摘要：由于水利工程建设是国家重要的基础设施项目和基础产业，所以水利工程建造工作需要严格地按照国家基本建设程序实施。因此水利工程的设计建造和控制，是保证工程成功进行的关键。水利工程建设覆盖面大、项目数量多，而且工程直接关系到农村民生利益，所以，施工管理人员应该保证在各个施工阶段都要合格，避免人力、物力、资金上的严重损失，危害到农村生产。因此本文重点就当前在水利工程建设、管理工作中出现的几个现象与不足加以研究，归纳出了做好水利工程建设，并完善其管理工作的基本措施，从而使得水利能够更好的为群众服务，促进农村建设发展，为社会提供更多的财富。

关键字：水利建设;工程建设;工程项目管理

引言

国家对水利的基本建设投资也日益加大，从一定程度上减轻了对水资源的供给压力，可是由于水利工程的建造流程比较复杂，因此很容易产生各种各样的问题，无法提高水利的总体效率，从而危害到了水利的正常使用，甚至危害到了附近住户的正常生活。根据这些情况，政府必须加强对水利工程建设质量监督管理，以保证中国水利工程的总体品质，并应当贯彻人与自然和谐相处的准则，以此推动中国水利事业向着更良好的方面发展。

1水利工程施工管理存在的问题

2.1工程资金落实不到位

水利建设项目资金作为一个规模巨大的重要基础设施项目，和我国经济社会发展大局之间存在重要的关联，所以政府必须对工程建设资金实施严格规范的监督管理。但在实际的建设管理过程中，部分地区还出现了自筹资金不到位、乱支乱用等状况，对工程的建设质量形成了一些影响。

2.2相关人员素质不高

相关技术人员，指的是参加过工程修建和水利工程管护工作的各种施工人员、技术人员、工程管理者等。人员素质水平，指的是参加建造水工项目的工程人员本身的管理水平、专业技术知识水平和身体素质，人员素质水平越高的队伍，所生产的工程质量也会相应过硬。但是在实际建造过程中，由于有关工程技术人员的自身管理素养并不高，在水利建设项目施工管理中，有些工程技术人员的没有相关的管理知识，或者无法承担一定的工作岗位，从而导致技术水平的不足，对水利工程管理造成了不良的影响。

2.3质量管理工作不到位

对于所有建设项目施工，都必须保证工程品质，唯有产品质量得到保证，方可达到工程项目施工的目标。对于水利工程建设而言亦是这样，通过对国内外有关工程施工经验的详尽剖析，人们不难看到水利工程建造施工中所面临的主要问题就是由于各公司内部监督机制尚不相当完善，关于产品质量问题也缺乏细致明确，由此导致了产品质量管理开展混乱;此外，由于相应的政府部门对该领域的监督力量尚有欠缺，工程项目数量较多，在其中，政府部门监督工作的持久性尚达不到现实的要求，从而埋下了安全隐患。

2.4监督机构松散

唯有将工程建设、项目管理、质量监察等各个部门工作环环相扣，如行云流水般的顺畅，我们才能建造出能够适应社会当前发展和未来应用需要的工程，换言之，唯有掌控住每一环，我们方可保障了市场经济发展需要，人民的基本生活需求。但是，在实践工作经验中我们也能够发现，在质量监督机构内是存在着不少问题的，但如果在这里出现了问题就可以造成"建"工作前功尽弃，使得"管"的工作没有可依。当前质量监督机关中最主要的机关是中国国家质量监督机构，其组织结构相对来说比较松散，主要工作人员均是兼职的工作人员，但自然中也包含了一些专职人员。而前者则通常缺乏清晰的职责规划，而在这其中又可能牵扯着财政问题。

