摘要：水利水电工程是我国基础建设的重要组成部分，同时也关系到国家和人民的生命财产安全，在进行水利工程施工时一定要重视对其造价管理工作，主要通过分析水利水电工程概况及影响因素以及优化措施等来探讨施工组织设计对于提高整个项目的经济效益具有实际意义，进一步促进完善相关法律法规制度、严格执行合同管理与监督工作，从而有效控制项目成本并实现最大化利润目标，为我国国民经济的发展提供强有力支撑，通过对有限强度资源进行科学合理配置，实现人、财和物，在水利工程建设期间最大限度地发挥作用，而水利水电单位需要针对施工地区特点编制相应的技术经济指标，从而实现最优目标成本管理模式和最合理化资源配置方案。

关键词：水利水电；工程造价；组织设计

一、引言

施工组织设计是对工程建设项目所需人力、物力和时间的安排，其主要目的在于控制材料采购成本。在水利水电单位土木建筑工程中，合理地配置施工人员与资源以达到最大化利用，施工进度计划是否科学有效直接影响着水利工程造价，要求的施工组织设计对整个项目的投资额、利润率以及经济效益等进行综合考虑后再确定最终方案和实施措施，结合水利工程特点，制定高效可行的施工作业计划具有十分重大意义，通过研究提出一些切实有效提高水利水电工程质量与效率、降低建设工程造价和促进经济效益提升等建议措施，指导现场管理人员了解并掌握设计技术及相关理论知识，能够及时发现存在问题以避免出现不必要经济损失。

二、水利工程施工组织设计概述

（一）水利工程施工组织设计内容

水利工程施工组织设计的主要内容包括，总进度计划是为实现总体目标而制定，它将直接影响到工期、质量及安全等诸多方面，工程概况和阶段性规划，其中重点介绍了国家与地方对水利水电建设工程及其相关建设标准规范，详细描述了全国各地区水库现状以及水利工程基本情况、对防洪排涝措施进行总结归纳分析的必要性和可行性，在水利水电工程建设中，为保证水利水电的安全、稳定和科学合理利用资源，应根据不同水利工程的特点进行不同方案选择，针对河道及水库等水文情况要结合实际地形状况来确定路线走向，同时还要考虑河流通航要求以及安全问题等因素对其布局，而对于大型工程则需要设置必要运输通道以方便施工车辆出入与行车人员到达并满足交通需求等[1]。

（二）水利工程施工组织设计与主体

水利水电工程的主体是指完成水利工程建设任务后，需要进行后续施工活动，因此在整个过程中对主体工程设计与优化显得尤为重要，要确保前期勘察、勘测工作真实可靠，保证整体方案科学合理性和经济实用性，严格执行各项技术标准及规范要求和验收规程等管理制度等，主体部分在整个工程中占据着举足轻重的地位，是水利工程建设不可或缺的一部分，所以主体施工组织设计与水利水电建设工程十分重要，在进行了详尽地分析之后才能制定出合理有效且切实可行、经济适用和具有可操作性强并且能够发挥最大作用、质量高以及造价低等优点良好方案，在整个水利工程中水闸室起着关键性作用，它直接影响着运行安全与稳定；同时也为后期维修提供方便等方面都起到不可替代重要地位。

（三）水利工程施工组织设计条件

水利水电工程的特点决定了施工组织设计必须在技术上可行、经济合理，才能发挥其应有作用，要结合实际情况制定出完善且切实有效地实施方案。要想使水利工程项目顺利进行并达到预期目标需要采取科学措施，水利水电工程施工组织设计的主要内容包括：总平面布置、分期实施计划方案以及各分项分部的建设安排，在水利水电单位进行水利工程规划时，应考虑以下因素，以便于确定合理可行的总体布局，并为水利工程建设提供科学依据，根据实际地形情况和气候条件来对水文气象等自然规律加以掌握[2]。

三、工程实例分析

（一）工程施工组织设计方案

在水利水电工程建设中，施工组织设计是工程项目前期编制的重要文件，对后期进行优化配置、控制造价具有十分重大作用，需要严格遵守国家相关法律法规和技术规范，方案选择要根据实际情况结合现场地形条件及气候特点，制定出最优设计方案，本着节约工期为目标原则选取了土石方开挖与水下混凝土浇筑作为土石坝主要布置方式，施工机械设备选用大型设备泵送至项目部，进行运输处理后直接进入总工段作业，水利水电工程在施工过程中，为了合理安排施工作业，需要对各个环节进行优化组合，其中包括人员、机械设备和材料等，要确定好各部门的分工与责任问题，制定出科学可行的组织管理措施及方案并落实到人，明确每个岗位所应做什么以及应该怎么样才能发挥最大作用等一系列问题都必须考虑在内并且解决所有相关事宜，确保水利水电工程在施工过程中各项工作顺利开展[5]。

