摘要：青年志愿服务具有很强的社会功能。共青团作为青年志愿服务的发起和牵头组织，有必要把青年志愿服务做得更好，特别是要牢牢把握新时代做好青年志愿服务事业的新形势和新机遇，找准定位、认清角色，转变观念、练就本领，准确把握青年志愿服务的本质属性和青年工作的基本规律，推动青年志愿服务事业取得新发展。本文以四川省共青团服务工作为例，探索做好青年志愿服务工作的路径。

关键词：青年志愿者;志愿服务;青年志愿服务

1青年志愿工作基本原则

1.1要厘清工作定位

青年志愿服务组织是青年社会组织的重要成员，是新时代共青团工作的重要组成部分，青年志愿者群体，是共青团工作可以依靠的重要力量。要坚持把支持初创期青年志愿服务组织发展，纳入共青团工作改革发展整体布局，作为团组织融入发展大局、参与社会治理、扩大组织覆盖、满足青年需求的重要抓手。

1.2要立足工作实际

青年志愿服务组织，尽管都具备志愿服务属性，但又相互区别、各有侧重。要在充分尊重他们社会性、志愿性、公益性、非营利性特点的基础上，针对不同领域、不同类型的组织，引导他们明确工作定位，强化内部管理，拓展服务领域，提升服务能力，打造工作品牌，提高工作专业化规范化水平。

1.3要明确工作目标

支持初创期青年志愿服务组织发展，最终目的是吸引带动更多的青年志愿者参与社会治理。要通过灵活有效的支持措施，进一步优化发展环境，发挥组织功能，形成一批有实效、有影响的志愿服务项目品牌，为服务经济发展、增进社会信任、引领文明风尚发挥更好作用。

3新时代共青团做好青年志愿服务工作的措施

2.1全面深化改革青年志愿服务事业

党的十八届三中全会明确提出：“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。”十九届五中全会明确指出要“健全志愿服务体系”“广泛开展志愿服务关爱行动”。中共四川省委也将“加强志愿服务体系和志愿者队伍建设”确立为了全省22项重大改革事项之一，出台了《四川青年志愿服务制度改革试点方案》。这标志着志愿服务进入了全面深化改革的工作格局。随着全面深化改革的不断深入，社会建设的全面推进，必然带来政府职能转变的不断加快，这就意味着社会组织会越来越多地介入社会领域，意味着政府要通过购买社会服务等方式，把越来越多的社会管理和社会服务职能交由社会组织来承担，这为广大的青年志愿服务组织提供了广阔的工作空间和平台。

2.2聚焦法治建设

党的十八大以来，《关于支持和发展志愿服务组织的意见》《志愿服务条例》等相继出台，志愿服务工作法制化取得突飞猛进的发展。这都标志着青年志愿服务工作正式迈入了有法可依的法制化轨道，为推进青年志愿服务工作提供了坚实的法律保障，也为青年志愿服务事业健康发展创造出更加宽松的政策环境。

2.3建立“青年新常态”为青年志愿服务事业提供了良好基础

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，涌现出了青年农民工、青年自由职业者、网络意见领袖、网络作家等新兴青年群体，但也面临着青年追求新颖与时尚、突出个性与自我、注重情感和直觉、热衷公益与乐于奉献的“新常态”。面对青年新兴群体和“青年新常态”，志愿服务有机统一于社会生活变革与公益慈善事业之中，日益成为一种时尚的生活方式、新颖的聚集载体、开放的交流平台，能够满足青年的归属需求、尊重需求、自我实现需求等多元需求，具有良好的青年群众基础。同时，志愿服务所倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和理念，与培育和践行社会主义核心价值观在本质上是一致的，这从根本上决定了青年志愿服务在精神文明建设中能够发挥重要作用。

