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从探索到成熟:教育扶贫在中国的过去、现在与未来

曹泽怡
  
一起电力科技
2022年9期
南开大学马克思主义学院 天津 300350

摘要:中国共产党自成立之初,就始终把人民的教育问题放在重要地位。本文以马克思主义理论经典著作中对于教育的论述为切入点,探究经典文献中对于教育以及解决教育贫困重要意义的认知,再从时间序列维度上对中国共产党人的教育扶贫政策做了考察,涉及建国后、改革开放后、中国特色社会主义新时代等重要历史时期,发掘不同时期中国共产党人应对贫困的重要举措,最后提出了继续开展教育扶贫工作需要从坚守马克思主义的发展前提、坚定人民主体地位和坚持中国共产党的坚强领导三方面发力。

关键词:教育扶贫;历史脉络;发展方向

目前,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,但贫困从来就不只是特指经济方面的匮乏,还可以指文化教育领域发展得不全面、不完善。教育扶贫是通过在农村等教育发展不完善的地区普及教育,使更多适龄学生有机会通过提高思想道德意识和科技文化知识来实现自我发展与社会发展目的。

一、马克思主义经典著作对教育的论述

马克思主义经典著作中论述了教育对于社会、对于人个体的作用。1847年,恩格斯在《共产主义原理》明确了教育的价值,他表示,如果要推动生产力的发展和生产关系的变革“单靠机械的和化学的辅助工具是不够的,还必须相应地发展运用这些工具的人的能力。”因为教育可以发展人熟悉、操作、创新这些机械的和化学的工具,进而推动整个“生产系统”的运作,完善个体技能,促进个体全面发展,推动社会进步。但并不是所有的教育都对个体与社会有积极作用,教育作用的发挥取决于它所服务的社会的性质。马克思认为,在资本主义社会里,资本主义性质的教育就不一定能带来积极作用。

在1875年发表的《哥达纲领批判》中,马克思指出:由于“上层阶级”是不可能把教育水平降到“仅仅适合于雇佣工人甚至农民的经济状况和教育水平”,所以资本主义社会完全没有实现普遍的、平等的国民教育的可能性,“‘由国家实行国民教育是’是完全要不得的 ”。因为实际上,资本主义社会提出的“实行免费教育”,除了给劳动人民增加经济负担外,并未对他们生活水平提升与群体素质改善带来积极影响,因为所有教育费用只不过是在劳动者上交的总税收中做了扣除而已。就像恩格斯指出的那样,在资本主义社会中,“一切知识的来源都在政府控制之下”,“没有官方的事先许可,什么也不能说,不能教,不能印刷,不能发表”。这种教育的贫困是生产力发展造成的但又不全是由于生产力发展程度的低下,它很大程度上受社会制度的影响。社会制度从它自身存在的客观性,以及它所产生作用本质来看,必将是实现统治阶级利益、赋予统治阶级及其代表的那些人的权利的保障。马克思在《1844经济学哲学手稿》中提出了“异化劳动”的命题,文中表示“工人生产的财富越多,他的产品的力量和数量越大,他就越贫穷”,马克思通过对工人阶级贫困与工人劳动的分析,作出了“工人阶级贫困的根源是资本主义私有制而非工人阶级本身”的科学判断。因此要想发展真正全民的教育,就需要无产阶级取得政权,建立无产阶级的社会制度,发展无产阶级的教育,通过国家制度“设定为人民自己的作品[]”。

无产阶级的教育应当是具有公共性质和公益性质的。就好比《共产党宣言》中说无产阶级教育应当是“对一切儿童实行公共的和免费的教育。”除此之外还要“把教育同物质生产结合起来”。同样的观点在《法兰西内战》中也被指出,即在无产阶级统治的社会中,“一切学校对人民免费开放”,使“学校教育人人都能享受”,使科学“摆脱了阶级成见”。政府要壮大“脑力劳动无产阶级”,需要培养“医生、工程师、化学家、农艺师及其他专门人才,因为问题在于不仅要掌管政治机器,而且要掌管全部社会生产,而在这里需要的决不是响亮的词句,而是丰富的知识[]”。

马克思主义理论体系中从背景、不同社会性质和发展措施等方面全面地论述了教育贫困以及教育的发展,马克思的教育观认为人的全面发展是教育发展的最终目标,为了实现这一目标,首先要发展教育,为了发展教育,首先要破除阻碍教育发展的种种因素。这就为坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的我国提供了在新时代做好脱贫攻坚工作,特别是教育脱贫工作的具体实践提供了理论依据。

