摘要： 习近平总书记明确指出，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展，这一明确论断为做好新时代党的民族工作指明了方向，提供了根本遵循，开辟了马克思主义民族理论中国化新境界。该如何紧紧围绕这条主线，夯实中华民族共同体思想基础，推进党的民族工作高质量发展？本文从铸牢中华民族共同体意识的重大意义和路径两个方面进行了较为详实的论述。

关键词：中华民族共同体意识；民族工作；高质量发展

习近平总书记在2021年中央民族工作会议上深入分析了我国现阶段民族工作所处的历史方位和重要使命，明确指出要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展，这一明确论断为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循，开辟了马克思主义民族理论中国化新境界，如何紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，夯实中华民族共同体思想基础，推进民族工作高质量发展，是摆在我们面前的重要任务，也是需要我们认真研究的重要课题。

一、铸牢中华民族共同体意识的重大意义

铸牢中华民族共同体意识既有历史的积淀和传承，也有现实的凝聚和提炼，是历史和现实交汇的产物，是实现中华民族伟大复兴的一项重大战略举措。

（一）是维护各民族根本利益的必然要求

促进各民族繁荣发展和人民生活幸福是每一个民族的根本利益所在，也是中华民族的整体利益所在。只有铸牢中华民族共同体意识，夯实民族团结进步的共同思想基础，稳固维护国家统一和民族团结的思想长城，各族人民才能更加自觉坚定地维护国家安全和社会稳定，更加自觉有效地抵制各种反动势力极端分裂思想的渗透和颠覆，各族人民才能有长治久安、和谐美好的工作生活环境，才能集中精力搞建设、一心一意谋发展，为建设社会主义现代化强国努力奋斗。

（二）是实现中华民族伟大复兴的必然要求

第二个百年奋斗目标新征程的开启，中华民族伟大复兴进入了关键期，新冠疫情与百年变局的叠加，世界进入了新的动荡变革期，面对艰巨繁重的改革发展任务和日益复杂严峻的国际形势，面对各种想逆转中华民族伟大复兴的反动势力，影响民族关系和谐的因素必将复杂多样，民族领域意识形态的斗争必将激烈尖锐，国际敌对势力干扰破坏我国民族团结的风险必将不容小觑。只有铸牢中华民族共同体意识，增进各民族对中华民族共同体的认同感、荣辱感、使命感，才能在实现中华民族伟大复兴过程中针对民族领域可能发生的各种风险挑战临危不惧、敢于斗争、积极应对，为实现中华民族伟大复兴提供坚强思想保证。

（三）是巩固社会主义民族关系的必然要求

我国作为统一的多民族国家，民族问题历来都是关系国家长治久安的大问题，如果不能妥善解决，导致民族关系不和谐，国家就没有安定团结的政治局面，也失去了赖以生存和发展的政治基础。纵观人类历史发展，多民族国家必须要有非常牢固而坚定的身份认同和国家认同，才能避免国家的土崩瓦解、民族的分崩离析，苏联解体、东欧剧变、中东地区战火不断就是最鲜活的例证。铸牢中华民族共同体意识就是要推动中华民族成为认同度更高、内聚力更强的命运共同体，夯实各民族发展的思想基础，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，增进各民族对中华民族共同体的自觉认同。

（四）是推进民族工作开创新局面的必然要求

第一个百年奋斗目标的如期实现让全国各族人民站在了新的发展起点上，随着物质需求的不断满足，精神需求的不断增长，必然需要进一步加强民族领域意识形态建设，铸牢中华民族共同体意识，这是伴随中华民族伟大复兴进程提出的重大战略举措，要求各族人民要站在中华民族伟大复兴的战略全局上理解铸牢中华民族共同体意识的政治意义。相对于传统的民族问题治理理念而言，铸牢中华民族共同体意识是顺应时代变化提出的更高要求，它是着眼于民族问题治理现代化的顶层设计，需要我们树立广义的民族观念，在更高更宽的视野下，按照增进共同性的方向逐步改进民族工作，做到共同性与差异性的辩证统一，把新时代民族工作做好做细做深做实。

二、铸牢中华民族共同体意识 推动新时代党的民族工作高质量发展的路径思考

铸牢中华民族共同体意识的目标指向非常明确，就是要引导和促进各民族关系朝着增强中华民族内部更加凝聚的方向发展，为实现中华民族伟大复兴积聚力量、创造条件、打牢思想基础。共同性是中华民族的底色，是铸牢中华民族共同体意识的本质要求。增进共同性，尊重和包容差异性，慎重把握和处理好中华民族共同体意识和各民族意识、中华民族共同体整体利益和各民族具体利益、中华文化和各民族文化的关系，是推动新时代党的民族工作高质量发展必须坚持的基本原则，是我们立足长远、走向复兴的重大政治任务。

