[ 作者简介：朱蕊，1986年3月，汉族。女，黑龙江大庆市，副教授，硕士研究生，中国古典文献学。]

[摘要] 近年来，云南省高度重视高等教育特色发展，特别是国家提出“一带一路”战略以来，云南省提出建设“国门大学”的战略构想。本文详细描述了国门大学的内涵及特征，讲述了云南省建设国门大学的意义，并且较为详细的提出了云南国门大学建设过程中存在的问题及改进措施，希望能对之后云南国门大学的建设起到一点作用。

[关键词] ：国门大学；沿边高校；云南高等教育

1 引言

云南省是我国重要的沿边省份，具有延边内陆双重开发的发展优势，国家实施一带一路战略以来，云南省迎来了重大发展机遇，成为国家对外开放的“桥头堡”。近年来，国家大力支持云南的高等教育事业，云南的高等教育也迎来了高速发展期。在国家一带一路时代背景下，云南高等教育不但要保持高等教育的原有使命，为经济发展输送人才，还要兼顾区域布局的特殊性，发展沿边大学，为一带一路助力。国门大学将成为中国对外交流中重要的窗口，也必将成为中国对外交流中一颗闪亮的明珠。它将在国门开放的历史进程中发挥巨大作用。云南高等教育如何融入国家一带一路战略，凸显云南沿边开放优势，成为云南高等教育发展的一个继续解决的重大问题。

2  推进国门大学建设的现实意义

2.1国门大学的内涵及特征分析

“国门”通常指“一国的门户”，是国家的边界地区，是一个地缘政治概念。“国门”是一个国家经济文化水平对外展示的重要窗口，是一个国家综合实力的重要体现，是一国与他国政治、经济、文化、军事合作的重要通道。“大学”词源自拉丁文的 universitas magistrorum et Scholarium，是实施高等教育的学校。“国门大学”这个词将“国门”与“大学”相结合，就注定了国门大学特殊的属性，既有普通大学教书育人的属性，也有国门对外开放的属性。“国门”大学既然叫大学首先应该具备一所普通大学应有的基本属性，“国门”二字又给“国门”以新的属性。首先“国门”是个地理概念，“国门”大学因这一地理概念，注定其“沿边”属性。“国门”大学与生自来的是一所“沿边”大学。“国门”大学的诞生，注定成为国家对外开放，传播中华文化的重要窗口。其次“国门”大学的建设是我国社会主义文化建设的重要组成部分，建设“国门”大学注定其具有传播社会主义文化的交互性。“国门”大学肩负着弘扬中国文化，与其他国家文化交流的历史使命，必须做到“出得去、守得住、进得来”。最后“国门”大学是我国文化对外输出的一个重要窗口，国门大学具有“窗口”性的重要特征。云南是一个少数民族众多的省份，各民族大杂居小聚居，各民族有其独特的文化，“国门”大学是我国文化交流的大熔炉，具有很强的包容性，在国门大学可以体会到各民族不同的文化、信仰和生活方式，让各民族师生能够深入交流，取长补短。

2.2 云南推进国门大学建设的意义

国门大学是云南省高等教育的重要组成部分，是云南省教育发展的一颗颗璀璨的明珠，云南国门大学让云南省沿边高校联合发展，承载着我国沿边高校对外文化交流的使命，对国门大学的研究我们需要新眼光、新思路。加强云南国门大学建设，有着重要的意义。

2.2.1发展国门大学有着维护边境安全的重要政治意义

2013年，国家“十二五”规划纲要指出：“开放的大门只会越开越大”。云南省作为我国西南地区开放的前沿，区位优势明显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对扩大对外开放作出了重要部署。习近平总书记多次强调：“要更加主动地融入全球价值链”。随着经济全球化程度越来越高，全球经济一体化深入发展，各国之间面临着相互依赖、共同发展的趋势。因此扩大对外开放就成为中国必然要采取的一项重大战略举措。对云南来说就是要积极主动地融入全球价值链和国际分工体系，努力实现经济高质量发展和对外开放水平提高。党的十八大以来，云南省从多个方面加强对对外开放的领导和推动工作。为促进区域经济协调发展，省政府出台了《关于推进云南全省对外开放合作和一体化改革创新发展若干政策措施》和《云南省全面深化改革发展若干重大问题》（以下简称《若干问题》），构建开放型经济体系和现代化经济体系目标更加明确。

