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摘要：生态廊道建设能实现绿地、林地、湿地等贯通的生态廊道与城市森林网络体系;能增加森林资源总量，构建良好的生态空间，确保森林资源可持续经营;能与周边原有林地、地貌自然衔接，形成规模化、系统化和连贯性的整体效果;能更好地发挥森林生态功能，兼顾景观和社会功能。项目方案及扩初阶段的设计对总投资的影响最大，要从源头控制，减轻后期造价控制压力。通过项目信息种类进行分析及积累之后，归纳与分类造价信息的要素，以期为项目造价控制提供支持。整个项目以批复总投资额为投资控制目标值，对项目建设全过程实施投资控制管理。

关键词：生态廊道、造价信息、分项指标、造价管理

正文

随着经济社会发展和生活水平提高，享受良好的生态宜居环境已经成为广大市民的新期待和新需求。加快实施城市林业建设，形成绿地、林地、湿地等贯通的生态廊道与城市森林网络体系，努力提高林业的生态、经济、社会效益，建设符合世界一流现代化国际大都市地位的城市林业。本文以黄浦江生态廊道建设项目为例，从建设指标要求、造价信息收集、各部分项解析等的关键点进行了全面的总结，指导优化设计方案，使工程投资具备最高的经济效益。

1 生态廊道的建设定义及要求

生态廊道建设项目以科学的造林理论为指导，构建近自然林的森林群落;借鉴园林的理念，以造林为主，造林与造景相结合，与地形、水系、道路等基础设施同步建设，预留森林生态游憩空间，为今后林地功能提升为森林公园、郊野公园等奠定基础，增强市民获得感和感受度，实现森林综合效益最大化。其工程内容包括绿化工程（新增苗木及林地抚育）、土方工程（土方整修造型、沟渠疏通整理、排水沟渠开挖）、道路工程（路面修复、车行道路及人行园路）、驳岸工程（杉木驳岸、自然驳岸）、其他工程（管涵、标示标牌）等相关建设内容。方案及扩初阶段的设计对总投资的影响最大，要从源头控制，减轻后期造价控制压力。

1.1 方案及扩初阶段对生态廊道的指标要求

上海市市容和绿化管理局编制了《上海市生态廊道建设导则》，该导则对建设类型及其内容与技术要求等均作了明确的描述，为项目设计、建设和管理提供依据。首先要了解建设土地性质局限对造价的影响：

第一步，要了解生态廊道费用标准。上海市生态廊道建设项目市级资金实行定额标准基础上的差别化补贴，区（县/公司）财政须足额配套建设资金。

第二步，要认识生态廊道的总体要求。包含土地整理、树种配置、造林模式、配套设施等各方面。

第三步，要学习生态廊道的建设类型。生态廊道建设分类为三类：A类（隔离林+景观林）、B类（防护林+景观林）、C类（景观林）。各项类型的建设标准要求如下（详见附表1）。

第四步，要掌握生态廊道的建设程序。生态廊道项目建设程序，包括建设规划、实施方案预审、立项批复、作业设计审批、施工作业和竣工验收等。

2 生态廊道各项指标的分类及控制重点

充分对比分析主要材料、苗木信息价和市场价及各项造价比例，制定限额设计标准。同步分析现场场地情况、合理优化土方平衡、造价标准测算分析，通过多方比较优化设计方案及扩初图纸。

2.1 林地系统

由于黄浦江生态廊道是防护林+景观林的组合建设类型，所以应区别不同的类型分别统计工程量。从同类相关项目操作经验上看，其防护林及景观林的总费用应占建安工程费用的70%以上。在植物品种的选择上优先选择乡土树种，做到适地适树;合理使用优良的外来树种，丰富本地区物种，提高生物的多样性。根据《上海市生态公益林推荐树种》，以常绿树种作为乔骨干树种、搭配色叶观果树种，重点区域配置灌木和草本植物，形成近自然的城市森林群落。

黄浦江生态廊道建设项目有林地面积1115亩，其中防护林有林地面积668亩，种植密度约52株/亩;景观林有林地面积447亩，种植密度约44株/亩。本次实施方案中的部分苗木品种如下所示：