3水利工程建设的措施

3.1 资金分配的创新

在工程项目建造的过程中需要强化对成本费用管理的监控，通过采取对低成本费用投入的管理方法可以达到提高效率的作用。而通过科学合理的信息化管理方法可以大大提高管理的效益。在投资管理的整个流程中必须采用信息化建设技术手段，以形成科学合理的项目资金管理。同时也可以通过电子化管理的方法，提高政府对项目资金管理的有效性，从而避免了管理失败或者发生贪污腐败的问题。由于工程项目涉及面宽，而且操作量大，有的项目要投资巨大的资金，这就必须采用科学合理的分配投资资金的方法，以确保投资资金真正用于实处。

3.2提高管理人员素质

培训和提升水利人员的专业知识和素质。首先要做好水利人员的培养，通过加大对专业人才的储备，进一步提升工程人员的专业技术水平，让他们工程设计的技术水平更符合社会实际需要，设计出的工程产品也更为齐全，完工后的工程产品更能长治久安的实现经济效益。此外，做好对水利管理干部和监督工作人员的培养，以确保他们在管理与工作过程中，对水利项目的投资成本和质量做出合理的监控，也就可以进行对水利项目的正常管理与维护。与此同时，对水利建设基层人员的基本业务素质也要进行相应培养，并定期组织对他们培训，以增强自身的服务能力和素质。

3.3完善管理体制

完善工程治理体系是一个系统的工作，由主管机关根据工程的实际需要，制定完善工程治理体系的办法。全面革新工程建设管理体系，引入全新的工程管理体系，并要求工程管理者必须及时地适应新管理体系的内容，并积极运用于工程管理体系之中，规避传统管理体系的旧机制，逐步进入新体系的模式之中;提升管理的技能水平，按照新制度的内容重点培养管理，统筹好各个方面的管理，在人员协同的状况下进行制度化管理;密切跟踪新治理系统的实际应用情况，查找新管理体系中的缺陷，运用更加完善、优化的管理方法，进一步完善新制度，使之更加适应现代化水利工程的建设。

3.4施工过程进度控制

质量管理机构应当指导承包商，按照约定的施工总体进度发展目标和报经核准的工程进度规划按章作业、合理施工文明施工，以防止出现突击抢工、赶时间局面。当发生进度的重大延误，或可以由此而干扰约定工作目标时，质量管理机构应当适时发布加速施工进展命令或加速施工指令，并可以直接向承包商发送调整、修订工程进度规划的指令。由于各种因素造成施工规划在实施中需要作出实质性调整时，承包商须提出调整进度规划报请质量管理机构审批。建设工程被命令中止施工时，质量管理人员须指导承包商妥善照管，力争创造尽早恢复条件。

3.5规范工程项目的验收程序

在现场验收时应严格执行检验的工作规范及其相应的质量标准，避免个人兴趣、效益驱动的不良现象的出现。检验单位应尽量运用最先进的手段和仪器设备，以提高检验结果的科学性和严谨性。在检查发现出一些产品质量不合格、材料符合设计要求的情况下及时找出质量问题，并针对一些工程存在的重大产品质量问题，套取工程修建费用，以此谋求巨大利润造成工程产品质量严重不行的情况，要严肃追其责。

结束语

水利是推动国民经济发展的关键因素，水利建成后能够有效对抗洪水、干旱等灾害，并切实保障人民群众生命财产安全不受侵害，从而为中国社会主义市场经济的蓬勃发展打下了牢固的基石。同时由于国家和政府对水利的广泛重视，所支持的水利建设经费总额也日益扩大，同时社会各界也给予了水利建设以巨大的人力、物资和财政保障，水利建设的未来发展前途将无法估量。而合理的水利工程建造管理制度，通过建立科学合理的水利管理体系，严格规范了水利工程建造过程，并做好了水利工程竣工检验工作，从而最大限度的减少或防止了工程质量隐患的出现，对达到工程建设单位的效益与最优化目标有着极关键的意义。

参考文献：

[1]水库工程管理养护存在的问题及解决措施[J]. 李祖荣.  技术与市场. 2020（12）

[2]水利工程管理过程中存在的问题及改进措施[J]. 黄来安.  建筑技术开发. 2017（05）

[3]水利工程管理中存在的问题及改善建议[J]. 杨超.  科技创新与应用. 2016（04）