“国门”大学地处边疆，是我国一带一路上重要的对外通道，是中国与周边国家交流的一座桥梁。 “国门大学”的建设，有利于周边国家了解中国，认识中国。中国及其周边国家都希望能够互相认可与信任，国家的交往需要做到政治互信，而政治互信的前提就是对邻国政治制度、发展模式、风土文化有着深入的了解。国门大学的设立，成为中国对外展现义利观的一个重要平台。改革开放以来，特别是国家实施“一带一路”战略以来，云南边境地区得到快速开发，地缘优势越发体现，已经成为国家的战略前沿，然而，边境地区由于其地理位置特殊，处于国家管控的薄弱甚至真空地带，边境的安全往往依靠边民自治。要想边民自治能够顺利进行，边民的文化素质至关重要。建设国门大学，对提升边民综合文化素质起到重要作用。国门大学的建立让沿边居民得到身份重构，让沿边人民得到文化认同，实现了沿边人民的政治互相，国门大学的背后隐藏着重要的文化力量，对维护边境安全有着重要意义。

2.2.2发展国门大学有推动边境繁荣发展的重要经济意义

随着国家一带一路战略的实施，云南边疆地区已经成为国家开放的前沿，国家的对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放，云南在这特殊的历史背景下，迎来了发展的重大机遇。在这重大机遇面前，云南显然没有准备好，云南地区长期处于全国经济发展较为薄弱地区，人才储备明显不足，要想紧扣时代脉搏，抓住这个机遇，必须大力培育对外型专业人才。国门大学的设立将担负起这一历史给予的重任。云南省政府高度重视人才培养，建设国门大学必定可以培育人才、聚集人才、激励人才，完成云南国门对外开放的人才储备。教育的发展是是功在当代、利在千秋的事业，是今天是事业明天的希望，发展国门大学是长发展的大计，云南的发展离不开教育，云南边境的繁荣发展更离不开国门大学的发展。

2.2.3发展国门大学有利于弘扬传统文化的重要文化意义

云南国门大学建于我国的边境地区，与多个邻国相邻，非常有利于吸引邻国留学生前来留学，国门大学是软实力的重要体现，肩负着“文化戍边”的重要使命。“国门”大学的设立有利于达到“治边”、“守边”、“固边”。国门大学能够针对不同人群输送正确的价值观，传输正确的理想和信念。云南是个少数民族聚居的省份，据第七次人口普查显示，全省人口4720.9万，其中少数民族人口563.6万人，占总人口的33.12%，人口在百万以上的少数民族就有6个，分别是彝族、哈尼族、白族、傣族、苗族、壮族，云南民族众多，文化各有不同，发展建立一套适宜于云南本地的文化体系的迫在眉睫，“国门”大学是文化传播的重要载体，这一重要任务自然便落在了“国门”大学头上。国门大学的建立有利于各民族人民相互了解，互相学习，求同存异，达到文化的互相传播，增进边境各族人民的团结。

3 云南国门大学发展的现状分析

分析云南国门大学的现状，需要结合上文国门大学的特征，结合沿边大学的现实状况进行分析，主要包含以下方面：

3.1云南国门大学虽具有沿边优势，但整体实力较弱

从地理位置上看，云南沿边州市有300公里边境线，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，包含十几所国门大学，数量较多，这些大学紧邻孟定清水河、红河河口等多处沿边口岸，并且与多国相邻，国家一带一路战略实施之后，这些国门大学，具有良好的沿边优势，位于国家开放的前沿。然而，由于历史原因，云南省经济是我国较不发达地区，虽然这些国门大学地理位置较好，但整体基础较为薄弱，在我国各高校中排名较为落后，与泰国、柬埔寨等邻国沿边高校相比，也没有较大优势。这十二所高校没有一所是国家重点院校，办学经费也较少，且规模也不是很大，甚至很多高校都不具备研究生招生资格，学科分布也不是特别合理，专业以传统专业为主，符合沿边特色的专业还较少，办学能力和水平均待提高。

3.2 云南国门大学虽具有较强的外部导向，但向周边辐射能力较弱

云南省为支持国门大学发展，制定了许多具有重大意义的指导意见，如《云南省国门大学建设指导意见》、《云南省教育领域综合改革方案》、《云南省中长期教育改革发展纲要》，这些文件都指出国门大学的外向属性，云南省集全省之力力争建设一批在国内有一定知名度，并且能在东南亚等周边国家和地区有一定影响力的区域性沿边国门大学。但目前来看云南这些沿边国门大学向外辐射能力较弱，这些沿边高校招收外国留学生的人数还都较少，聘任外国教师也屈指可数，这些沿边高校外向型的影响力多局限在与中国云南接壤的几个国家，对东南亚国家的影响力还很薄弱。