2.4充分尊重青年志愿服务组织和志愿者的主体地位

尊重志愿服务组织，以志愿者为本，是青年志愿者事业不断发展的重要保证。各级团组织要鼓励青年志愿服务组织主动作为、勇于尝试、大胆创新。比如在全省实施“金晖助老”行动过程中，潍坊市的安丘义工、昌邑义工、昌乐公益志愿者协会等，设计开展了帮老人拍纪念照片、修葺危旧房屋等没有明确要求，但却贴合老人需要的活动，效果很明显。要切实尊重青年志愿者的主体地位，发挥好青年志愿者的聪明才智，留足“自选动作”空间。要促进基层经验的总结提升，将各级志愿服务组织和志愿者的活动项目、经验做法，转化成制度和规范，在一定范围推广。要为志愿者提供基本保障，充分考虑志愿者的承载能力，设定合理服务界限。要探索建立完备的激励机制，增强志愿者的荣誉感、自豪感。自2016年起，团市委就通过定期评选“青年志愿服务之星”，实施“志愿者激励回馈计划”等激励回馈志愿者，取得了很好的效果。

3.3组织和制度保障

3.3.1健全工作机制

坚持在《志愿服务条例》总体框架下，加强与文明办、民政等职能部门的沟通联系，通过联席会议等有效机制，共同研究、规划和推动志愿服务工作，形成支持青年志愿服务组织发展的工作合力。

3.3.2强化示范引领

通过多种方式，壮大发展一批自身建设规范、作用发挥明显、社会反响良好的青年志愿服务组织，带动更多青年志愿服务组织发展。团干部、共青团员要带头参与志愿服务活动，以实际行动支持青年志愿服务组织发展。

3.3.3营造良好氛围

要在全社会大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，及时总结推广青年志愿服务组织自身建设发展的好经验、好做法，加强对先进集体、个人的激励褒奖，营造良好社会氛围。

3.4增强青年志愿服务组织自身造血功能

青年志愿服务组织是社会组织的一员，最终还是要立足社会，从社会层面获取发展资源。各级团组织要主动指导初创期青年志愿服务组织树立融合社会资源的意识，坚持以社会捐赠、资助为主要渠道，在《慈善法》等法律要求范围内，解决专职人员工资、组织日常运转等问题。要利用比赛、创投等活动的契机，推荐参与各类交流会、项目大赛、公益创投创业赛等，通过优秀项目和可靠品牌争取资源。要主动提供便利信息，支持他们发挥优势主动承接助学助残、走访调研等公共服务项目，更好解决运营成本问题。如从2017年起，团市委先后委托全市10余家社会组织承担“金晖助老”——青春扶贫志愿者行动任务，组织1800余名青年志愿者长期帮扶救助866名65岁以上农村建档立卡贫困老年人，通过资金支持等方式，为参与的服务组织提供了持续发展的动力。

3.5不断推进完善志愿服务行业自律

志愿者来源广泛，人员构成相对复杂，志愿服务组织对志愿者缺乏硬性约束，一旦出现自身要求不严，甚至违法违规等情况，对志愿服务组织公信力的影响是巨大的。团组织要依托各类（青年）志愿者协会（联合会），充分发挥先行规范和自我约束作用，逐步健全完善与工作发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的行业自律体系。如在2018年3月举行的潍坊市志愿者协会换届会议中，成立了专门的行业自律专项委员会，目的就在于加强自律和规范。同时，团组织要积极会同有关部门，加强对青年志愿服务组织的监督管理，对业务活动与志愿服务宗旨、性质严重不符的志愿服务组织建立退出机制;对志愿服务组织行为违反法律法规规定的，建议相关部门依法追究其法律责任。

4结语

志愿服务对青年身心发展有非常重要的意义。虽然当前志愿服务的发展存在一些问题，但只要社会各领域、各行业形成合力，青年志愿服务工作一定能取得良好发展。

参考文献：

张志君.新时代共青团做好青年志愿服务工作的探索与思考[J].新生代，2021.

左宁.新时代背景下关于高校青年志愿服务工作的思考[J].西部素质教育，2018.