。

安全投入。企业要加大对安全管理工作的投入，建立安全生产投入的费用管理制度，缴纳各类保险费用。

管理制度。一是建立法规标准管理制度，加强安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规清单和文本数据库。二是建立安全管理制度，依据法律法规、标准规范，制定本企业安全管理制度。三是细化操作规程，依据法律法规、标准规范，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，配置到相关相关岗位，并严格执行。四是加强制度文档管理，建立文件和记录管理制度，明确文档编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。五是加强对制度的评估，每年至少评估一次安全制度的适宜性、有效性和执行情况，对评估和执行情况做好记录。六是适时修订，根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全制度。

教育培训。企业要加强全员培训，包括主要负责人和管理人员、从业人员、外来人员等，并建立健全安全教育培训制度。

现场管理。一是设备设施管理，建立设备设施建设、验收、运行、维修、检测检验、拆除报废等管理程序。二是作业安全管理，规范管理作业环境和作业条件，加强作业人员作业行为的安全管理。三是相关方管理，完善相关方安全制度建设，加强资质管理、安全要求及监督检查制度建设，完善承包商、供应商等相关方安全管理制度。四是职业健康管理，明确职业病危害告知、项目申报、检测与评价的管理要求。五是警示标志管理，按照有关规定设置设备设施和作业场所警示标志，在设备设施、特种设备等装置设置明显的、符合要求的警示标志。

安全风险管控。一是安全风险辨识管理，建立安全生产风险分级管控体系，制定管理制度，组织对生产经营全过程中的作业活动、设备设施安全风险进行辨识。二是重大危险源辨识与管理，建立重大危险源管理制度，对重大危险源进行辨识、登记、建档、备案及管控管理。三是全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案，涉及危险化学品的企业，按照规定进行重大危险源的辩识和管理。

隐患排查治理。一是建立隐患排查治理体系，对治理情况进行验收评估并做好文件管理及报送，制定管理制度。二是隐患治理，企业应制定隐患治理方案，及时治理隐患。三是验收与评估，隐患治理完成后，按照有关规定对治理情况进行评估验收。四是文件管理及报送，保存隐患排查过程记录资料，并分类建档管理，重大事故隐患排查治理资料长期保存。

预测预警。建立预测预警体系，运用定量或定性的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系。

应急管理。一是应急预案管理，开展安全风险辨识评估和应急资源调査，结合自身安全生产和应急管理工作实际情况，按照国标的要求，制定完善本企业应急预案。二是应急准备管理，按有关规定建立应急救援组织机构，加强应急预案动态管理，配备应急设施、装备、物资，定期组织应急演练，建设应急救援信息系统。三是应急设施、装备、物资管理，根据本企业实际，建设安装应急设施，配备应急装备和物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。四是开展应急演练，建立健全应急预案演练制度，组织开展事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖。五是建设应急救援信息系统，与所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。六是应急处置管理，建立应急响应程序。七是应急评估管理，对应急准备、应急处置工作进行评估，建立健全应急能力评估制度，每年至少进行一次应急准备评估。

事故管理。一是事故报告管理，建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。二是事故调查和处理，建立内部事故调査和处理制度，根据事故类型和级别的不同，由事故发生企业、上级企业、行业主管部门或者政府部门组织事故调查组开展事故调查工作。三是事故管理，建立健全事故档案和管理台账，按照标准的有关规定和国家、行业确定的事故统计指标开展事故统计分析，找出事故发生的规律性。统计分析结果应用于风险控制、绩效评估、管理评审、管理改进等工作。

持续改进。定期对安全运行情况进行绩效评定，并根据评定结果进行持续改进。一是安全绩效评定，企业应定期对安全生产标准化管理体系的运行情况进行自我评审。二是持续改进，客观分析管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。

4.3安全视觉识别系统实施策略

统筹规划，分步实施。不同行业的企业对安全视觉要素需求不同，企业应结合自身特点，制定安全视觉识别系统应用规划，安全视觉要素设置、摆放布局力求科学合理，不能杂乱无章，彰显视觉要素的冲击力，形成安全管理的软实力。

依法依规，规范使用。安全视觉要素的使用要依法依规，规范使用。在制作方面，要符合国家标准或行业标准的要求，不能随意。企业可以设计制作规范的企业安全文化视觉识别系统应用手册，科学、合理、规范使用安全视觉要素。

与企业文化视觉识别系统相结合。对于实施企业形象识别系统的企业，在设计和使用安全视觉识别要素过程中，可以和与企业文化的视觉识别系统要素（标准色、标准字、企业标识等）有机结合，二者相辅相成，完美。

4.4企业安全文化建设的四个阶段

在企业安全文化建设实施的四个阶段，即策划设计、保障实施、总结推进、评估改进。

策划设计。企业安全文化建设具有阶段性、复杂性的特点，企业确定开展安全文化建设的目标之后，要统筹规划，与企业安全标准化工作相结合，编制企业安全文化建设的中长期规划和阶段性计划，并在实施过程中不断完善。

保障实施。一是组织机构和人员保障，明确安全文化建设的领导职能，负责推动安全文化建设的组织机构与人员，保证必需的建设资金投入。二是行为规范与程序保障，行为规范的建立体现企业的安全理念。三是企业建立良好的沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工、员工相互之间的沟通。

总结推进。企业安全文化建设工作实施一段时间后，企业要进行阶段、月份、季度、年度工作总结，识别所存在的安全文化建设缺陷，给予及时处理和反馈，吸取经验教训，及时修正。

评估改进。企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果，根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会，鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。

5结束语

企业安全文化建设的根本目的在于坚持以人为本，保护劳动者的生命与健康安全，维护生产经营单位的正常生产和发展秩序，实现企业安全生产工作的长治久安。企业从事生产经营活动，首先必须确保安全，保证劳动者在安全的条件下进行生产。员工在生产活动中必须事事处处注意安全，维护安全。企业安全文化最终目的把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。

参考文献

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［4］浅论企业文化与CIS的关系，杨剑英，江苏财经职业技术学院

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［6］浅谈企业安全文化体系构建，日立电梯（广州）自动扶梯有限公司 魏叙深