摘 要：在2018年8月21日召开的全国宣传思想工作会上，习近平总书记指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、切实做到服务于群众”。从此以来，县级融媒体中心的建设成为了国家战略，本文以吉木萨尔县融媒体中心为研究对象，利用问卷调查和实地调研，着重分析其县级融媒体中心建设过程中存在的问题，并结合实际存在问题提出县级融媒体建设方面的对策。

关键词： 吉木萨尔县融媒体中心; 现状; 问题; 对策

最近几年，随着互联网行业的发展，新媒体行业已成为热门话题，传统媒体行业面临着前所未有的挑战，发展越来越困难。在这种环境下，一种将传统媒体与新媒体融合的新兴媒体孕育而生，融媒体利用传媒媒体和新媒体的优势，对获取到的所有资源进行整合，以一种全新的方式传播给公众，大大提高了媒体行业的传播效率和质量。 2018年8月21至22日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”[1]。吉木萨尔县融媒体中心在此号召下，全面推进该地区的融媒体中心建设。

一、背景介绍

（一）县级广播电视台面临挑战

县级广播电视台作为我国广播电视系统中最基层的部分，主要目的在于民生交流，成为和基层群众沟通交流的重要纽带之一。与其他省市和周边县市相比，县级广播电视台在管理、资金、人才、技术等方面受到很大限制，相对缺乏及落后，尤其是近年网络电视、智能手机的出现，人们可以在互联网这个大环境下快速了解更多的新闻资讯，电视已不再成为人们最先获取资源的重要渠道，县级广播电视台在此冲击下收视率一度下降[2]。县级广播电视台在这种挑战下不得不寻找新的出路。

（二）吉木萨尔县融媒体中心背景介绍

吉木萨尔县广播电视台于1984年成立广播电视局，与广播站合署办公，局站合一。1985年，开通调频广播，正式使用汉、维两种语言播送广播节目，广播宣传实现了从有线到无线的飞跃。1995年，经国家广播电影电视部和自治区广播电视厅批准，县广播电视台改为有线广播电视台，实现了广播与电视的有机结合。2001年，整合有线电视网络，将乡镇广播电视划为三个片区管理，实现了有限电视网络整合，成立网络公司，对全县有线电视实行统一经营、统一管理。2008年，实施“村村通工程”，实现乡村广播直播。完成有线数字电视整体平移，发放有线电视机顶盒11000个，收看电视节目达到118套。2010年，投资700万元，新建广播电视发射中心，建筑面积3980.63平方米，广播电视发射中心投入使用。2012年，文化体育旅游广播影视剧合组成立，电视台和广播电台合并，设立吉木萨尔县广播电视台，昌吉州本级广播电视节目在吉木萨尔县落地。2019年年初开始筹划，2019年5月初启动建设，2019年10月底吉木萨尔县融媒体中心正式成立组建，组建行政部、新闻部、编审部、播音部、视频部、技术部、广告部等7个部室，统筹整合电台、电视台、网站、各移动端APP官方账号等，建立宣传产品“一次采集、多元生成、全媒传播”的融媒体运行机制，初步形成传统媒体和新媒体联动，全媒体融合运行局面。

（三）吉木萨尔县融媒体中心建设现状

吉木萨尔县融媒体中心成立于2019年年末，目前有工作人员57人，其中在职在编 37 人， 临聘合同人员20人，男性工作人员占48%，女性工作人占52%，其中，本县广播电视台在编工作人员中负责新媒体业务的人员有5人。吉木萨尔县融媒体中心建设重点依托自治区石榴云大数据云平台，加快推进县级融媒体在机构、内容、平台、人员、经营、管理等方面深度融合，整合完成政府网站、微信、抖音、头条、微薄等媒体，构建宣传产品“一次采集、多元生成、全媒传播”的采编机制，形成全媒体融合运行的局面，努力放大精品内容的影响力、引导力，实现传播效果最佳，不断地增强党建宣传工作的实效性。融媒体中心不仅对其工作人员定期组织技术和业务培训，还宣传干事进行定期培训和指导。在吉木萨尔县融媒体中心现有的宣传方式中，吉木萨尔县零距离微信公众号、魅力新北庭抖音号及吉木萨尔好地方APP的成效最客观，但由于成立时间较短，仍有许多不足之处。

二、调查思路和调查方法

（一）调查思路

在文献研究的基础上，对吉木萨尔县融媒体中心工作人员以设计调查问题的形式了解当前融媒体中心的基本情况。通过上网收集相关资料，对吉木萨尔县融媒体建设现状做出初步研判，总结目前吉木萨尔县融媒体建设现状，梳理出吉木萨尔县融媒体仍存在的问题并提出相应的对策[3]。