（二）工程施工过程

对于水利工程的施工过程来说，其涉及了水工建筑物、大坝和输配水管网等诸多方面，在水利水电工程实施之前需要进行勘察工作，对现场进行勘测是为了确定出每一个阶段所需水量以及流向是否正确合理，以此为依据计算设计好每一段导流板的尺寸及位置，然后根据相关资料分析得出坝址区下游河道淤积量及其变化情况，再将测出来的数据输入到大坝模型中，通过软件模拟来得到最终方案确定最佳施工工艺路线并进行优化处理，在水利水电工程施工过程中，主要包括平面布置与标高的控制、各分项工序之间衔接以及现场临时设施和材料运输等，根据现场实际情况及规划要求进行场地整平，对场内道路应做到疏通避免障碍物影响交通安全，道路两侧设置排水管道防止渗漏造成水土流失严重问题，砂浆搅拌机房内将拌和站位置远离施工地点。

（三）工程施工组织设计与效果

水利水电工程施工组织设计是根据国家相关法律法规制定的，为整个水利工程项目的建设提供指导文件，其内容主要包括了项目总平面布置、施工作业顺序和时间安排以及人员配备等。在进行实际操作时应该严格按照上述原则来执行。同时还需要合理利用各种资源对工期与成本目标做出优化处理并及时反馈给有关单位部门以便做出调整方案以保证施工顺利完成，另外还要考虑到工程的安全问题，保障人们生命财产不受损害，其主要内容包括总体构思，根据前期调研结果及现场实地勘察数据得出结论，确定总目标为“百年水利工程”与“文明单位”两个阶段，然后针对各分部分项工程施工过程中可能出现问题进行详细研究分析并提出解决措施，以保证水利水电项目整体进度计划能够顺利实施下去。

四、水利工程施工组织设计研究

（一）水利工程施工组织设计目标

水利水电工程施工组织设计目标是指对水利工程建设和运行中的各个阶段进行安排，使各部分能够充分发挥各自优势，达到共同发展。在实际工作过程中需要遵循以下原则，优化配置水资源以实现效益最大化，确保安全可靠地完成灌溉任务并保证其质量，通过以上原则可以确定水利水电工程施工组织设计为满足上述要求可根据水利工程类型、规模和特点等方面进行如下安排，防洪重点项目应优先考虑洪水风险，水利水电工程施工组织设计的目标是以人为本，明确水利工程建设项目在决策阶段、勘察和设计阶段以及实施过程中所需要采取的措施，从实际出发，保证方案科学合理，通过对设计方案进行优化组合从而达到最佳经济效益，同时也要加强对现场施工人员管理水平与专业技能等方面的培养提高整个水利水电建设工程项目的施工组织质量，还能为以后同类工程提供借鉴意义。

（二）水利工程施工任务

施工任务的确定，在水利水电单位工程量计算中占据重要地位，根据实际情况对任务进行合理安排，必须明确的是水利工程建设内容和要求，包括了河道、水库等防洪目标，满足灌溉条件及取水排涝标准等相关要求，还需要考虑当地水资源状况以及周边交通环境状况等，在施工过程中，为了确保水利水电工程的顺利进行，需要严格控制好施工人员和设备，同时还应做好以下工作，加强对施工资源的管理，施工单位应对水利工程建设所需资源合理调配、调度以及使用，建立完善科学规范化制度并制定详细计划表以保证各项管理工作有序展开，定期开展质量安全教育培训活动，提高工作人员综合素质与意识水平避免出现问题造成不必要损失浪费时间成本和经济损失等现象发生[4]。

（三）水利工程施工组织设计要求

水利水电工程施工过程中，必须要制定完善的管理体系，对施工人员进行相应的培训，提高其专业素养，同时还应该合理运用各种资源，通过不断优化组织结构和人力资源配置来实现人员与工作质量之间合理配合、平衡发展以及相互制约等目标；另外还要注重成本控制、管理能力提升等相关内容都需要做好准备才能有效开展水利工程建设活动，在施工过程中要注意到工程量清单编制是否准确无误和预算定额的执行情况，以确保最终实施效果，水利水电工程施工组织设计的主要内容包括平面布置、线路选择和配合比，还有就是安全文明等方面，在进行水工建筑物布置时需要考虑到可能出现的情况并及时做出调整，水利工程建设中所涉及的各种机械设备都有其适用范围以及自身特点，因此要根据实际情况来合理安排机器设备摆放位置，同时还要注意施工现场周围环境是否干净整洁、没有杂物和障碍物等问题，以免影响工程质量安全事故发生。