（一）加强和完善党的领导，巩固中华民族共同性政治基础

加强和完善党的领导，是铸牢中华民族共同体意识，推动新时代党的民族工作高质量发展的根本政治保证。中国共产党能够在百年奋斗历程中把中华民族共同体意识在中华大地上矗立起来，引领中华民族走向伟大复兴的光明大道，是因为中华民族共同体意识彰显了中国共产党的初心和使命，反映了中国共产党“能”，马克思主义“行”，中国特色社会主义“好”的历史和现实逻辑。历史和现实一再证明，中国共产党是民族团结和人民幸福的捍卫者，是铸牢中华民族共同体意识的最大优势。不断加强和改善党的领导是做好民族工作最宝贵的经验，步入新时代，加强和改善党的领导，首先，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，武装各民族头脑、指导各民族实践，推动各民族工作，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把各民族人民的思想和行动统一到党中央决策部署上来，把党的领导贯穿于各民族工作全过程。其次，要选好配强民族地区党政领导班子，加强民族地区基层组织建设，着力增强民族地区党的执政能力。民族地区党员干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定，热爱各族群众的感情特别真挚，以中国共产党人的强大人格魅力增强中华民族共同体的向心力和凝聚力。

（二）推动各民族共同繁荣，巩固中华民族共同性经济基础

发展是解决中国所有问题的关键，铸牢中华民族共同体意识，也必然建立在生产力不断发展的基础之上。必须把发展经济、提高少数民族群众的生活水平，推动各民族共同繁荣，作为维护民族团结进步的头等大事来抓。少数民族和民族地区的经济发展直接关系到我国民族复兴的进程，关系到国家统一、边疆稳定和各民族大团结。促进各民族共同繁荣是我国社会主义事业的本质要求，也是党的民族政策的基本出发点和落脚点。中国共产党一直高度重视促进少数民族群众和民族地区的经济发展，为铸牢中华民族共同体意识奠定了较为坚实的物质基础。但是，民族地区发展相对落后和民族间发展差距较大仍然是引发民族问题的主要原因，也是其他影响民族关系的因素能够趁虚而入的重要原因。加快少数民族和民族地区发展，推动各民族共同繁荣是解决民族地区问题的治本之策，是加强民族团结、铸牢中华民族共同体意识的前提。步入新时代，要打造各民族共同走向现代化的社会主义现代化强国，必须把党和国家关于少数民族和民族地区的各项方针政策落到实处，加大民族地区基础设施建设力度、产业结构优化支持力度和生态建设资源开发补偿力度，完善差别化区域政策，优化转移支付和对口支援机制，加大扶持民族地区和人口较少民族发展力度和兴边富民行动，让更多改革成果公平惠及各族人民。同时民族地区要充分利用好资源禀赋、发展条件、比较优势，全面深化改革、提升内生动力，探索出一条适合自身特点的文明发展道路，实现高质量发展，不断巩固铸牢中华民族共同体意识经济基础。

（三）建设各民族共有精神家园，巩固中华民族共同性文化基础

各民族共有精神家园是铸牢中华民族共同体意识的文化根基，是各族人民共同的精神支柱、情感寄托和心灵归宿，是增强中华民族生命力、创造力、凝聚力的源头活水。习近平总书记强调：“建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根，民族和睦之魂。”[1]中华民族文化源远流长、丰富多彩、博大精深，在漫漫的历史长河中，各民族文化相互交流借鉴，不断丰富发展，逐渐交融汇集，最终形成了兼容并蓄的中华文化。中华文化是各族人民共建、共有、共享的文化，是不以族别划界，而以文化为旨归的中华民族延续传承的文明逻辑，是各民族团结进步的根脉之所在。要建设各民族共有精神家园，必须坚定中国特色社会主义文化自信，坚定以社会主义核心价值观为引领的“五个认同”，弘扬中华优秀传统文化，在社会主义核心价值观引领下，推动各民族文化的传承保护和创新交融，树立突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。要把铸牢中华民族共同体意识纳入学校教育、干部教育和社会教育。要加强对铸牢中华民族共同体意识和中华民族多元一体格局的研究，注重民族文化的保护、传承与发展，把弘扬少数民族优秀传统文化与建设各民族共有文化结合起来，在维护民族文化多样性中增进共同性、包容性，使各民族人民充分认识到民族文化就是中华文化的组成部分，自己就是中华民族血脉相连大家庭的一员，从而更加巩固中华民族共同体意识。同时要不断满足人民群众精神文化方面的新期待，深入实施少数民族地区文化惠民工程，为基层少数民族群众提供更丰富的精神文化服务，努力架起促进民心相惜、民意相通、民族团结的桥梁。