（二） 调查访谈方法

1.文献综述法。通过阅读大量融媒体相关论文，了解融媒体建设的相关资料，为本次论文的调查分析提供坚实的理论支撑。

2.深度调查法和访谈法。通过对吉木萨尔县融媒体中心工作人员的调查访谈，了解相关媒体从业人员的对融媒体建设的感受，通过对用户体验的调查和实地调查，从侧面了解融媒体带来的成效及融媒体仍存在的缺陷[4]。

三、吉木萨尔县融媒体中心的优势

在本次调查中，区域内媒介资源的整合是吉木萨尔县融媒体中心最突出的优势。自吉木萨尔县融媒体成立以来，融媒体中心已经形成了全媒体融合传播矩阵。目前，吉木萨尔县媒体传播以“吉木萨尔好地方APP为主，电视台、人民广播电台、魅力新北庭抖音号以及吉木萨尔县零距离微信公众号等平台为辅。借助互联网平台，把一次采集的信息，通过多个平台进行发布，实现了资源的合理整合和高效利用，提升了信息传播速度，拓宽了当地居民获取咨询的渠道，为当地的居民带来了便利。

在吉木萨尔好地方APP客户端中可以在首页了解新闻要闻、党政新闻、时事热点、本地资讯等，融媒页面中可以读报、看电视、听广播，还有服务、报料等页面，根据不同内容，把页面分为首页、融媒、服务及报料四大版块。客户端可以在直接观看本地频道的实时转播或收听本地人民广播电台。除此，该APP的本县新闻中还展示了所有新闻表，让用户不再错过本县新闻内容。但由于该APP使用时间较短，仍有许多不足之处。

吉木萨尔零距离微信公众号为主，通过图文、视频、语音等形式，以更多元的形式提供给当地居民更便捷的服务。该微信公众号能够实时发布政务信息、居民实用信息、应急信息，并且将吉木萨尔县本地网站进行资源整合，方便居民访问本县各类信息网。除此之外还可以关键各类直播，更方便在家就能看现场直播。

四、吉木萨尔县融媒体中心现存问题

吉木萨尔县融媒体中心成立至今，虽然在平台建设上显现出突出优势，然而相对其它县级融媒体而言发展速度相对较慢。在实现广播、电视、新媒体、自媒体等多种媒体融合的同时，也暴露出了一些问题。

（一）改革计划缺少统一标准

在2018年习近平总书记提出县级融媒体中心建设的要求后，县级融媒体中心建设迎来了巨大的机遇和挑战。自2018年8月后，县级融媒体中心建设数量逐渐增多，昌吉州下辖各县市区也在此后做了大量工作。但不得不承认，当前县级融媒体中心建设现状来看，大部分县市都是直接照搬或者参考其他县级融媒体中心重组的思路、手段及管理，受到了自身的实际情况以及承受能力等现实因素的限制，且对于融媒体中心的建设缺乏长远考虑的意识，重组过程中也缺乏统一标准和体系的支撑，这一点从调查结果就能够直观反映出来。

（二）机制缺少统一标准

在县级融媒体改革的过程中，建设机制和管理方面表现出了各种问题，严重影响着融媒体中心机构重组的进展，尤其是人员架构体系、人员薪酬激励等方面缺乏相关标准，导致不同地区管理差异巨大，因此中心建设发展举步维艰，人员薪酬、激励机制、管理体系等机制落后，无法真正激活融合媒体内部活力。

（三）人才专业化程度较低，技术水平有限

在当下，从其他县市新媒体的报道采写事实上看，报道并没有足够的创新，表面上更换了媒体渠道与载体，但实际上媒体内容还是很单一，新媒体和融媒体的渠道优势并没有发挥出来。这主要原因是大部分融媒体中心工作人员缺乏应对融媒体工作的专业经验，他们几乎都是传统媒体出身，全媒型人才专业能力不强。比如本县级融媒体中心目前有11名一线记者，都未拥有新媒体工作经验，仍然是以传统新闻媒体工作人员为主，总之，目前县级融媒体团队的新媒体理论知识和业务技能都非常匮乏，对新鲜事物的接受速度较慢，这种人才专业化程度过低的情况会影响融媒体中心机构重组与改革的步伐。媒体融合不仅是借助新媒体平台把传统媒体资讯整合传播，还应该在接受新媒体的同时，学会如何最大效果的发挥新媒体平台优势。以其抖音平台为例，除了动画宣传片，涉及场景拍摄的画面过于普通，其发布内容也不够吸引人眼球。除此之外，吉木萨尔好地方APP功能虽然较多，但是部分功能却并未实现，这为该软件带来了相对的局限性。

