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潘国军:论水利工程造价管理的重要性及发展趋势
摘要:目前,我国社会经济迅猛发展,社会建设步伐持续加快,水利工程行业进入了全新的发展时期。可是水利工程实际建设过程中,受诸多方面因素的影响,工程施工工艺较为繁杂,造价管理难度相对比较大,这就要求提高对水利工程造价管理工作的重视,将其作为水利工程管理的一项重要内容,从而为后续施工作业的顺利开展奠定良好的基础。
关键词:水利工程;造价管理;重要性;发展趋势
引言
水利工程项目管理的一个关键内容就是展开工程造价方面的管理,在开展这项工作的时候,需要将建筑项目作为主要的对象,同时需要关注的主要内容是造价控制以及确定造价,明确这是一种涉及到了多种不同经济和技术活动的管理事项。如何从当前的基本状况进行分析、优化管理理念、探索我国国情变化是值得思考的问题。
1水利工程造价管理的重要性
造价管理可以对水利工程施工成本进行有效地管控,并提高水利工程的资金利用率,使得水利工程保质保量地按时完成。从资源利用的视角来看,水利工程中的人员、物料、设备等因素都与造价有关,只有工程的造价得到了有效的控制,水利工程资源的合理调配才会有可靠的保障。水利工程造价管理需要对施工成本进行综合性的系统规划,并对施工方案的可行性和合理性进行评估,对投资预算进行数学分析,确定好工程造价之后,上报管理部门审批。上级部门在认真审核的基础上做出调整,最后才可以进入施工环节。通过控制工程造价及时对施工方案确定的工程成本进行调整,并对水利工程不同环节的造价进行管理。管理人员要合理配置相关资源,保证资源发挥出最大的效能,限额不同阶段的工程造价,避免出现成本超支。造价管理贯穿于整个工程的始终,大可能地降低成本是造价管理的最终目的。
2水利工程造价管理存在的问题分析
2.1管理观念有待更新
随着我国社会经济的发展,传统的水利工程造价管理观念已经不能跟上时代发展的需求。从水利工程造价管理的现状来看,虽然对造价管理在观念有所重视,但先进的管理理念并没有在造价管理工作中得到具体的落实。另外,水利工程市场一直处于风云变幻之中,建材或设备的价格不断出现波动,如果水利工程造价管理部门不能针对市场现状,制定科学的造价管理方案,那么水利工程造价管理就无法取得应有的效果,相关项目也就不能顺利的实施。所以,目前水利工程造价管理观念的更新已经迫在眉睫。
2.2缺乏完善的造价管理制度
我国高度重视水利工程发展,并给予水利工程最大化的支持,使得水利工程在社会发展中飞速的成长。水利工程建设取得了诸多的成就,并逐渐拓展了建设规模,但其所应用的管理制度已经与时代发展需要存在一定差异性,无法对这些制度进行有效的创新。相关法律法规已经沿用多年,没有与不断发展的电力行业紧密结合,使得水利工程管理工作在开展过程中受到诸多的阻碍。由于在项目工程建设过程中出现了一系列的问题,致使施工单位无法及时的开展建设工作,严重损害了施工单位的经济效益,所以水利工程行业需要尽快对相关管理制度加以完善。
2.3管理人员没有形成良好的造价管控意识
在建设水利工程的过程中,前期概算及预算的相关工作是投资方比较关注的问题,中期施工中的造价管理工作无法在施工各环节中得到有效的落实,导致很多建设单位的管理人员都没有正确认识造价管控工作,管控意识有待强化,甚至没有及时的检查造价信息,对审核工作比较轻视,进而对工程建设中的造价管控效果产生了不利的影响。同时,外界因素对水利工程建设产生的影响较大,需要根据施工实际来调整工程的进度。因此,在很多水利工程中都存在造价管理不力的问题,由此产生了工程超预算问题。
3水利工程造价管理发展趋势
3.1持续全过程造价管理
对水利工程来说,造价全过程管理指的是科学的搭配、组合人工、材料和机械,使经济利益最大化的管理过程。造价全过程管理能够及时遏制投资金额大于原定计划问题,在减少成本、增大经济效益上有深远意义,并且能够促进资源、能源在施工建设中的使用效率。只有保证有了管理工作都能够良好完成,才能实现成本的节约;只有保证使各个单位经济效益达到最大值,才能促进水利工程更好的发展。因此,在今后水利工程造价管理的发展过程中,全过程管理是不可或缺的。
3.2采用工程量清单量价分离式
量价分离的方式将更加符合市场经济规律,由于各单位人力、物力、能力不同,完成单位工作所需费用必然不同,未来各单位将根据自身特点制定本单位定额,用于费用计算,国家定额作为指导和参考,不具法定性。开放市场,采用工程量清单的方式招标。
3.3向信息化和智能化发展
信息化是推动经济社会发展的重要力量,是当今世界的发展趋势,也是水利工程造价管理的必然选择。水利工程造价信息流贯穿整个水利工程建设项目,与大数据和云计算的充分结合,将会使水利工程造价管理工作有质的飞跃。水利工程造价管理智能化将是提高工作效率和解决劳动力短缺的有效途径。近几年,造价管理工作信息化和智能化的研究、建设工作也取得了较好成就。
3.4应用BIM技术促进水运工程造价控制
BIM技术的存在为水利工程造价管理工作带来了新的发展机遇。通过BIM技术能够构建完善的系统,由专业的人员操作计算机来全方位的管控造价。BIM技术人才在设计阶段及施工实施阶段,需要对项目成本加以比较,并在合理的范围内控制施工项目成本。应用BIM技术,积极推动水利工程建设,实现最佳的社会效益。
3.5向国际化趋近
虽然我国工程造价管理工作有了一定的发展,现阶段也得到了重视,但是由于之前曲折的发展,使我国的发展程度仍落后于一些国家,特别是国际上比较公认、起步又比较早的美国、日本和英联邦。改革开放和“一带一路”使我国学习外国有关工程造价管理工作先进的理论和方法更为便捷。近年来,我国工程造价管理部门和机构不断对国内外工程造价管理工作进行对比分析,研究出了有关工程造价管理工作国际化的理论和方法,从而为我国工程造价管理工作的国际化提供了基础。
3.6提升造价管理人员专业能力
人为因素对水利工程造价管理成效具有很大的影响,而水利工程造价管理对工作人员的专业素养要求相对比较高,不仅要掌握相关的工程知识和审计知识,同时还要具有较强的造价管理能力和审计能力。这就要求水利工程企业加强日常造价管理人员培训工作,优化培训管理体系,定期组织造价管理人员培训学习活动,通过不断学习让他们掌握更多的专业知识,提升实践操控能力,为企业培养一支强大的专业造价管理队伍。除此之外,还需认真分析研究目前水利工程市场上的各种造价影响因素,如建筑材料价格的动态变化,确保造价管理人员能够及时掌握市场变化动态。进一步展开造价跟踪管理,将造价管控工作始终贯穿于整个施工过程中。另外,结合各方面造价影响因素和工程实际情况,编制最科学合理的造价管理方案,不断提升水利工程造价管理成效,推动企业的良性发展。
4结语:水利工程项目作为一项复杂的系统性工程项目,水利工程造价管理的难度不言而喻。想要提升水利工程造价管控成效,就必须成立专门的造价管理部门,完善相关的管理体系,积极引进先进的科学技术手段和管理理念,不断强化管理人员培训力度,促使管理人员不断提升自身综合素质,将工程造价管理贯穿于水利工程建设的全过程。
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