二、教育扶贫:基于时间序列维度的考察

我国开展教育扶贫工作的萌芽与初步确立可以归结为在建国后至改革开放前。1945年,中共七大召开,毛泽东在《论联合政府》中强调:“从百分之八十的人口中扫除文盲,是新中国的一项重要工作。”1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》第四十一条规定:“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。”中国共产党人的教育方向清晰了起来,但建国初期,我国社会经济发展水平低下,长期的革命事业使得教育事业的发展停滞不前,国民受教育水平落后、文盲率一度高达80%。这一时期教育扶贫主要表现在大力发展农村教育和扫盲工作上。

到了改革开放至中国特色社会主义进入新时代前这一时期,教育扶贫工作迅速发展。党在普及义务教育、保障贫困人口受教育权上取得重要突破。1982年,《中华人民共和国宪法》第四十六条第一次对国家的教育方针作出法律规定:“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”1984 年 9 月,在中共中央、国务院联合发布的《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》中明确指出要在贫困地区有计划地发展并普及初等教育,增加对贫困地区的智力投资,保障贫困地区群众的受教育权,提高贫困人口素质。此后又出台了包括《中华人民共和国义务教育法》在内的一系列推动义务教育工作开展与进行的政策。

从中国特色社会主义进入新时代至今,教育扶贫工作在不断的创新发展与持续深化。在新时代的新条件和新环境下,习近平总书记指出,培养什么人,是教育的首要问题。习近平总书记关于教育扶贫的重要思想成为了马克思主义中国化的一个重要思想成果,更是马克思主义教育理论、反贫困理论与中国特色社会主义现代化建设实际相结合的时代成果,是引导实现全体人民实现共同富裕的正确方向。习近平总书记高度重视发展教育的重要意义,他在北京大学师生座谈会上谈到“教育兴则国家兴,教育强则国家强”;在北京八一学校考察时说:“要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民”;在党的十九大报告中强调:“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”他在党的十八届三中全会、四中全会、六中全会以及教育工作会议上都谈到了教育的问题,强调要坚持深化教育领域改革、全面推进依法治教、加强教育系统建设、发挥教育在中国特色社会主义建设进程中的重要作用。在习近平总书记关于教育扶贫的重要思想中,新时代教育扶贫的目的是要阻断贫困代际传递,切断因贫困而缺乏教育,继而引发教育代代缺乏、贫困代代相传的恶性循环链条,为此,我们要特别注重义务教育。习近平总书记指出,“让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径[]”。因此,以习近平同志为核心的党中央特别重视义务教育的保障和教育领域的精准扶贫,习近平总书记曾多次强调“要坚持现行脱贫标准,既不拔高,也不降低。实现义务教育有保障主要是让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学辍学。”

“教育是国之大计、党之大计”,是民族振兴和社会进步的基石,影响着人类的今天和未来,从时间维度上看,中国共产党始终将教育扶贫工作放在党全部工作的重要位置上,我国教育扶贫思想与工作先后经历了由初步探索到“输血式”教育扶贫再到“造血式”教育扶贫的发展过程,即我国教育扶贫政策从“扶教育的贫”转向“依靠教育扶贫[]”,在教育扶贫工作理念和工作机制方面,历代领导集体既薪火相传,又守正创新,永葆中国共产党的初心。

三、教育扶贫思想的时代价值与发展方向

教育扶贫思想随着百年大党走过了百年风雨,至今具有比以往任何时候都更加不可比拟的时代价值。

第一,教育扶贫是阻断贫困代际传递重要途径。许多贫困地区的适龄儿童因为家境贫寒而无法接受教育,日后长大成人,他们一方面不具备社会所需的就业技能,另一方面也难以认识到教育的重要作用,因此他们的子女也未必接受教育,这就形成了贫困代际传递的恶性循环。教育扶贫工作的开展有利于使更多的贫困儿童接受教育,从而提升他们的就业技能以及对教育的认识程度,既做到这一代能就业、有收入,又做到下一代能入学、有文化,从而在根源上斩断贫苦代际传递之链条。

第二,教育扶贫是贯彻落实科教兴国、人才强国战略的必然要求。欲“兴国,先兴人”,人是生产力要素中最活跃的要素,要扎根中国大地办教育,提升人口素质,培养高素质的、担当民族复兴大任的时代新人,有利于我国扩大人才储备,推动社会实现跨越式发展,实现从“创新型国家行列”到“创新型国家前列”的转变。

第三,教育扶贫是脱贫攻坚战的有机组成部分。我国是社会主义国家,社会主义的根本目标是为了共同富裕,而教育扶贫工作的开展有利于逐步缩小城乡差距,通过教育消除贫困,从而达到对共同富裕的追求。习近平总书记科学分析当前我国发展阶段和区域性贫困现状,创造发展了我国教育扶贫思想,也赋予了马克思主义反贫困思想当代价值。“伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。在教育扶贫工作的开展中,扶贫教师队伍里涌现的宝贵品质是伟大脱贫攻坚精神不可忽视的组成部分。在伟大脱贫攻坚精神的指导下,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,也为世界脱贫攻坚工作贡献了中国方案。