3.3云南国门大学有着较好的发展定位，但交互能力明显欠缺

云南沿边国门大学的发展定位就是发展服务于本地产业发展需求，面向沿边地区面向东南亚的交互性大学。这些年来，云南这些沿边高校注重探索产融结合，综合利用国家一带一路带给云南高校发展的福利，去发展学校的综合实力，然而，从现实看，这些大学的交互能力还是有所欠缺，师生交互较少。从交互国家来看，这些国门大学每年与越南交互人数相对较多也不足300人，其他国家地区仅为两位数。沿边高校近年来虽与周边国家有过学术交流，但交流人数和交流深度明显不足。总体来看，乘着国家一带一路的发展东风，云南省沿边高校，发展迅速，对外交互能力较之前已有明显进步。但由于我国云南地区，发展较为落后，高校综合水平不高，很难形成较好的吸引力，向周边辐射能力还很有限，并没有充分发挥我国发展云南沿边国门大学的对比交互的使命。

4加强云南国门大学建设的建议

新时代背景下，建设有作为、有特色的外向型国门大学是发展的必然趋势，是云南高等教育发展面临的心的机遇和挑战，云南国门大学应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“服务经济社会发展、服务国家战略”为目标，以培养“全面发展、高素质、创新型”的国门大学为目标。努力培养“国际视野、知识结构、综合能力、创新精神”的新时代国门大学人才，服务国家战略，适应经济社会发展需求。为更好的发展云南国门大学，特提出以下建议：

4.1加强各级政府对云南沿边国门大学的扶持力度

云南国门大学的发展离不开各级政府的有力支持，建议云南省拿出专项基金投入到国门大学的建设中去，并且积极联系教育部教育主管部门，将云南国门大学教育列入“西部高校基础能力建设工程规划”，专列出国门大学发展基金。设立奖学金计划，吸引国外优秀留学生来滇留学，加强国门大学的对外影响力和交互能力。统筹制定《留学云南计划》降低来滇留学留学生的入学门槛，持续推进国门大学的国际化道路。在制定这些扶持政策过程中还要保证政策的持续性，建设国门大学的过程不是一蹴而就的，是一个长期的、复杂的过程，只有保证政府政策持续有效，保证政府对国门大学的长期有效支持，国门大学的建设才能更有成效。

4.2建议云南省教育厅统筹制定云南国门大学发展规划

云南省国门大学的建立，不是单一高校的事情，是整个云南教育的大事。发展国门大学需要有云南省政府牵头，统筹规划、综合协调和宏观管理。建议云南省教育厅统筹各级市州教育机构、各直属高校共同制定《云南省国门大学建设实施方案》。这个 方案将包含国门大学 建设的各个方面，让国门大学的发展有章可循，让国门大学的发展切实可行，办成综合实力较强的外向型大学。

4.3深化国门大学发展联盟合作

早在2012年云南省各国门大学就由红河学院牵头，成立了国门大学发展联盟。这个国门大学发展联盟将云南省十几个国门大学联合了起来，但这个组织较为松散，合作交流并不频繁。目前各国门大学发展水平参差不齐、各自为战，要想发展好国门大学，必须深化各大学的交流。国门大学发展联盟一定要发挥起应用的作用，争取在云南省教育主管部门的领导下，积极组织各成员单位加强合作、优势互补，形成资源整合，真正抓住国家“一带一路”战略带来的发展机遇，不断深化交流合作，提升自身水平，真正建成具有国际影响力的高水平国门大学，为云南省教育的开放发展添砖加瓦。

发展联盟中，学校立足自身优势，在资源整合、人才互补方面做了有益探索。一是加强联盟成员之间的交流与合作，共同建立平台，分享资源，扩大双方的研究领域和创新方向。二为增强学术交流能力，开展学科交叉研究、学术合作与成果推广工作。三为提高教师队伍整体素质，建立校际教师发展共同体。四为促进人才流动发展，提供人员信息交流平台和科研成果推广平台。五为加强国际人才培养合作，共同培养高层次国际人才和中国本土优秀海外学生。

5 结语

目前，云南省国门大学的建设水平较之前已有较大进步，但与一些发达地区的高校相比还有很大差距，云南国门大学建设还存在诸多问题，当前在国家“一带一路”倡议引领下，云南省高度重视国门大学的发展，本文指出了云南国门大学建设中存在的问题，并就相应问题提出针对性的解决方案。相信这些方案能够帮助云南国门大学推进产学研协同创新，早日建成创新型、复合型、应用型的对外大学，在云南沿边地区树立起中国大学良好的品牌和形象。

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普洱学院2022年重点教改项目，依托国门大学建设，服务南亚东南亚辐射中心发展的国际化应用型人才培养体系的构建及实践，2022JGZD002。

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