黄浦江生态廊道造林费用统计如下：

防护林苗木数量：乔木33259株，占97%;大灌木1110株，占3%;其中骨干树种（胸径7.0以上）占74%;平均苗木单价190元/株。详见附表4

景观林苗木数量：乔木18854株，占96%;大灌木771株，占4%;其中骨干树种（胸径7.0以上）占85%;平均苗木单价360元/株。详见附表5

在造林工程费用计算过程中，需正确合理报价，力求造林费用的正确性和合理性，为实施方案编制、项目立项批复、作业设计审批提供有效的费用依据。

2.2 道路系统

生态廊道的道路种类一般有沥青道路、混凝土道路、透水混凝土道路、透水砖道路等。林间道路宽度控制在4米以内。内部交通主要分为两类：养护便道（一级道路）、景观道路（二级道路），防护林以养护便道为主，景观林兼具养护便道和景观步道。

养护便道（一级）：宽度为3m，结合现有道路设计环路，以混凝土为主。道路断面做法为：素土夯实、土工布、200厚碎石垫层、120厚混凝土面层、舒布洛克砖收边，单方造价约为220元/平方米。

景观道路（二级）：宽度为1.5m，主要在景观节点中布置，供周边居民漫步休闲，路面材质选择舒布洛克砖。道路断面做法为：素土夯实、100厚碎石垫层、100厚素砼垫层、舒布洛克砖面层、舒布洛克砖收边，单方造价约为250元/平方米。

2.3 排水系统

排水沟渠是生态廊道工程的不可缺少的组成内容，其工作内容为沟渠挖方，套用土建机械挖沟槽相关定额。

为满足排水需求，林地内设置排水沟渠并连通实施范围周边的河道;排水沟渠主要沿道路两侧和林地周边设置。实施范围内沟渠共分为两级，一级排水沟上口宽0.2 米，下底宽0.4 米，深度0.5 米，二级排水沟上口宽0.5 米，下底宽0.3 米，深度0.3 米。沟渠过路处设置管涵，过路段管涵直径为0.6 米，材料选用HDPE 双壁缠绕管。

根据方案及初步设计内容，按分部分项工程进行造价拆分，确定透水园路、石材铺装园路、防腐木铺装园路、绿化种植等标准化的平方米指标造价，用于指导优化设计。

通过对黄浦江生态廊道项目的信息分类与分析、总结经验，给同期其他生态廊道建设项目提供经验和资料，避免走弯路，使项目运行的更顺畅。

3 造价指标的优化

将限额设计及指标控制贯穿项目实施的全过程，每个阶段都经造价团队进行信息积累及要素分析，选取最为经济适用的优化方案。配合设计团队找到优化设计的重点内容，减少盲目优化及重复工作，提高工作效率和效果。

2019年黄浦江生态廊道建设项目于2020年4月建成，2020年10月验收完成。以项目批复总投资额为投资控制目标值，对项目建设全过程实施投资控制管理。项目实施过程中，加强设计变更、签证管理工作，按时按量申请进度资金，拨付，在满足项目建设使用功能的前提下，最大程度地节约政府财力投资。

这里所说的对投资进行控制并不是盲目的降低资金投入，是要结合实际情况来进行合理的调整，不仅要推广新工艺新技术的使用，更要避免资金投入的过量。最佳优化方案并不等同于造价最低，最合理的设计方案应该让工程投资具备最高的性价比。

4 结语

本文是在对黄浦江生态廊道建设项目的深入分析的基础之上，从以下几个方面展开论述的：第一，阐述了生态廊道的发展现状及设计指标;第二，明确了分析及收集造价信息收集的重要性，;第三，探讨了各项分类造价的比重及控制要点;第四，提出了造价信息的灵活运用，为项目造价控制提供支持。总体来说，要真正实现对造价信息的有效收集，为优化设计提供合理依据，实现造价控制由被动控制转变成主动控制。

黄浦江生态廊道项目的顺利进行，对其他廊道项目的实施方案预审、立项批复、作业设计审批都有参考作用。通过多个廊道项目的经验积累，必然能做好廊道项目的造价控制等相关工作，加快项目的操作流程，更顺畅的完成建设项目。

参考文献：

1. 《上海市林业建设项目管理汇编》上海市市容和绿化管理局

2. 《上海市生态廊道建设导则》 上海市市容和绿化管理局

3. 《上海市园林工程预算定额》SHA2-31-2016 同济大学出版社

4. 焦彩霞《建设工程全过程造价控制》 山西建筑，2008