扶贫先扶智,治贫先治愚。习近平总书记关于教育扶贫的思想是与历代中国共产党人教育扶贫思想的一脉相承的,并在前人的基础上加入了适应新时代的考虑。发展教育事业是党和国家各项事业发展的重要先手棋。继续深入开展教育扶贫,就要坚持以人民为中心,坚持社会主义的办学方向不动摇,逐步打造一支高水平、高素质的教师队伍,在脱贫攻坚战取得全面胜利的基础上继往开来,早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。

开展教育扶贫工作,我们要做到:第一,坚守方向,始终坚持以马克思主义为指导思想。马克思主义是中国共产党立党立国的根本指导思想,是党在不同时期下实施路线、方针、政策、理论的根源,是党开展教育扶贫工作实践的行动指南。恩格斯说:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”因此,发展中国特色社会主义教育扶贫思想就要牢牢“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础[]”。在科学的世界观和方法论指导下结合国情不断发展完善,既不固步自封,也不改旗易帜。我们已经在它的正确指导下形成了诸多中国特色社会主义理论与实践成果,取得了革命、改革和社会主义建设的巨大成就,“马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用,是因为中国的社会条件有了这种需要,是因为同中国人民革命的实践发生了联系,是因为被中国人民所掌握了[]”。未来也应继续坚持马克思主义、宣传马克思主义、运用马克思主义。将马克思主义与当下中国的实际国情相结合,创新其话语体系、吸收时代内涵、展现理论生命力,尊重事实,实事求是,将马克思主义理论运用到解决实际问题中,助推教育扶贫工作的新发展。还可以建设高质量马克思主义理论教育体系,在根基上筑牢马克思主义之、厚植理论基础、彰显靓丽的理论底色。

第二,坚定主体,始终坚持以“以人民为中心”的价值取向。马克思主恩格斯在《德意志意识形态》中指出人是“现实的人”,全人类的存在和发展是建立在个人的存在与发展基础之上的,即全部人类历史发生的前提“无疑是有生命的个人的存在”。这便交代了人在社会历史发展中的重要作用。因此,中国共产党开展教育扶贫工作要始终坚持以人民为中心的价值取向。习近平总书记指出,“要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。”中国共产党自成立以来就始终将人民放在心中最高位置,始终以人民为中心,坚持“一切为了人民”,坚持“全心全意为人民服务”。开展教育扶贫工作最直观的成果就是提升人民个体素质与技能,改善其生活质量。

除了教育发展为人民之外,教育扶贫的方式也要“因人制宜”,明确人民无论性别、职业、民族,对于教育资源的获取都应当是平等的,而根据人民的地区、身心发展状况、阅历、已有知识结构等因素,不同的人需要的教育资源又是不同的,要探求合理方式,而不嫩搞“一刀切”。我们党要在全国范围内开展教育扶贫,就必须要保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众风雨同舟、同甘共苦,想人民群众之所想,做人民群众之所愿。

第三,坚强领导,始终坚持以中国共产党为领导力量。习近平指出:“中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导”,中国的事情要办好,首先是把中国共产党的事情办好。实现“两个一百年”奋斗目标、应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。开展教育扶贫工作,需要其强有力的核心领导力量,这个核心就是中国共产党。中国共产党是先进的马克思主义政党,坚持党对一切工作的领导,是国家发展的根本和命脉。历史和实践证明,近代中国取得的革命、改革和社会主义建设的一系列举世瞩目的成就都是在中国共产党的领导下实现的。建国、富国、强国目标的实现也是在中国共产党的领导下完成的。因此,在未来教育扶贫工作的开展上要坚决坚持中国共产党的领导,保证教育扶贫在正确的轨道上发展,保证党领导地位不动摇,领导底色不变色,将教育扶贫工作牢牢掌控在党的领导之下。与此同时,也要完善党的作风标准、提高党的执政能力,发展党的组织机构,使党的本领不断加强。我们要相信“当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命,在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步[]!”

《马克思恩格斯全集》第3卷,人民出版社2002年版,第39页。

习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民日报2017年10月28日。

刘晋如,朱炳元:《新中国成立以来我国教育扶贫的历程、经验及启示》,《广西社会科学》2021年第1期。

《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1515页。

《习近平谈治国理政》第1卷,外文出版社2014年版,第153页。

习近平著:《携手消除贫困促进共同发展:在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲》,人民出版社2015年版,第7页.

《马克思恩格斯全集》第22卷,人民出版社2002年版,第487页。

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