（四）人才流失情况严重

目前还存在显著的人才流失情况，老员工往往有着稳定的工作收入，不愿意离开，与之对应的是新员工发展空间不足，同时单位目前超编运行，无法招进新的人才，并在薪酬待遇和激励机制方面也不够优厚，这都使得本地年前人才流失情况比较严重，有才干、有抱负的年轻媒体工作者往大城市发展的想法，考上了很快就会选择离职。当地融媒体中心老员工普遍怀有老一代国企、事业编制人员追求稳定工作和编制的思维，对当下的工作现状表现出安逸态度，而且大部分老员工思维方式转变能力不足，缺乏创新思维，进一步影响了追求上进、奋斗的工作氛围，因此许多新入职不久的有潜力的年轻人很快都离开了融媒体中心，去向昌吉、乌鲁木齐市等周边新媒体产业发达的城市寻求更好的工作。

（五）缺乏强有力的技术和资金投入

在实际运作过程中，技术和资金投入仍然是融媒体中心建设的重要支撑。现阶段而言，投入远远不够，例如本县融媒体中心就存在许多拍摄设备和录制设备年久失去修的情况，运行过程中故障也较多，大批设备没有足够的资金而无法得到及时维修。同时在平时工作和调查中还发现，单位统一采买的录影设备虽然能够以高清画质运行，但是拍摄设备清晰度还没有手机清晰。技术和资金对于地方融媒体中心的建设有着至关重要的支撑力量。想要建设融媒体，就需要大量的可支配资金，为当地的设备升级、技术服务以及平台生态构建提供充足的后勤保障。目前来看，吉木萨尔县政府在这一领域的经费支撑还不够，融媒体中心的营建因此遭遇了很大困难。

五、吉木萨尔县融媒体中心建设发展对策

面对以上问题，吉木萨尔县融媒体中心应该根据存在的问题制定相应对策，及时对工作重心、人才队伍建设、体制机制等做出调整，提升自身融媒体建设发展速度，争取扩大其覆盖面，推动其实现智能化、一体化，促进新闻要素融合、报道资源共享、媒介互联互通，构建现代传播业务体系。

（一）统一部署机构规划

在县级融媒体中心机构重组和建设初期，除了县委政府牵头，都是由县委宣传部主导融媒体中心建设工作[5]。对于县级融媒体中心来说，必须明确融媒体中心建设工作目标和发展方向，在本地政府的牵头下，以宣传部领导班子为组长，成立领导小组，解决和部署融媒体中心班子成员及各职能科室协同推动落实编制、奖励机制等，为融媒体中心解决同工不同酬、专业人员留不住、工作人员积极性弱、干部队伍结构不合理等问题，从而为县级融媒体的长期发展提供有效保障。

（二）完善工作考核机制

内部考核机制是单位改革的重要抓手，根据新闻采编需求，制定相应的绩效考核办法，统一严格管理新闻工作人员。通过绩效考核办法逐渐淘汰不积极进取的职工，明确考核结果与绩效奖金挂钩。将职工的绩效与融媒体中心效益、部门绩效挂钩，实行总量控制、自主分配的原则，按照内部考核标准发放绩效奖金，对新闻人才队伍实行考核激励机制，对采访的稿件或者作品来衡量每个人的绩效积分，按照积分高低发放稿酬。

（三）大力培养全媒型人才

在融媒体建设过程中，新媒体的力量不可忽视，引进全媒型人才不仅可以更好地完成资源整合，还能为融媒体带来新的技术支持，使信息借助新媒体平台实现高效传播，满足媒体融合市场“一专多能”的需求。目前吉木萨尔县融媒体人才队伍中传统媒体工作人员相对较多，这使得融媒体中心人员内部结构失衡，故应当充分利用国家政策，提高融媒体中心工作人员福利待遇，大力引进新一代全媒体人才，为融媒体注入新鲜血液，提升整个人才队伍的朝气与活力，推进融媒体从业队伍朝年轻化方向发展。

六、结 语

吉木萨尔县融媒体中心作为县级融媒体，正处于探索阶段。在今后的融媒体发展建设中，应充分发挥自身优势，对融媒体中心的技术和人才队伍建设做出提升，内容进行多元化，从而提升自身的融媒体发展水平和改革。打造一个关注民生、体会民情、服务于群众、具有本地特色的融媒体。

参考文献：

[1] 李红详.湖南县级融媒体中心建设现状、问题与对策.

[2] 黄仁慧.县级融媒体现状调研报告—以敦化市融媒体中心为例.

[3] 赵琳琳.县级融媒体中心建设的现状探讨一以彰武县融媒体中心为例.

[4] 严为.从业者对县级融媒体中心建设的认知研究—基于海宁市传媒中心实地调研.

[5] 钱海州.南通市县级融媒体中心机构重组的现状与问题研究.