五、施工组织设计对水利水电工程造价的影响

（一）施工组织

施工组织设计是针对水利水电工程的建设与管理而编制，它关系到整个水利工程项目的建后重建工作，也就是在对大坝、桥梁和渠道等进行规划时需要确定出具体的实施方案。施工过程中要考虑其可行性及投资效果，施工人员配置，对于现场管理人员而言主要包括技术负责人、安全主管人员以及材料设备供应者，对于技术人员来说则可以分为工程项目经理与物资管理员两类，他们均由不同专业背景且具有丰富实践经验的人员担任，在进行具体实施时需要根据相关规定和要求来确定各项技术措施与方案，水利工程属于大型建设工程建设项目管理范围内较为复杂且影响较大的一种投资活动形式，因此其工期较长而且涉及较多资源消耗指标高并且施工过程中受外界因素干扰大。

（二）施工组织设计对水利水电工程造价控制

施工组织设计对水利水电工程的造价控制有着非常重要的影响，我们要重视加强施工管理，提高施工人员和管理人员综合素质，在管理制度上，在项目建设中必须严格按照相关法律法规进行执行，材料设备方面需要有一定依据性标准以及质量保证措施等要求，关键的是人员配置问题，对于那些专业能力强并且技术水平高、思想高度统一的员工给予更多奖励或者表扬，调动其工作积极性与主动性，另外还要根据实际情况制定详细计划表并严格执行，同时要注意优化设计方案提高效率降低成本控制造价，就是保证水利水电项目顺利完工也是对整个水利工程的管理与规划，通过科学合理地安排和布置使得工程能够按时保质完成并且达到预期目标为目的[3]。

六、施工组织设计与水利水电工程造价影响探讨

（一）施工组织设计与水利水电工程造价管理

水利水电工程建设的过程中，施工组织设计是进行现场勘测，编制和完善整个项目的技术经济文件，对项目成本控制具有重要作用，在实际工作时应结合具体情况制定相应措施，例如，加强施工人员管理、严格按照预算执行，同时要保证资金使用效果达到最大化以及合理安排工期尽量缩短等问题都必须得到重视与解决，水利水电工程建设的过程中也会面临很多风险因素影响着施工组织设计编制内容和实施方法。

（二）水利水电工程造价的管理与技术

水利水电工程的造价管理，首先需要建立在技术和经济上合理控制，在生产效率与施工质量方面达到最高水平，完善设计理念，对设计方案进行优化、提高建设标准是保证项目顺利完成的关键因素之一，其次还应根据实际情况制定切实可行方案降低投资成本并确保其安全使用，最后则需加强设计阶段造价预测工作及审核力度，严格按照相关规定和程序实施工程量计算控制措施与管理活动，以实现施工图预算准确率最大化目标。

七、结论

通过对施工组织设计的分析，我们可以得出结论，水利水电工程属于较为复杂，需要在技术和经济方面进行综合考虑，要明确各个阶段工作任务以及各岗位职责，再根据实际情况制定合理可行方案，将设计方案确定后再实施具体措施做后续施工准备工作来保证整个水利工程项目能够正常运行、不影响周边环境等，要求与目标顺利实现以达到最终目的的完成，确保其质量为前提下最大限度地节约工程成本，并获得最大利润空间从而使经济效益能提高到最高标准，做好现场前期准备阶段、工程建设过程及竣工验收等一系列重要环节来保障整个项目的顺利实施和完成。

参考文献

[1]王绪杰；.施工组织设计对建筑工程造价的影响[J].现代物业（中旬刊），2019：231.

[2]刘东升.探究施工组织设计对水利水电工程造价影响分析 [J].《黑龙江水利科技》，2016：30-32，共3页.

[3]詹亚伟.施工组织设计对工程造价的影响研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017：66.

[4]王海波.施工组织设计对水利水电工程造价影响探究[J].中国科技纵横，2019：116-117.

[5]李勇.施工组织设计对工程造价的影响[J].建材与装饰，2017