（四）促进各民族交往交流交融，巩固中华民族共同性社会基础

各民族之间不断增进交往交流交融是社会历史发展的大势，也是我国社会主义民族关系发展的本质要求。交往交流交融作为一种富含情感与价值认同的沟通方式，对提升民族关系的韧性与厚度，提高各民族人民之间的友善度、亲和度、宽容度，发挥着极其重要的作用。中国特色社会主义事业越是向前发展，维护国家统一和民族团结的责任就越是重大，越需要增进各民族之间的交往交流交融。实现中华民族伟大复兴的过程，必然是各民族之间交往交流交融不断加深的过程，也必然是各民族团结进步、繁荣发展的过程，更是中华民族共同体越来越牢固坚实的过程。习近平总书记指出，各民族要相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。就是要求各族人民要加强交往交流交融，在相互接触中增加理解，增进共性，加强团结，巩固铸牢中华民族共同体意识社会基础。做好新时代民族工作，要把加强各民族交往交流交融作为重要抓手，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，为民族间交往交流交融搭建平台，积极创造各民族群众共居、共学、共建、共享的社会条件。要要根据不同民族和地区的文化民俗实际，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善相关政策，营造社会氛围，促进各民族广泛交往，自主交流，深度交融，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。同时以推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境为契机，进一步推进城市民族工作制度化、规范化、精细化，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好地融入城市，切实加强各民族间的交往交流交融，形成密不可分的中华民族共同体。

（五）完善各民族事务治理制度，巩固中华民族共同性制度基础

加强制度建设，完善各民族事务治理制度体系，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，是铸牢中华民族共同体意识，推进民族工作高质量发展的制度要求。中国共产党自成立以来，就高度重视民族事务的制度治理，依法治理民族事务是中国共产党党做好民族工作的基本经验，尊重各民族文化传统的差异性，实行民族区域自治是中国共产党解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。“坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势”[2]是十九届四中全会提出的国家制度和国家治理体系13个方面显著优势之一。“坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展” [3是十九届五中全会对民族工作提出的新要求。各民族能够共同制定、共同维护、共同遵守、严格执行我国宪法、法律、法规及各项规章制度，并且能够根据我国经济社会发展的新情况和进一步加快少数民族、民族地区发展的新要求，积极修订和落实民族区域自治法，建立健全与之相配套的政策法规体系和监督机制，与时俱进完善民族事务治理制度，保障各民族的平等权利，维护国家统一和各民族团结，促进民族地区经济文化事业健康发展，是我国法治建设的重要内容，是反对民族分裂势力的强大武器，是铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设的重要保障。当前，要高质量做好新时代民族工作，就要把民族区域自治法赋予民族地区的各项政策和党中央根据民族区域自治法给予民族地区的各项优惠政策结合好、统筹好、执行好，促进政策蕴含的动力和民族地区的内生潜力相结合，着力解决发展不平衡不充分问题，为进一步提高各民族群众的幸福感、获得感和安全感提供更为坚强的制度保障。

铸牢中华民族共同体意识，推进新时代民族工作高质量发展，是实现中华民族伟大复兴的本质要求，是对历史上国家解体民族分裂经验教训的深刻总结，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以更高更宽更深邃的历史视野增进民族团结、维护国家统一、建设社会主义现代化强国的重大战略举措，是我们每一位中华儿女都应该肩负的职责和使命！

参考文献：

[1]邱伟、卢金慧《浅论中华民族共有精神家园》，《湖北省社会主义学院学报》2013年第1期。

[2]《中共中央关于坚持和完善中国中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《张家口日报》2019年11月6日第3版。

[3]《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议>辅导读本》，第58页、第59页。

作者简介：张丽平，1975年11月，女，汉族，河北赤城人，中共张家口市委党校教授，法学学士，研究方向：法学、党建。

徐秀娟，1978年8月，女，汉族，河北张北人，哲学硕士，中共张家口市委党校副教授，研究方向：法伦理。

本文系河北省社会主义学院2022年度科研课题，课题名称：铸牢中华民族共同体意识 推动新时代党的民族工作高质量发展研究，课题编号：HEB202232